Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 3 июня 2011 г. N 294 "О муниципальной целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов на территории города Советская Гавань Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с корректировкой муниципальной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов на территории города Советская Гавань Хабаровского края на 2011 - 2013 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов на территории города Советская Гавань Хабаровского края на 2011 - 2013 годы".

2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Советская Гавань по вопросам городского хозяйства Зарубина А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава

П.Ю. Боровский

Муниципальная целевая программа
"Повышение сейсмоустойчевости жилых домов
на территории города Советская Гавань
Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 3 июня 2011 г. N 294)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Повышение
сейсмоустойчивости жилых домов на территории города
Советская Гавань Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	"Повышение сейсмоустойчивости жилых домов на территории города Советская Гавань Хабаровского края на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 1197-р "О Концепции федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" Письмо министерства строительства Хабаровского края "О реализации мероприятий краевой целевой программы" от 21.09.2010 Постановление администрации муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" от 12.10.2010 N 482
Разработчик Программы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань. Финансово-экономический отдел Администрации города Советская Гавань
Цель и задачи Программы	- обеспечение устойчивости жилых домов города Советская Гавань в условиях высокой сейсмичности; - создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда; - создание условий для безопасной жизнедеятельности населения; - совершенствование мониторинга чрезвычайных ситуаций, обусловленных сейсмической активностью; - повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов; - повышение готовности руководителей всех уровней и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценка социально-экономической эффективности	1. Создание: - базы данных по сейсмической уязвимости жилых домов; - унифицированных проектов сейсмоусиления жилых домов. 2. Обеспечение: - защиты жилых домов от вторичных процессов землетрясений; - надежности и безопасности жилых домов путем усиления и реконструкции; - юридической защиты прав граждан на безопасную среду жизнедеятельности, жилого и социально-культурного фонда г. Советская Гавань при воздействии землетрясений.

1. Характеристика проблемы

Сейсмичность территории города Советская Гавань в соответствии со СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах", изданными в 2006 г., составляет 8 баллов, т.е. является повышенной.

Для обеспечения надежности и безопасности эксплуатируемых жилых домов на территории города Советская Гавань в первую очередь необходимо провести комплексное обследование. Для чего следует разработать методы паспортизации, учитывающие климатические условия Советской Гавани, а также современные способы и инновационные технологии сейсмоусиления.

Сложность и комплексность проблем по защите населения, жилых зданий и вторичных процессов от землетрясений обусловливает необходимость интеграции бюджетных средств и инвестиций для их планомерного решения. Программа определяет основные направления и мероприятия, позволяющие комплексно реализовать цели и задачи по обеспечению сейсмической безопасности населения, снижению социального, экономического и экологического ущерба от разрушительных землетрясений. Система программных мероприятий направлена на последовательное выполнение конкретной задачи: обеспечение сейсмостойкости жилых домов.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является комплексное решение проблемы обеспечения устойчивости жилых домов города Советская Гавань в условиях высокой сейсмичности, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- повысить уровень сейсмоустойчивости жилых домов;

- создать условия для безопасной жизнедеятельности населения;

- повысить готовность руководителей всех уровней и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Предусматривается разработка проектно-сметной документации, проведение работ по сейсмоусилению жилых домов.

Предполагается, что в рамках реализации Программы будут осуществляться:

- регулярная корректировка перечня реализуемых мероприятий;

- уточнение объемов финансирования;

- уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Программы.

За период 2011 - 2013 г.г. планируется выполнить сейсмоусиление пятиэтажных панельных жилых домов серии 97-05/1.2 и серии 92, расположенных в микрорайоне Окоча по улицам Полины Осипенко, Спортивной и Рабочей (приложение N 1 "Перечень жилых многоквартирных домов в микрорайоне Окоча в г. Советская Гавань, подлежащих сейсмоусилению в 2011 - 2013 г.г.").

В 2011 году планируется начать выполнение сейсмоусиления пятиэтажных панельных жилых домов N 1 (серия 97-05/1.2) и N 5а (серия 92) по улице Полины Осипенко в микрорайоне Окоча (приложение N 2).

3. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных, финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:

- проведение оценки сейсмоуязвимости существующей застройки жилых домов;

- снижение сейсмического риска путем усиления существующей застройки;

- снижение сейсмического риска путем подготовки к землетрясению и защите населения.

Мероприятия Программы предусматривают выполнение следующих видов работ:

- разработка и принятие нормативно-технических и правовых документов, документов по страхованию от последствий землетрясений;

- разработка методов и технологий унифицированных проектов сейсмоусиления жилых домов;

- инженерно-сейсмическое обследование и паспортизация жилых домов с опасностью проявления вторичных процессов в виде пожаров, взрывов, утечки вредных и опасных веществ;

- сейсмоусиление жилых домов.

4. Механизм реализации Программы

Отбор исполнителей программных мероприятий проводится на конкурсной основе из числа строительных, проектных и научно-исследовательских организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются посредством заключения контрактов (договоров).

Непосредственный контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Советская Гавань. Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань.

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань представляет сводные отчеты о выполнении мероприятий (по установленной форме) в адрес администрации города Советская Гавань и уполномоченные органы исполнительной власти в установленные сроки.

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань ежегодно готовит и представляет в срок до 20 января года, следующего за отчетным, Администрации города Советская Гавань доклад о результатах реализации Программы за отчетный год с внесением предложений по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Для анализа и оценки проектно-конструкторских работ, результатов реализации программных мероприятий, представления необходимых рекомендаций будет сформирована межведомственная комиссия по управлению целевой программой с участием представителей научно-исследовательских и проектных институтов.

Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Программы, организуется разработчиком Программы через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях.

Реализация Программы позволит достичь следующих основных результатов:

- создать базу данных по сейсмической уязвимости жилых домов;

- разработать унифицированные проектные решения по сейсмоусилению жилых домов, обеспечивающих после их реализации нормативную сейсмоустойчивость;

- разработать и внедрить документы нормативного и методического характера по сейсмостойкому строительству;

- обеспечить юридическую защиту прав граждан на безопасную среду жизнедеятельности, жилого и социально-культурного фонда;

- защитить территорию, жилые здания от вторичных эффектов землетрясений;

- выполнить превентивные меры по подготовке населения и органов управления к действиям в период землетрясений и ликвидации последствий.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечиваться:

- нормативной сейсмостойкостью и надежностью жилых домов при сильных землетрясениях (с учетом вторичных воздействий природного и техногенного характера) в результате проведения комплекса работ по усилению и реконструкции;

- созданием условий безопасности населения, сокращением числа санитарных и безвозвратных потерь, снижением расходов на компенсации семьям погибших и раненым и расходов на лечение пострадавших, предотвращением эпидемий и массовой заболеваемости;

- снижением расходов на ликвидацию последствий сильных землетрясений, в том числе на переселение людей, строительство нового жилья и выплаты пострадавшим компенсации за утерянное имущество.

Достижение указанных результатов в значительной степени повысит привлекательность территории города Советская Гавань для проживания и, соответственно, будет способствовать социально-экономическому развитию региона в целом.

Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства

М.В.Бейзер

Приложение N 1
к Муниципальной целевой программе
"Повышение сейсмоустойчивости
жилых домов на территории города
Советская Гавань Хабаровского
края на 2011 - 2013 годы"

Перечень
жилых многоквартирных домов в микрорайоне Окоча
в г. Советская Гавань, подлежащих сейсмоусилению
в 2011 - 2013 г.г.

	улица Полины Осипенко,N 1	улица Полины Осипенко,N 5-а	улица Полины Осипенко,N 3	улица Полины Осипенко,N 4-а	улица Полины Осипенко, N 7-б	улица Спортивная, N 3	улица Спортивная,N 1, 1а	улица Спортивная,N 5	улица Спортивная, N 7	улица Рабочая, N 4	улица 15 Погибших партизан,N 2а	улица 15 Погибших партизан,N 2б
Серия проекта	серия 97-05/1.2	серия 92	серия 97-05/1.2	серия 92	серия 92	серия 97-05/1.2	серия 97-05/1.2	серия 97-05/1.2	серия 97-05/1.2	серия 97-05/1.3	серия 97-05/1.4	серия 97-05/1.5
Год постройки	1986	1984	1987	1985	1984	1986	1986	1986	1986	1988	1990	1994
Муниципальная доля владения помещениями МКД, %	5,08	0	15	10	8,33	3,5	7,6	8,33	15,25	15,25	11,11	100
Общая площадь дома, кв. м	3200	2844	3200	2832	2844	3200	4800	3200	3200	6400	3200	1600
Стоимость обследования, тыс. руб.	98,5	98,5	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Стоимость проекта на сейсмоусиление,тыс. руб.	1000	1000					1000					1000
Стоимость повторного применения проекта (привязка) по сейсмоусилению,тыс. руб.			250	250	250	250		250	250	250	250
Стоимость СМР по сейсмоусилению,тыс. руб.	32000	28440	32000	28320	28440	32000	48000	32000	32000	64000	32000	16000
Год выполнения работ по сейсмоусилению	2011 - 2012	2011 - 2012	2012	2012	2012	2012	2012	2013	2013	2013	2013	2013

Приложение N 2
к Муниципальной целевой программе
"Повышение сейсмоустойчивости
жилых домов на территории города
Советская Гавань Хабаровского
края на 2011 - 2013 годы"

Перечень
жилых домов, подлежащих сейсмоусилению в 2011 году

Годы, адрес дома, виды работ	Стоимость и финансирование работ, тыс. руб.
	Общая, тыс. руб.	Краевой бюджет, тыс. руб.	Муниципальный бюджет, тыс. руб.	Прочие, тыс. руб.
2011 г.
ул. Полины Осипенко, дом N 1
- инструментальное обследование	98,5		98,5
- выполнение проектных работ	1000,0		1000,0
- выполнение СМР (сейсмоусиление кровли и путей эвакуации)	13500,0	13500,0
итого:	14598,5	13500,0	1098,5	0,0
ул. Полины Осипенко, дом N 5а
- инструментальное обследование	98,5			98,5
- выполнение проектных работ	1000,0		1000,0
- выполнение СМР (сейсмоусиление кровли и путей эвакуации)	13000,0	13000,0
итого:	14098,5	13000,0	1000,0	98,5
Подготовка проектной документации на сейсмоусиление жилых домов в мкр. Окоча:
дома NN 3, 4а, 7б по ул. Полины Осипенко, дома NN 1, 1а, 3, 5, 7 по ул. Спортивной, дом N 4 по ул. Рабочей, дома NN 2а, 2б по ул. 15 Погибших партизан	5000,0	5000,0
итого:	5000,0	5000,0	0,0	0,0
Всего в 2011 г.:	33697,0	31500,0	2098,5	98,5