Приказ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 30 сентября 2010 г. N 186-П "Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по информированию о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждениях социального обслуживания, а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации" (утратил силу)

Приказ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края
от 30 сентября 2010 г. N 186-П
"Об утверждении Административного регламента министерства социальной
защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции
по информированию о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной
ситуации, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждениях социального
обслуживания, а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном
положении или иной трудной жизненной ситуации"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 30 мая 2012 г. N 128-П настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", пунктом 3.86 Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2010 г. N 4-пр "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по информированию о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждениях социального обслуживания, а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.И. Цилюрик

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Хабаровского края
по исполнению государственной функции по информированию
о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним, находящимся
в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации,
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, и учреждениях социального обслуживания,
а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении
или иной трудной жизненной ситуации
(утв. приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 30 сентября 2010 г. N 186-П)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по исполнению государственной функции по информированию о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждениях социального обслуживания, а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации (далее - Административный регламент, государственная функция соответственно) разработан в целях информирования о предоставлении социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей.

Административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 50, ст. 4872);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,ст. 3802);

- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 2006, 29 июля);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, 29 июля);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Российская газета, 2009,13 февраля);

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Российские вести, 1997, 27 марта);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4822);

- Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, N 5);

- Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. N 241 "О социальной поддержке безнадзорных детей" (Приамурские ведомости, 2005, 25 января);

- Законом Хабаровского края от 31 января 2005 г. N 260 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей" (Приамурские ведомости, 2005, N 25, 11 февраля);

- Законом Хабаровского края от 23 декабря 2009 г. N 297 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Хабаровского края" (Собрание Законодательства Хабаровского края, 31.12.2009 N 12 (89) (часть 1));

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 апреля 2005 г. N 38-пр "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4(33);

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 391-пр "О порядке организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 31.12.2009, N 12 (89) часть 2);

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2010 г. N 4-пр "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2010, N 1(90));

1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела по проблемам семьи и детей министерства социальной защиты населения Хабаровского края (далее - должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции).

1.4. При исполнении государственной функции министерство социальной защиты населения края (далее - министерство) взаимодействует с:

- главным управлением информации и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края;

- краевыми государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей;

- средствами массовой информации;

- юридическими и физическими лицами (далее - лица).

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок исполнения государственной функции.

2.1.1. Информирование о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждениях социального обслуживания, а также семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации (далее - социальные услуги) осуществляется при личном обращении, по телефону, или письменно, включая электронную почту, а также посредством размещения информации о предоставлении социальных услуг на официальном сайте министерства, в средствах массовой информации.

2.1.2. При размещении информации о предоставлении социальных услуг с использованием средств электронного информирования, электронной вычислительной техники, посредством размещения на официальном сайте министерства (далее - сайт министерства), в средствах массовой информации осуществляется информирование неопределенного круга лиц.

2.1.3. Место нахождения министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 67.

2.1.4. Часы работы министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 09.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

2.1.5. Адрес сайта министерства: www.mszn.kht.ru.

2.1.6. Номер телефона для получения информации об исполнении государственной функции (8-4212) 31-13-59.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.2.1. Помещения для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, столами, средствами пожаротушения.

2.2.2. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Время ожидания лица, обратившегося за получением информации о предоставлении социальных услуг (далее - информация) при личном обращении не должно превышать 30 минут.

2.3.2. Максимально допустимые сроки предоставления информации при личном обращении не должны превышать 30 минут, по телефону - 15 минут.

2.3.3 Максимально допустимые сроки предоставления информации при поступлении письменного обращения не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.3.4. Размещение информации на сайте министерства осуществляется не реже одного раза в квартал, в средствах массовой информации - по отдельному графику, но не реже одного раза в квартал.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Индивидуальное информирование лиц, обратившихся за получением информации при личном обращении или по телефону.

3.1.2. Индивидуальное информирование лиц, обратившихся за получением информации в письменной форме.

3.1.3. Публичное информирование (размещение информации на сайте министерства и в средствах массовой информации).

4. Описание последовательности действий
при индивидуальном информировании лиц, обратившихся
за получением информации при личном обращении

4.1. Юридическим фактом для начала индивидуального информирования лиц, обратившихся за получением информации, является их обращение в министерство лично или по телефону.

4.2. Предоставление информации лицам, обратившимся в министерство лично или по телефону, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за исполнение государственной функции.

4.3. При ответах на обращения лиц, обратившихся в министерство лично или по телефону, должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

4.4. При обращении лиц в министерство по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения министерства, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, принявшего телефонный звонок.

4.5. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, предлагает лицу, обратившемуся за получением информации по телефону, назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, обязано выслушать обращение по телефону и при необходимости уточнить характер требуемой информации.

4.6. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, обязано проинформировать лицо, обратившееся за получением информации по телефону, по всем интересующим его вопросам не позднее времени, указанного в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента.

4.7. В случае если обращение по телефону не требует дополнительного изучения или предоставления каких-либо дополнительных материалов с согласия лица, обратившегося за получением информации по телефону, предоставление информации осуществляется в устной форме по телефону в момент обращения. Содержание обращения и ответ на него заносятся в карточку устного обращения (по телефону).

В остальных случаях в срок не позднее 30-ти дней со дня регистрации устного обращения (по телефону) должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, готовится письменный ответ за подписью руководителя министерства.

4.8. При невозможности должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо министерства или же лицу, обратившемуся за получением информации по телефону, должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

4.9. При личном обращении лицо, обратившееся за получением информации, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

4.10. При желании лица, обратившегося за получением информации, структурным подразделением министерства, ответственным за организацию приема граждан, может быть осуществлена предварительная запись на личный прием к должностным лицам, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

4.11. Содержание личного обращения и ответ на него заносится в карточку личного приема лица, обратившегося за получением информации, в день обращения.

4.12. В случае, если личное обращение не требует дополнительного изучения или предоставления каких-либо дополнительных материалов, с согласия лица, обратившегося за получением информации лично, предоставление информации осуществляется в устной форме. Содержание обращения и ответ на него заносятся в карточку устного обращения (лично).

В остальных случаях в срок не позднее 30-ти дней со дня регистрации устного обращения (лично) должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, готовится письменный ответ за подписью руководителя министерства.

4.13. В зависимости от запрашиваемой информации должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, информирует лицо, обратившееся за получением информации по телефону:

- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг;

- о порядке предоставления социальных услуг;

- о краевых государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, предоставляющих социальные услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления социальных услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- об источнике получения документов, необходимых для предоставления социальных услуг;

- о графике приема документов для предоставления социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей, предоставляющими социальные услуги;

- о сроках рассмотрения заявления и информирования о принятии решения о предоставлении либо отказе в предоставлении социальных услуг;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

- об иных сведениях, касающихся вопросов предоставления социальных услуг.

В случае, если в личном обращении или в обращении по телефону содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, разъясняет лицу, обратившемуся за получением информации лично или по телефону, в какие органы государственной власти или иные органы ему следует обратиться с указанием места нахождения такого органа и его контактных телефонов.

4.14. Конечным результатом исполнения административной процедуры по индивидуальному информированию граждан на основании личных обращений или по телефону является полное и качественное предоставление информации по существу вопросов, поставленных в обращениях.

5. Описание последовательности действий при индивидуальном
информировании лиц, обратившихся за получением информации
в письменной форме

5.1. Юридическим фактом для начала индивидуального информирования лиц, обратившихся за получением информации в письменной форме, является поступление письменного обращения в министерство.

5.2. Письменное обращение может быть представлено в министерство лично, направлено почтовым отправлением, по факсимильной связи или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).

5.3. По просьбе лица, обратившегося за получением информации и представившего письменное обращением в министерство лично, на втором экземпляре письменного обращения проставляется отметка о принятии обращения и прилагаемых к нему документов, а также указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства, принявшего письменное обращение, а также дата его приема.

5.4. Письменное обращение регистрируется в течение трех дней с момента поступления в министерство структурным подразделением министерства, ответственным за ведение делопроизводства. После регистрации письменное обращение направляется руководителю министерства для рассмотрения и резолюции.

5.5. Подготовку письменного ответа на письменное обращение осуществляет должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

5.6. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в ходе подготовки письменного ответа:

5.6.1. Изучает содержание письменного обращения и представленные к нему документы.

5.6.2. Устанавливает и анализирует фактические обстоятельства, при необходимости уточняет у лица, обратившегося за получением информации в письменной форме, дополнительную информацию для объективного рассмотрения обращения.

5.6.3. Изучает законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения по рассматриваемому вопросу.

5.6.4. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, при необходимости - с участием лица, обратившегося за получением информации в письменной форме, в том числе с выездом на место.

5.6.5. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, лица обратившегося за получением информации в письменной форме.

5.6.6. Осуществляет подготовку проекта письменного ответа, согласовывает его с должностным лицом министерства, ответственным за организацию исполнения государственной функции. После согласования проект письменного обращения передается на подпись руководителю министерства.

5.7. Ответы на письменные обращения, полученные по почте, направляются почтовым отправлением. Ответы на письменные обращения, поступившие в электронном виде, направляются в электронном виде по адресу, указанному в обращении, а также на бумажном носителе по почте.

