Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19 июля 2011 г. N 172 "О проведении районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений"

В целях укрепления взаимодействия Собрания депутатов Хабаровского муниципального района с Советами депутатов поселений, усиления их влияния на социально-экономическое развитие поселений, совершенствования работы с населением, оказания органам местного самоуправления поселений организационно-методической, правовой и информационной помощи, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Провести районный смотр-конкурс на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений (далее - смотр-конкурс).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о проведении смотра-конкурса.

2.2. Состав конкурсной комиссии.

2.3. Перечень отчетных материалов для подведения итогов смотра-конкурса.

3. Установить, что расходы, связанные с организацией и проведением смотра-конкурса, осуществляются за счет средств, предусмотренных на содержание Собрания депутатов в 2012 году.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

Положение
о проведении районного смотра-конкурса на лучшую организацию
работы Советов депутатов поселений
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района
от 19 июля 2011 г. N 172)

1. Цель проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится в целях:

укрепления взаимодействия Собрания депутатов Хабаровского муниципального района (далее - Собрание депутатов) с представительными органами городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района (далее - Совет депутатов);

повышения эффективности деятельности Советов депутатов поселений;

усиления роли Советов депутатов в социально-экономическом развитии поселений;

активизации деятельности по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

повышения эффективности работы с населением;

развития молодежного парламентаризма.

2. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса

2.1. Организатором проведения смотра-конкурса является Собрание депутатов.

2.2. Участниками смотра-конкурса являются Советы депутатов поселений входящих в состав территории Хабаровского муниципального района (далее - район).

2.3. Смотр-конкурс проводится с 1 сентября 2011 г. по 1 апреля 2012 г. среди Советов депутатов следующих групп поселений:

I группа - сельские поселения района с численностью населения до 1,0 тыс. человек;

II группа - сельские поселения района с численностью населения от 1,0 до 3,0 тыс. человек;

III группа - городское и сельские поселения района с численностью населения свыше 3,0 тыс. человек.

2.4. Срок представления заявок и прилагаемых материалов от участников смотра-конкурса - до 1 ноября 2011 года.

2.5. Советы депутатов поселений района - участники смотра-конкурса представляют в Собрание депутатов:

1) решение Совета депутатов поселения об утверждении отчетных материалов;

2) отчетные материалы о работе Совета депутатов в соответствии с направлениями, указанными в разделе 3 настоящего Положения (текстовые, графические, фото -, видеоматериалы).

3. Направления работы Советов депутатов поселений-участников
смотра-конкурса

Победителями смотра-конкурса признаются Советы депутатов поселений, достигшие наилучших результатов работы по следующим направлениям:

1) организация деятельности Совета депутатов, эффективность планирования работы, регулярность проведения заседаний Совета депутатов, активное участие депутатов в деятельности Совета депутатов;

2) организация правотворческой деятельности:

участие в разработке, принятие и организация контроля за исполнением планов и программ социально-экономического развития поселения, целевых программ по развитию отдельных сфер общественной жизни;

правовое обеспечение мероприятий, направленных на минимизацию последствий финансово-экономического кризиса;

организация работы по повышению качества муниципальных правовых актов, взаимодействие с органами прокуратуры в целях актов прокурорского реагирования на несоответствие муниципальных правовых актов законодательству;

контроль за выполнением муниципальных правовых актов;

3) выполнение мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе принятие мер, направленных на противодействие коррупции;

4) осуществление мероприятий по совершенствованию бюджетных полномочий представительного органа поселения, по обеспечению роста собственных доходов местного бюджета (без учета трансфертов);

5) организация контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6)  практика реализации права законодательной инициативы;

7) развитие и внедрение форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, организация территориального общественного самоуправления, привлечение населения к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории муниципального образования; практика подготовки и проведения собраний конференций и опросов граждан; взаимодействие с общественными объединениями, в том числе ветеранскими организациями;

8) взаимодействие Совета депутатов с главой и администрацией поселения по совместному решению вопросов местного значения; участие в работе Совета председателей представительных органов городского и сельских поселений при Собрании депутатов Хабаровского муниципального района;

9) участие депутатов в правотворчестве, заседаниях Совета депутатов, работа депутатов с избирателями, практика организации выступлений депутатов в средствах массовой информации;

10) организация работы с обращениями граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, результативность рассмотрения обращений.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения смотра-конкурса Собрание депутатов создает конкурсную комиссию.

