Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 3 ноября 2010 г. N А73-6394/2010 Иск о взыскании с общества денежных средств, возникших в результате ненадлежащего исполнения обязанности по оплате услуг по пропуску тарифа, удовлетворен, поскольку наличие у истца указанного разрешения свидетельствует о том, что указанное в разрешении сооружение связи было введено в эксплуатацию в соответствии с действующими Правилами и у истца имеется правовое основание для использования сооружения для повременного учета соединений (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 3 ноября 2010 г. N А73-6394/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 мая 2011 г. N Ф03-1744/11 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2010 года.

Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 03 ноября 2010 года.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная компания электросвязи" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества "Теркон" долга в размере 320 208,49 рублей, возникшего в результате ненадлежащего исполнения обязанности по оплате услуг по пропуску трафика, оказанных на основании договора от 25 октября 2006 года N 82-8/12.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил цену иска до 264 708,49 рублей.

Уменьшение цены иска принято судом.

В качестве основания иска истец указал следующий состав фактов: факт заключения между сторонами 25 октября 2006 года договора N 82-8/12 и дополнительного соглашения N 1 к нему, факт оказания истцом ответчику в соответствии с условиями данного договора услуги по пропуску трафика, возникновение у ответчика обязательства оплачивать оказанные услуги, ненадлежащее исполнение ответчиком данного обязательства с декабря 2008 года по 30 апреля 2010 года, возникновение долга в размере 264 708,49 рублей, наличие у истца права на иск.

Ответчик согласно отзыву и объяснениям представителя иск не признал, в обоснование указал отсутствие у истца разрешения на оказание услуги повременного учета пропуска трафика, недействительность в связи с этим дополнительного соглашения в части повременного учета пропуска трафика, отсутствие у истца правовых оснований для выставления счетов по повременной оплате пропуска трафика, изменение истцом условий договора в части платы за услуги с декабря 2008 года в одностороннем порядке, факт вступления в силу дополнительного соглашения N 1 только с 13 октября 2009 года, факт оплаты ответчиком за точки подключения своевременно и в полном объеме, отсутствие у ответчика долга перед истцом.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

25 октября 2006 года между сторонами был заключен договор N 82-8/12, 13 октября 2009 года дополнительное соглашение от 14 февраля 2008 года N 1, из которых у истца, являющегося оператором связи, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, возникло обязательство оказывать ответчику, являющемуся оператором связи, услуги по организации присоединения и услуги пропуска трафика, перечисленные в приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Ответчик обязался оплачивать оказанные услуги по ценам, указанным в приложении N 1 к дополнительному соглашению.

Согласно пункту 3.3 раздела 3 дополнительного соглашения "Порядок тарификации и учета трафика" если за отчетный период общий объем трафика, пропущенный через все точки присоединения на местном уровне, организованные в пределах территории одного муниципального образования, и приведенные к 64 Кбит/с или к одному порту Е1 (64 Кбит/с * 30) не превышает минимального объема 1 000 или 30 000 минут соответственно, то размер платежа услуг по пропуску трафика устанавливается равным произведению тарифа услуги местного завершения вызова на смежном узле связи по сети Открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи" на 1 000 или 30 000 минут соответственно и на коичество существующих точек присоединения, организованных в данном муниципальном образовании, приведенных к 64 Кбит или к одному порту Е1 соответственно.

Пунктом 3.3.3 указанного раздела установлено, что если общий объем фактически пропущенного трафика превышает установленный дополнительным соглашением N 1 гарантированный объем трафика в отчетном периоде, то расчет за услуги по пропуску трафика осуществляется за его фактический объем, рассчитанный в соответствии с разделом 3 дополнительного соглашения "Порядок тарификации и учета трафика".

В соответствии с пунктом 3.4 названного раздела применение принципа расчетов с учетом гарантированного платежа осуществляется в соответствии с действующим законодательством с 01 марта 2008 года.

Пунктом 5 дополнительного соглашения N 1 предусмотрено, что оно является неотъемлемой частью договора от 25 октября 2006 года N 82-8/12 и действует с 01 марта 2008 года.

Согласно актам от 31 декабря 2008 года, от 31 января 2009 года, от 28 февраля 2009 года, от 31 марта 2009 года, от 30 апреля 2009 года, от 31 мая 2009 года, от 30 июня 2009 года, от 31 июля 2009 год, от 31 августа 2009 года, от 30 сентября 2009 года, от 31 октября 209 года, от 30 ноября 2009 года, от 31 декабря 2009 года, от 31 января 2010 года, от 28 февраля 2010 года, от 31 марта 2010 года, от 30 апреля 2010 года объем оказанных услуг составил 2592539 минут.

Для оплаты были выставлены счета-фактуры от 31 декабря 2008 года N 60350/514265, от 31 января 2009 года N 60350/9174, от 28 февраля 2009 года N 60350/60389, от 31 марта 2009 года N 60350/97385, от 30 апреля 2009 года N 60350/154191, от 31 мая 2009 года N60350/216027, от 30 июня 2009 года N 60350/276457, от 31 июля 2009 года N60350/314721, от 31 августа 2009 года N60350/368148, от 30 сентября 2009 года N 60350/437152, от 31 октября 2009 года N60350/574498, от 30 ноября 2009 года N 60350/624193, от 31 декабря 2009 года N 60350/681645, от 31 января 2010 года N60350/6335, от 28 февраля 2010 года N 60350/46289, от 31 марта 2010 года N 60350/148889, от 30 апреля 2010 года N60350/189935 на общую сумму 624 952,13 рубля.

Обязательство оплатить оказанные услуги исполнено ответчиком ненадлежащим образом, в результате возник долг в размере 264 708,49 рублей.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

На основании установленных по делу обстоятельств, исковое требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 264 708,49 рублей подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражения ответчика, основанные на том обстоятельстве, что у истца отсутствуют фактические и правовые основания для повременного учета трафика, в связи с чем дополнительное соглашение N 1 в части порядка тарификации и учета трафика является недействительным, не приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 25 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161, оператор сети телефонной связи обязан вести учет услуг по пропуску трафика повременно. Продолжительность каждого соединения учитывается с первой секунды его установления.

Для обеспечения повременного учета услуг по пропуску трафика истец приобрел оборудование "Аппаратура повременного учета соединений СИЭТ. 6654-1.

Согласно сертификату соответствия N ОС-1-СТ-0144 данное оборудование применяется в качестве аппаратуры повременного учета продолжительности соединения в составе электромеханических АТС типов АТСК, АТСКУ, АТСК 100/2000, АТС 54 (А), ПСК-1000.

В силу пункта 3.10 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 09 сентября 2002 года N 113, до ввода сооружения связи в эксплуатацию не допускается его использование для предоставления услуг связи.

Пунктами 3.5, 3.6 и 3.8 данных Правил предусмотрено, что ввод в эксплуатацию сооружения связи включает: приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки; выдачу органом госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи. Подготовленные к вводу в эксплуатацию сооружения связи подлежат приемке приемочной комиссией. Приемка сооружения приемочной комиссией оформляется актом приемки сооружения связи приемочной комиссией установленной формы.

Согласно пункту 3.9 Правил утвержденный акт приемки сооружения связи является основанием для выдачи органом госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи для предоставления услуг связи.

20 октября 2008 года Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю истцу было выдано разрешение N 27-23890 - 1400 на эксплуатацию сооружения "Аппаратура повременного учета соединений СИЭТ.6654-1 на АТСК-У и ПСК -1000 в городе Амурске".

Основанием выдачи разрешения явились акты приемки сооружений связи приемочной комиссией от 20 августа 2007 года.

Согласно приложению к выданному разрешению указанная аппаратура предназначена для сбора, хранения и передачи в автоматизированные системы расчетов информации о телефонных соединениях с целью начисления повременной оплаты за предоставленные услуги связи.

Таким образом, наличие у истца указанного разрешения свидетельствует о том, что указанное в разрешении сооружение связи было введено в эксплуатацию в соответствии с названными Правилами и у истца имеется правовое основание для использования сооружения для повременного учета соединений.

Возражения ответчика, основанные на том обстоятельстве, что истцом не соблюден установленный пунктом 19 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161".

Пунктом 19 данных Правил предусмотрено, что при вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика, соответствующий оператор связи обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей.

О вводе в действие аппаратуры повременного учета соединений истец уведомил ответчика только в ноябре 2008 года письмом N 82/8632-хф.

Вместе с тем, несоблюдение истцом вышеуказанного требования Правил не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности оплачивать оказанные ему услуги связи.

Возражения ответчика, основанные на том обстоятельстве, что истец вправе предъявлять к оплате счета в соответствии с дополнительным соглашением N 1 только после 13 октября 2009 года, так как последнее было подписано ответчиком 13 октября 2009 года, являются необоснованными.

В силу пункта 5 дополнительного соглашения последнее действует с 01 марта 2008 года. Никаких изменений в дополнительное соглашение в этой части сторонами не вносилось.

Счета-фактуры с учетом повременного учета соединений истец начал предъявлять в оплате ответчику только с декабря 2008 года.

Согласно пункту 16 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 года N 627, при определении предельных цен на услуги по пропуску трафика единицей тарификации является 1 секунда соединения при оказании услуг по пропуску трафика оператором сети телефонной связи;

В соответствии с пунктом 17 названных Правил оператор связи в соответствии с установленными Федеральным агентством связи предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика имеет право:

дифференцировать цены на услуги присоединения в зависимости от количества предоставленных точек присоединения, а цены на услуги по пропуску трафика - по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, объему пропущенного трафика, а также по иным основаниям;

устанавливать объем услуг по пропуску трафика (но не более 1000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения), подлежащий гарантированной оплате потребителем услуг по пропуску трафика, если объем оказанных услуг в расчетном периоде меньше установленной величины. Оплата установленного объема услуг по пропуску трафика для сети местной телефонной связи осуществляется по цене, установленной в отношении услуги местного завершения вызова на смежном узле связи.

Установленный дополнительным соглашением N1 порядок оплаты услуг по пропуску трафика не противоречит указанным Правилам.

Возражения ответчика в этой части также не приняты судом во внимание.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со статьей ПО Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил

Иск удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Теркон" в пользу Открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи" долг в размере 264 708,49 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 8 294, 16 рубля.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Дальневосточная компания электросвязи" из федерального бюджета госпошлину в размере 1 378,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.