Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 января 2009 г. N А73-6656/2007 (ключевые темы: штрафные санкции - налог на прибыль - транспортный налог - образовательное учреждение - штраф) (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 23 января 2009 г. N А73-6656/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2009 г. N Ф03-2999/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.01.2009 г.

В полном объеме решение вынесено 23.01.2009 г.

Сущность спора: ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" (далее - ГОУ ВПО) штрафных санкций в сумме 640 570 руб.

Рассмотрение данного дела приостанавливалось до вступления в законную силу решения арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-4360/2007-63.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, в своих письменных пояснениях поддержал заявленные требования в полном объеме. Кроме того, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела до рассмотрения кассационной жалобы по делу А73-4360/2007-63.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела судом отклонено за отсутствием оснований. Заявителю разъяснено, что отмена судебного акта арбитражного суда, послужившего основанием для принятия судебного акта по данному делу, в соответствии с пунктом 4 статьи 311 АПК РФ является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 статьи 311 АПК

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что требования заявителя в части привлечения ГОУ ВПО к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 222 515,80 руб. удовлетворению не подлежат. Сумма же 222 515,80 руб. ответчиком не оспаривается (191 617,80 руб. по налогу на прибыль в части отказа в удовлетворении его требований о признании незаконным решения налогового органа; 30 760 руб. по налогу на прибыль и 138 руб. по транспортному налогу, которые ответчиком не оспаривались).

Кроме того, заявил ходатайство о снижении штрафных санкций. Вопрос о наличии смягчающих вину обстоятельств не рассматривался ни налоговым органом при вынесении решения, ни судебными инстанциями по делу А73-4360/2007-63. Ответчик в качестве смягчающих вину обстоятельств указывает на следующие: ГОУ ВПО является добросовестным налогоплательщиком, ответчиком были уплачены доначисленные суммы налога на прибыль на основании акта выездной налоговой проверки до вынесения решения в размере 4 677 857,24 руб., пени в сумме 314 362 руб. ГОУ ВПО является образовательным учреждением, в том числе, финансируется из бюджета. Уплата доначисленных сумм штрафных санкций негативно отразится на образовательной деятельности учреждения. В сметах доходов и расходов учреждения отсутствует статья расходов, которой была бы предусмотрена возможность уплаты штрафных санкций. ГОУ ВПО выполняет социально-значимые задачи в сфере образования.

Кроме того, представитель ответчика ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины, учитывая имущественное положение образовательного учреждения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края проведена выездная налоговая проверка ГОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет, в том числе налога на прибыль за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2005 г.; транспортного налога за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2005 г., оформленная актом N 25079дсп от 28.12.2006 г.

По результатам проверки, рассмотрения материалов и акта проверки принято решение N 1791дсп от 01.02.2007 г. о привлечении образовательного учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

По налогу на прибыль: неполная уплата налога на прибыль в сумме 4 172 221 руб., в том числе за 2003 год в сумме 960 057 руб., за 2004 год в сумме 1 246 857 руб., за 2005 год в сумме 1 965 307 руб.

Нарушение выразилось в занижении налоговой базы в размере 4 599 157 руб., завышении расходов, уменьшающих доходы в размере 12 785 100 руб.

По транспортному налогу: неполная уплата транспортного налога в сумме 5 850 руб., в том числе за 2003 год в сумме 5 160 руб., за 2004 год в сумме 300 руб., за 2005 год в сумме 390 руб.

Нарушение выразилось в занижении налоговой базы.

Решением налогового органа N 1791дсп от 01.02.2006 г. ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налогов: по налогу на прибыль в сумме 642 432 руб., по транспортному налогу в сумме 138 руб.

Налогоплательщику направлено требование N 252 от 07.02.2007 г. с предложением в срок до 23.09.2007г. добровольно уплатить сумму налоговой санкции, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за взысканием штрафных санкций в принудительном порядке.

ГОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" обжаловал решение налогового органа в части суммы налога на прибыль в размере 3 058 363 руб., соответствующей суммы пени, суммы штрафных санкций по налогу на прибыль в размере 611 672 руб.,

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 10.09.2007г. по делу А73-4360/2007-63 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 г. N 06-АП-А73/2008-2/3653 решение арбитражного суда Хабаровского края изменено. ГОУ ВПО в удовлетворении требований о признании недействительным решения ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 191 617,80 руб. отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Таким образом, требования налогоплательщика в части признания недействительным оспариваемого решения в части применения штрафных санкций по налогу на прибыль были удовлетворены в сумме 420 054,20 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд полагает, что факт совершения ГОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" налогового правонарушения в части, установленной решением арбитражного суда Хабаровского края от 10.09.2007 г. по делу А73-4360/2007-63, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 г., а также в части, не оспоренной ГОУ ВПО в судебном порядке, подтверждается материалами дела.

Размер штрафа соответствует санкции, предусмотренной ст. 122 п. 1 НК РФ.

К началу рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств уплаты штрафа. Заявленные налоговым органом требования в части взыскания штрафных санкций в сумме 222 377,80 руб. по налогу на прибыль и 138 руб. по транспортному налогу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Вместе с тем, учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств, а именно тот факт, что ГОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре технический университет" является добросовестным налогоплательщиком, добровольно уплатил доначисленные суммы по налогу на прибыль до вынесения налоговым органом решения в сумме 4 677 857,24 руб., пени в сумме 314 362 руб., ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым, в том числе, из федерального бюджета, выполняет социально-значимые задачи в сфере образования, в соответствии со ст. 112, 114 НК РФ суд полагает возможным уменьшить размер штрафа до суммы 20 000 руб. по налогу на прибыль и до суммы 60 руб. по транспортному налогу.

Судебные расходы относятся на ответчика в соответствии со ст. 333.21 НК РФ. Учитывая имущественное положение ответчика, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 2 000 руб. на основании ст. 333.22 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ Арбитражный суд решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет", находящегося по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, 27, ОГРН 1022700519621, ИНН 2727000769 в доход бюджета штраф в сумме 20 060 руб., в том числе 20 000 руб. по налогу на прибыль, 60 руб. по транспортному налогу, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину 2 000 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в течение двух месяцев по вступлении в законную силу - в кассационном порядке.