Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 13 мая 2011 г. N 683 "О проведении в Советско-Гаванском муниципальном районе ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 13 мая 2011 г. N 683
"О проведении в Советско-Гаванском муниципальном районе
ежегодной межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"

На основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 18 апреля 2011 года N 230-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Хабаровского края от 03 марта 2009 г. N 118-р "О проведении в Хабаровском крае ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", в целях повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Советско-Гаванском муниципальном районе, обеспечения мер по защите законных прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, постановляю:

1 .Организовать ежегодно с 10 мая по 10 октября проведение на территории Советско-Гаванского муниципального района межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее также - операция "Подросток").

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - Положение);

2.2. Поэтапный план мероприятий, организуемых и рамках ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Советско-Гаванском муниципальном районе (далее - Поэтапный план мероприятий).

3. Управлению образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.), Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.), Комитету по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района (Бобик Б.Н.), Управлению культуры и искусств Администрации муниципального района (Моращук В.Г.) во взаимодействии с Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань (Сагнибедов П.И.), Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому муниципальному району" (Вазика Н.А.), Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения" (Харитоненко Е.К.), Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району (Винокуров А.В.), Межрайонным отделом РУ ФСНК РФ по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах (Зубенко С.А.), Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте (Гасанов Ф.С.), Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю" (Медведева A.M.), Отделом опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края (Богданова Н.В.), Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13" (Яковлева О.А.), Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19" (Мироняк М.А.), Филиалом Хабаровского государственного промышленно-экономического техникума (Медведева Т.М.):

3.1. Ежегодно в срок до 10 мая разрабатывать, утверждать и представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района поэтапные планы мероприятий по обеспечению участия подведомственных учреждений в проведении операции "Подросток" на основе Поэтапного плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.

3.2. Отчеты о ходе проведения операции "Подросток" представлять ежегодно в течение 10 дней после проведения каждого этапа в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района по формам согласно приложениям N 1-6 к настоящему постановлению.

3.3. Информацию о результатах проведения операции "Подросток" представлять ежегодно в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района в срок до 5 ноября.

4. Рекомендовать Главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района (Боровский П.Ю., Коваль Л.М., Приходько В.Г., Русакова Т.С.) и и.о. Главы Администрации р.п. Заветы Ильича (Толоконников Ю.Н.) оказывать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних содействие в проведении операции "Подросток".

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Мельзединов Ю.М.):

5.1. Обеспечить координацию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению операции "Подросток".

5.2. Информацию о результатах проведения операции "Подросток" представлять ежегодно в срок до 10 ноября, отчеты по формам N 1-6 о проведении Поэтапного плана мероприятий представлять в течение 15 дней после завершения каждого этапа операции в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края.

6. Отменить постановление Главы муниципального района от 13.04.2009 N 84 "О проведении в Советско-Гаванском муниципальном районе ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Положение
о проведении в Советско-Гаванском муниципальном районе ежегодной
межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 13 мая 2011 г. N 683)

1. Общие положения

1.1. Ежегодная краевая межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района, органов, учреждений, организаций и общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

1) выявление и учет семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также причин и условий создавшейся трудной жизненной ситуации и социально опасного положения:

организация индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

организация мониторинга эффективности проводимого комплекса межведомственных мероприятий;

2) выявление подростков-правонарушителей и их групп, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи;

3) профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

4) выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков в целях получения незаконного дохода, склоняющих к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;

5) выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения;

6) выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению;

7) организация летнего отдыха, оздоровления, досуга, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

1) законности;

2) равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

3) самостоятельности каждого органа местного самоуправления Советско-Гаванского района и организации в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комитетами социальной защиты населения, по физической культуре, спорту и молодежной политике, Управлениями образования, здравоохранения, культуры и искусств Администрации муниципального района, средств массовой информации при условии их участия в освещении операции "Подросток".

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и организациями, участвующими в ее проведении.

2.3. Органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района и работодатели вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства подростков.

3. Этапы операции "Подросток"

3.1. Подготовительный этап - осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением особо сложных территорий или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны Администрации муниципального района, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в неблагополучных семьях.