В ответе на письменное обращение должна содержаться информация о фамилии, имени, отчестве и номере телефона должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, осуществившего подготовку письменного ответа.

5.8. Конечным результатом исполнения административной процедуры по индивидуальному информированию лиц, обратившихся за получением информации в письменной форме, является объективное, полное, своевременное рассмотрение письменных обращений, восстановление или защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за получением информации в письменной форме.

6. Описание последовательности действий при публичном информировани
(размещение информации на официальном сайте министерства
и в средствах массовой информации)

6.1. Юридическим фактом для начала публичного информирования (размещения информации на сайте министерства и в средствах массовой информации) является вступление в силу нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социальных услуг, наступление даты планового мероприятия по размещению информации на сайте министерства, в средствах массовой информации.

6.2. На сайте министерства размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг;

- краткая информация о социальных услугах;

- настоящий Административный регламент;

- место нахождения министерства и краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, их контактные телефоны;

- извещения о проведении "горячих линий", номера телефонов "горячих линий";

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством по вопросам предоставления социальных услуг;

- информация о предоставлении социальных услуг в режиме "вопрос - ответ";

- другие сведения по исполнению государственной функции.

6.3. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, обязано поддерживать в актуальном состоянии сайт министерства, для чего обеспечивать обновление информационных материалов, размещенных на сайте министерства.

В этих целях должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет анализ, актуализацию и систематизацию имеющихся аналитических и иных материалов и сведений, нормативных правовых актов по вопросам предоставления социальных услуг, а также анализ письменных и иных обращений по вопросам предоставления социальных услуг.

На основе результатов проводимых анализов должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, выявляет наиболее часто встречающиеся вопросы и с использованием подготовленных информационных материалов формулирует типовые ответы на них для возможного размещения на сайте министерства в режиме "вопрос-ответ".

6.4. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, формирует информационные материалы по вопросам предоставления социальных услуг для их размещения на сайте министерства и представляет их для согласования должностному лицу министерства, ответственному за организацию исполнения государственной функции.

После согласования информационные материалы передаются в структурное подразделение министерства, ответственное за размещение информационных материалов на сайте министерства.

6.5. Размещение информационных материалов по вопросам предоставления социальных услуг на сайте министерства осуществляется по мере необходимости для обеспечения их актуального состояния, но не реже одного раза в квартал.

В случае принятия нормативных правовых актов по вопросам предоставления социальных услуг информация об их принятии (внесении изменений) размещается на сайте министерства не позднее 5-ти рабочих дней со дня их вступления в законную силу.

6.6. Публичное информирование путем размещения информационных материалов по вопросам предоставления социальных услуг в средствах массовой информации осуществляется по отдельному графику, но не реже одного раза в квартал.

6.7. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, подготавливает информационные материалы для размещения в средствах массовой информации и передает их должностному лицу для согласования вопроса о выборе средств массовой информации (печатных периодических изданий, средств радио- и телевещания).

6.8. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, направляет информационные материалы с сопроводительным письмом, подписанные руководителем министерства, в печатное периодическое издание. При необходимости должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции осуществляет подготовку электронной версии для передачи в печатное периодическое издание.

6.9. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, направляет информационные материалы, подготовленные для размещения в печатном периодическом издании в главное управление информации и общественных связей Губернатора и Правительства края для размещения на официальном информационном Интернет-портале края.

Информационные материалы направляются с сопроводительным письмом, подписанным руководителем министерства, на бумажном носителе и в электронном виде.

6.10. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет учет подготовленных для размещения на официальном сайте министерства и в средствах массовой информации информационных материалов и приобщает их к аналогичным материалам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.

6.11. Информационный материал, подготовленный для размещения на сайте министерства и в средствах массовой информации, по решению должностного лица, ответственного за организацию исполнения государственной функции, может быть направлен в краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, для размещения их на информационных стендах учреждений или в местных периодических изданиях.

6.12. Конечным результатом исполнения административной процедуры по публичному информированию (размещению информации на сайте министерства, в средствах массовой информации) является своевременное, полное и качественное публичное информирование неопределенного круга лиц по вопросам предоставления социальных услуг.

7. Порядок и формы контроля по исполнению государственной функции

7.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции, текущий контроль за доступностью и качеством предоставления социальных услуг осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

7.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, настоящего Административного регламента;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям граждан и государственных органов;

- анализа отчетов должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, по выполнению настоящего Административного регламента.

7.3. Министерство проводит опросы и анкетирование в электронном виде по ТКС по вопросам полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, доступности и качества предоставляемых социальных услуг.

7.4. Ответственность должностных лиц министерства предусматривается их должностными регламентами.

8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

8.1. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Действие (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, и их решений, принятых при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в министерство и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам исполнения государственной функции рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.