4.2. Конкурсная комиссия:

4.2.1. Доводит настоящее Положение до сведения представительных органов поселений, в срок до 1 августа 2011 г. направляет перечень отчетных материалов, которые должны быть представлены в Собрание депутатов участниками смотра конкурса.

4.2.2. Принимает до 1 ноября 2011 г. заявки от представительных органов городского и сельских поселений на участие в смотре-конкурсе, до 30 марта 2012 г. анализирует и обобщает отчетные материалы, поступившие от участников смотра-конкурса.

4.2.3. Осуществляет изучение работы Советов депутатов поселений, участвующих в смотре-конкурсе, в том числе с выездом в поселения, вносит предложения в Собрание депутатов о подведении итогов смотра-конкурса.

4.2.4. Проводит в соответствии с планом работы заседания по рассмотрению представленных документов и готовит проект решения Собрания депутатов об итогах смотра-конкурса.

4.2.5. До 20 апреля 2012 г. направляет отчетные материалы Советов депутатов поселений, занявших I место в каждой из групп поселений, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, в Законодательную Думу края для участия в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края.

5. Подведение итогов смотра-конкурса и награждение победителей

5.1. Победители смотра-конкурса, сроки и порядок их награждения определяются решением Собрания депутатов "Об итогах районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений".

5.2. Победителей смотра-конкурса определяют по каждой группе поселений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения в следующем порядке: победителю среди представительных органов поселений I группы, присуждается I место;

победителям среди представительных органов поселений II и III группы присуждаются I, II и III места.

5.3. Советы депутатов, достигшие в ходе своей работы наиболее высоких результатов, награждаются дипломами Собрания депутатов и денежными премиями (памятными подарками):

сельское поселение района I группы (с численностью населения до 1,0 тыс. человек), занявшее I место - 7 тыс. руб.;

сельские поселения района II группы (с численностью населения от 1,0 до 3,0 тыс. человек), занявшие I место - 10 тыс. руб.,

городское и сельские поселения района III группы (с численностью населения свыше 3,0 тыс. человек), занявшие I место - 13 тыс. руб.,

6. Участие в краевом смотре-конкурсе

Советы депутатов, занявшие I место по итогам районного смотра-конкурса по соответствующей группе поселений, принимают участие в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

Состав
конкурсной комиссии по проведению районного смотра-конкурса на лучшую
организацию работы Советов депутатов сельских поселений
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района
от 19 июля 2011 г. N 172)

1. Горбачев                    - председатель Собрания  депутатов

Николай Михайлович               Хабаровского      муниципального

                                 района, председатель  конкурсной

                                 комиссии;

2. Яковлева                    - депутат     Собрания   депутатов

Елена Игоревна                   Хабаровского      муниципального

                                 района, заместитель председателя

                                 конкурсной комиссии;

Члены комиссии:

1. Безрукова                   - начальник  юридического   отдела

Анна Геннадьевна                 администрации             района

                                 (по согласованию);

2. Гапоненко                   - помощник    главы   Хабаровского

Александр Георгиевич             муниципального     района    (по

                                 согласованию);

3. Калинин                     - начальник  отдела  по   развитию

Егор Андреевич                   предпринимательства,

                                 потребительского рынка и  защите

                                 прав  потребителей  Комитета  по

                                 управлению       имуществом    и

                                 экономике           Хабаровского

                                 муниципального    района     (по

                                 согласованию);

4. Кокорина                    - председатель  Совета   депутатов

Елена Сергеевна                  Мичуринского сельского поселения

                                 (по согласованию);

5. Нелюбина                    - председатель  Совета   депутатов

Елена Вадимовна                  Елабужского сельского  поселения

                                 (по согласованию).

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

Перечень
отчетных материалов для подведения итогов районного смотра-конкурса
на лучшую организацию работы Советов депутатов поселений
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района
от 19 июля 2011 г. N 172)

N п/п	Основные направления работы	Примечание
1	2	3
1.	Общая характеристика Совета депутатов поселения (далее Совет депутатов)
1.1.	Состав Совета депутатов: - численность депутатов, определенных уставом поселения; - число замещенных депутатских мандатов; - количество депутатов, работающих на постоянной основе - руководители Совета депутатов (председатель, заместитель председателя) -принадлежность депутатов к общественным объединениям	Информация в табличной форме (по состоянию на дату предоставления отчетных материалов)
1.2.	Вид избирательной системы, применяемой для выборов Совета депутатов и определенной в уставе муниципального образования	Информация в текстовой форме
1.3.	Состав постоянных органов Советов депутатов (комиссий, комитетов, групп), количество депутатов в них, руководители указанных органов	Информация в табличной форме (по состоянию на дату предоставления отчетных материалов)
2.	Организация планирования работы Совета депутатов
2.1	Перспективные планы работы Совета депутатов на 2011 и 2012 годы (прилагаются к отчету). Анализ выполнения пунктов планов в соответствии с протоколами заседаний Советов депутатов	Информация в текстовой и табличной форме
3.	Практика проведения заседаний Советов депутатов, депутатских и публичных слушаний
3.1.	Количество проведенных заседаний Совета депутатов, количество рассмотренных на них вопросов	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
3.2.	Количество проведенных депутатских слушаний (с указанием их тематики)	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
3.3	Публичные слушания: - муниципальные правовой акт, регламентирующий проведение публичных слушаний (прилагается к отчету); - тематика публичных слушаний; - инициатор проведения публичных слушаний: население; Совет депутатов; глава сельского или городского поселения; - количество жителей сельского или городского поселения, принимающих участия в публичных слушаниях	Информация в табличной и текстовой формах (показатели за 2011 год)
4.	Организация правотворческой деятельности
4.1.	Количество принятых решений - всего, в том числе: - принято базовых муниципальных правовых актов; - принято решений о внесении в них изменений (с указанием причин внесения изменений)	Информация в текстовой и табличной формах (показатели за 2010, 2011 годы)
4.2.	Количество принятых муниципальных правовых актов (решений) в сферах: - социальной; - экономической; - по другим вопросам	Информация в текстовой и табличной формах (показатели за 2010, 2011 годы)
4.3.	Количество проектов решений, внесенных: - депутатами; - главой поселения; иными субъектами права правотворческой инициативы	Информация в текстовой и табличной формах (показатели за 2010, 2011 годы)
5.	Обеспечение контроля за исполнением муниципальных правовых актов и рассмотрение актов прокурорского реагирования
5.1.	Наличие в решениях Совета депутатов положений об организации контроля за выполнением данных решений (работа по выполнению данных положений в 2011 году)	Информация в текстовой форме
5.2.	Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов: - муниципальный правовой акт, регламентирующий проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (дата, номер и наименование муниципального правового акта) - орган, осуществляющий проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; - участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; - итоги проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов в 2011 году	Информация в табличной и текстовой формах
5.3.	Акты прокурорского реагирования на решения Совета депутатов: - количество протестов - количество представлений - количество требований прокурора	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
5.4.	Причины направления протестов, представлений, требований прокурора, результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
5.5.	Организация взаимодействия Совета депутатов с прокуратурой (в том числе наличие соглашения о взаимодействии в сфере правотворческой деятельности)	Информация в текстовой форме
6.	Выполнение мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
6.1.	Разработка и организация выполнения мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 и 2011 годов (дата и номер муниципального правового акта, информация о выполнении)	Информация в текстовой форме