3.2. Основной этап:

1) проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества; неблагополучных семей, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. В необходимых случаях - осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;

2) выявление и изъятие с улиц, из других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством;

3) проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности, повышение роли администраций учреждений культуры, молодежной политики и спорта в организации и обеспечении общественного порядка;

4) информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч работников правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности, индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями;

5) осуществление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних, неблагополучных семей с данными органов внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения. Определение дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними, включая оказание необходимой социально-правовой и медицинской помощи;

6) выявление и привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей несовершеннолетних нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий;

7) подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование соответствующих органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

3.3. Заключительный этап - проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты; разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу об итогах проведения этапов операции "Подросток".

4. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

4.1. Ответственной за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий ее участников на территории Советско-Гаванского муниципального района является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планами, разработку которых осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района на основании планов, представленных органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход проведения этапов операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с принятием соответствующих решений, в необходимых случаях на совещаниях при Главе муниципального района, и корректируется принимаемыми решениями.

Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Советско-Гаванского муниципального района подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Поэтапный план
мероприятий, организуемых в рамках ежегодной
межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
в Советско-Гаванском муниципальном районе
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 13 мая 2011 г. N 683)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки проведения	Основные исполнители и органы, участвующие в выполнении мероприятий
1	2	3	4
1.	"Неделя подростка" осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции "Подросток" в части организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	вторая декада мая	Управление образования, Управление здравоохранения, Комитет по спорту, туризму и молодежной политике, Администрации муниципального района во взаимодействии с Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань, Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому муниципальному району", Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения", Отделом опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19", Филиалом Хабаровского государственного промышленно-экономического техникума
2.	"Подросток - игла" - выявление и пресечение фактов употребления несовершеннолетними наркотических, одурманивающих веществ, алкогольных напитков, оказание своевременной медицинской помощи. Проведение мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, табачных изделий. Пропаганда здорового образа жизни	третья декада июня	Управление образования, Управление здравоохранения, Комитет по спорту, туризму и молодежной политике Управление культуры и искусств Администрации муниципального района во взаимодействии с Межрайонным отделом РУ ФСНК РФ по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах, Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения" Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю" Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19", Филиалом Хабаровского государственного промышленно-экономического техникума
3.	"Подросток - лето" - организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Проведение мероприятий: - по выявлению и доставлению в органы внутренних дел несовершеннолетних с пассажирских, пригородных, грузовых поездов и других объектов транспорта; - по выявлению и доставлению в органы внутренних дел безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних; - по выявлению и доставлению в органы внутренних дел несовершеннолетних, находившихся в розыске в период проведения операции; по организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении	июнь-август	Управление образования, Управление здравоохранения, Комитет по спорту, туризму и молодежной политике, Управление культуры и искусств Администрации муниципального района во взаимодействии с Межрайонным отделом РУ ФСНК РФ по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах, Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань, Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому муниципальному району", Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения", Отделом опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19", Филиалом Хабаровского государственного промышленно-экономического техникума
4.	"Контингент" - активизация работы по трудоустройству, дальнейшему обучению несовершеннолетних из категории условно осужденных, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной . системы, вернувшихся из воспитательной колонии, учебных учреждений закрытого типа	вторая, третья декада июля	Управление образования во взаимодействии с Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань, Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому муниципальному району", Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения", Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю" Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19"
5.	"Подросток - семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов ненадлежащего исполнения своих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей осужденными женщинами (мужчинами), имеющих малолетних детей, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми	первая декада августа	Управление образования, Управление здравоохранения Администрации муниципального района во взаимодействии Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому муниципальному району", Краевым государственным учреждением "Советско-Гаванский комплексный центр социального обслуживания населения", Отделом опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю" Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19"
6.	"Подросток - досуг" - мероприятия по организации досуга несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий. Организация и проведение культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	вторая декада сентября - первая декада октября	Управление образования, Управление культуры и искусств, Комитет по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района во взаимодействии с Отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому муниципальному району, Ванинским Линейным отделом внутренних дел на транспорте, Уголовно-исполнительной инспекцией N 20 ГУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 УФСИН России по Хабаровскому краю" Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 13", Краевым Государственным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 19", Филиалом Хабаровского государственного промышленно-экономического техникума

Заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов