Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 февраля 2011 г. N 165 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, представление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом"

На основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 10.03.2010 N 91-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) министерствами края, иными органами исполнительной власти края в электронном виде", постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.10.2010 N 1531 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Советско-Гаванского муниципального района в электронном виде" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, представление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом".

2. Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.) руководствоваться административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением, при рассмотрении поступившей документации, подготовке и предоставлении информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "выдача направлений гражданам
на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений
о проведении медико-социальной экспертизы, представление выписки
из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом"
(утв. постановлением администрации муниципального района
от 22 февраля 2011 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы", разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур).

1.2. Наименование муниципальной услуги: "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее Услуга).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Услуги.

1.3.1. Предоставление Услуги осуществляется на основе и в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября2006 г.  722 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 и в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 .г. N 206";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации 21 августа 2006 г. N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной сферы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 г. N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 98-р "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России";

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания";

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки,подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения";

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";

1.4. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего Услугу.

1.4.1. Услуга оказывается муниципальным учреждением здравоохранения "Районная больница Советско-Гаванского муниципального района" (далее МУЗ "Районная больница").

1.5. Результат предоставления Услуги.

1.5.1. Результатом предоставления Услуги является выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы.

1.6. Получатели Услуги

1.6.1. Получателями Услуги являются физические лица:

- граждане Российской Федерации,

- иностранные граждане, имеющие временную регистрацию в РФ.

1.7. Плата за исполнение муниципальной услуги.

1.7.1. Услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Порядок информирования по исполнению Услуги

2.1.1. Место информирования о правилах предоставления услуги - муниципальное учреждение здравоохранения МУЗ "Районная больница". Информационные материалы о предоставлении Услуги находятся в амбулаторно-поликлинических подразделениях МУЗ "Районная больница", а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).

2.1.2. На информационных стендах в регистратурах амбулаторно-поликлинических подразделений МУЗ "Районная больница" размещаются:

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, амбулаторно-поликлинических подразделений МУЗ "Районная больница", участвующих в предоставлении Услуги;

- процедура предоставления Услуги;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении Услуги;

- перечень получателей Услуги;

- перечень документов, необходимых для получения Услуги;

- основания для отказа (приостановления) в предоставлении Услуги.

2.1.3. Информирование получателей Услуги о правилах ее предоставления осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно. Информация о процедуре исполнения Услуги предоставляется бесплатно.

2.2. Перечень документов, необходимых для получения Услуги:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий для граждан Российской Федерации;

- для гражданина, не достигшего возраста 14 лет - свидетельство о рождении и паспорт его представителя (одного из родителей или опекунов), история развития ребенка (ф. 112-у);

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, данные о временной регистрации в РФ;

- личное письменное заявление гражданина (лица, представляющего его интересы, к которому должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении Услуги) о проведении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяют ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину);

- педагогическая характеристика для посещающих дошкольные и школьные образовательные учреждения для граждан в возрасте до 18 лет;

- страховой полис обязательного или добровольного медицинского страхования.

При исполнении муниципальной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, дополнительно должны быть представлены:

а) личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы, к которому должен быть приложен документ, подтверждающий право, представлять интересы гражданина при осуществлении Услуги) для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяют ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину);

б) акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;

в) решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

г) заключение государственного инспектора по охране труда, либо других должностных лиц (органов) осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (до 6 января 2000 г.);

д) заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.

е) копия трудовой книжки.

Оригиналы документов: паспорт, (свидетельство о рождении), страховой полис, и т.д. предъявляются лично в день приема в регистратуре амбулаторно-поликлинического подразделения МУЗ "Районная больница".

2.3. Требования к документам, необходимым для предоставления Услуги:

- заявление о предоставлении Услуги заполняется гражданином (лицом, представляющим его интересы) разборчиво от руки, на русском языке.

При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы).

- заявление заполняется родителем несовершеннолетнего либо лицом, представляющим его интересы, либо лично несовершеннолетним лицом в возрасте от 15 до 18 лет разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью родителем несовершеннолетнего либо лица, представляющего его интересы, до достижения 15-летнего возраста, либо несовершеннолетнего лица в возрасте от 15 до 18 лет.

2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги:

- представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.

- отсутствие признаков нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами и ограничением жизнедеятельности, необходимостью социальной защиты и реабилитации, подтвержденных первичной медицинской документацией (амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований).

- нахождение гражданина в момент предоставления муниципальной услуги в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2.5. Требования к предоставлению Услуги:

- получатели Услуги имеют право на неоднократное обращение за исполнением муниципальной услуги.

-специалисты, участвующие в исполнении Услуги, руководствуются положениями настоящего административного регламента.

2.6. Условия и сроки предоставления Услуги

2.6.1. Услуга оказывается при непосредственном обращении гражданина к врачу амбулаторно-поликлинического подразделения МУЗ "Районная больница" (в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу)".

2.6.2. Направление на медико-социальную экспертизу может быть оформлено МУЗ "Районная больница" только после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

2.6.3. Направление на медико-социальную экспертизу утверждается врачебной комиссией.

2.6.4. Диагностические мероприятия должны быть проведены в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на медико-социальную экспертизу. Диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма и не входящие в территориальную программу государственных гарантий, проводятся на платной основе.

2.6.5. В направлении на медико-социальную экспертизу должны быть указаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенных лечебных, реабилитационных мероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации.

2.6.6 Максимальный срок предоставления Услуги не более 20 минут с учетом имеющейся очереди, при обращении лично в регистратуру амбулаторно-поликлинического подразделения МУЗ "Районная больница".

2.6.7. Прием заявок (запись) на предоставление Услуги в электронном виде осуществляется в момент обращения гражданина на портал муниципальных услуг Администрации Советско-Гаванского муниципального района. Срок предоставления Услуги не ограничен, зависит от уровня владения гражданином информационными технологиями и от скорости передачи данных компьютера, с которого осуществляется запись на прием к врачу, в сети Интернет

2.6.8. Срок предоставления Услуги 30 дней и складывается из:

- срока проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для выявления данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- срока выдачи направления врачом - председателем врачебной комиссии МУЗ "Районная больница".

2.6.9. Сроки предоставления Услуги могут быть продлены в соответствии с необходимостью дополнительных обследований.

2.6.10. Не позднее одного месяца со дня выдачи направление может быть представлено гражданином (его законным представителем) в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы.

2.6.11. Отсутствие страхового полиса обязательного или добровольного медицинского страхования является основанием для отказа в бесплатном предоставлении услуги.

2.7. Показатели доступности и качества предоставления Услуги

2.7.1. Показатели доступности Услуги:

- наличие информации об Услуге на портале муниципальных услуг Администрации Советско-Гаванского муниципального района;

- наличие информации об Услуге и приемах врачей-специалистов в регистратурах амбулаторно-поликлинических подразделений МУЗ "Районная больница";

- возможность самозаписи через терминал для электронной самозаписи в регистратурах амбулаторно-поликлинических подразделений МУЗ "Районная больница";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.7.3. Показатели качества Услуги:

- соответствие требованиям административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры

3.1. Для записи на предоставление Услуги гражданин должен указать следующую информацию:

- желаемые дату и время приема;

- городской телефон для связи;

- адрес электронной почты (при наличии).

3.2. Информация от граждан, обратившихся в амбулаторно-поликлинические подразделения МУЗ "Районная больница" по поводу оказания Услуги через Интернет, сразу же становится доступной сотрудникам регистратур.

3.3. При необходимости, отменить ранее сделанную заявку через Интернет гражданин может, обратившись непосредственно в регистратуру амбулаторно-поликлинического подразделения МУЗ "Районная больница" по телефону, назвав свои данные (не позднее, чем за 3 часа до назначенного времени приема).

3.4. Направление на медико-социальную экспертизу ф. 88/у - 06. заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, после чего подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью.

3.5. Факт направления на медико-социальную экспертизу и выдача ф. 88/у - 06 регистрируется в "Журнале учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения"

3.6. В случае, если МУЗ "Районная больница" отказало гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, выдается справка врачебной комиссии (ВК).

4. Порядок и контроль за предоставлением услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением Услуги осуществляется заместителем главного врача МУЗ "Районная больница" по лечебной работе, путем проведения проверок соблюдения и исполнения, должностными лица ми, положений настоящего административного регламента.

4.2. Специалисты, ответственные за исполнение функции несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

4.3. Персональная ответственность специалистов МУЗ "Районная больница" закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и настоящего регламента оказания Услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении услуги

5.1. Граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказания Услуги могут в письменной или устной форме обратиться в:

- Управление здравоохранения Администрации Советско-Гаванского муниципального района: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 8, тел. 4-45-71.

- Администрацию Советско-Гаванского муниципального района: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3., тел. 4-55-66.

5.2. В случае неудовлетворенности гражданина действиями (бездействием) должностного лица в ходе исполнения Услуги или ответом Управления здравоохранения, гражданин имеет право обращения в вышестоящие организации или в суд.

5.3. Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.4. По результатам рассмотрения обращения гражданина начальником Управления здравоохранения принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем гражданин информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).

5.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации устных обращений.

Начальник Управления здравоохранения Администрации муниципального района

Д.В. Четвериков