Вопрос: Организация осуществляет расчеты наличными денежными средствами. При этом в организации отсутствует сейф для хранения денег. При проверке кассовой дисциплины налоговый орган привлек организацию к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ. Правомерны ли действия налогового органа? (Журнал "Экономическое обозрение Дальневосточного региона", N 10 (130), октябрь 2010 г.)

Вопрос: Организация осуществляет расчеты наличными денежными средствами. При этом в организации отсутствует сейф для хранения денег. При проверке кассовой дисциплины налоговый орган привлек организацию к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ. Правомерны ли действия налогового органа?

Для осуществления расчетов наличными деньгами каждая организация должна иметь оборудованную кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег). Обязанность по оборудованию кассы возложена на руководителей организаций.

Согласно п. 3 Приложения N 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.

Согласно п. 30 Порядка ведения кассовых операций все наличные деньги должны храниться в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условленных местах, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты.

Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих учреждению, запрещается. Поэтому при их выявлении такие ценности приходуются.

Требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий утверждены в Приложении 3 к Порядку ведения кассовых операций. На основании п. 3 данных Требований для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям:

- быть изолированным от других служебных и подсобных помещений;

- располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями;

- иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки;

- закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы;

- оборудоваться специальным окошком для выдачи денег;

- в обязательном порядке иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами;

- располагать исправным огнетушителем.

В тех случаях, когда по вине руководителей организаций не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств, в том числе при их хранении, они несут административную ответственность (пп. 3, 29, 30 Порядка).

Штраф за нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, налагается на должностных лиц организаций в размере от 4 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, отсутствие у организации, осуществляющей расчеты наличными денежными средствами, металлического ящика (сейфа) для хранения денег признается административным правонарушением, влекущим ответственность, предусмотренную ст. 15.1 КоАП РФ.

Т.В. Тюленева,

аудитор ЗАО "Аудит-Центр"