7.	Обеспечение роста собственных доходов местного бюджета
7.1.	Всего доходов местного бюджета, в том числе: - доля трансфертов из бюджетов других уровней; - сумма доходов за счет собственных источников и их доля в доходной части местного бюджета	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
7.2.	Доходы бюджета муниципального образования без учета трансфертов из бюджетов других уровней в расчете на одного жителя (в рублях)	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
7.3.	Деятельность Совета депутатов по увеличению доходов местного бюджета	Информация в текстовой форме
8.	Принятие и реализация мер по социально-экономическому развитию поселения
8.1.	Наличие программы (плана) социально-экономического развития поселения (дата, номер и наименование правового акта, срок действия)	Информация в текстовой форме
8.2.	Принятые целевые отраслевые программы (планы), (дата, номер и наименование правового акта, срок действия)	Информация в текстовой форме
8.3.	Контроль и результаты выполнения программ (планов) социально-экономического развития муниципального образования в 2011 году	Информация в текстовой форме
8.4.	Динамика численности населения поселения (рост, снижение) за 2010 и 2011 годы	Информация в табличной форме
8.5.	Удельный вес безработных в общей численности трудоспособного населения муниципального образования (в процентах)	Информация в табличной форме (показатели за 2010, 2011 годы)
9.	Организация контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
9.1	Практика осуществления контрольных функций Совета депутатов поселения: - заслушано сообщений и отчетов главы поселения; - заслушано отчетов руководителей структурных подразделений местной администрации по социально значимым вопросам: - о росте стоимости услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - об обеспечении местами в детских дошкольных учреждениях	Информация в табличной и текстовой формах (показатели за 2011 год)
10.	Практика реализации Советом депутатов законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края
10.1	Реализация права законодательной и правотворческой инициативы в 2010 и 2011 годах: - внесено краевых законопроектов; - направлено поправок к краевым законопроектам;	Информация в табличной форме
11.	Проведение работы по информированию населения о работе Советов депутатов, предстоящих выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
11.1	Проведено: - информационных встреч с населением; - отчетов депутатов перед избирателями;	Информация в табличной форме (показатели за 2011 год)
11.2	Публикации в средствах массовой информации о работе Совета депутатов в 2011, 2012 годах	Информация в текстовой форме
11.3	Выполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления": - наличие правовых актов по вопросам выполнения Федерального закона (дата, номер и наименование правового акта); - наличие сайта или страницы Совета депутатов в сети Интернет	Информация в текстовой форме
11.4	Наличие планов мероприятий Совета депутатов по информированию населения о предстоящих выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, анализ выполнения данных планов	Информация в текстовой форме
11.5	Явка избирателей на выборах : - Президента Российской Федерации; - депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва	Информация в текстовой форме
12.	Развитие и внедрение форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
12.1	Работа по организации территориального общественного самоуправления в 2011 году (с указанием количества созданных уличных домовых комитетов, иных органов ТОС)	Информация в табличной и текстовой формах
12.2	Количество проведенных: - опросов граждан (с указанием их тематики); - собраний (конференций) граждан (с указанием их тематики)	Информация в табличной форме (показатели за 2011 год)
12.3	Реализация права правотворческой инициативы граждан в 2011 году в Совете депутатов	Информация в текстовой форме
13.	Организация работы молодежного парламента при Совете депутатов
13.1	Дата создания молодежного парламента, количество членов, основные мероприятия в 2011 году	Информация в текстовой и табличной формах
14.	Участие депутатов в деятельности Совета депутатов
14.1	Посещение депутатами в 2011 году: - заседаний Совета депутатам; - депутатских слушаний; - постоянных органов Совета депутатов	Информация в табличной форме
14.2	Учеба депутатов, издание методических материалов в 2011 году: - количество проведенных семинаров для депутатов (с указанием обсуждаемых на них основных вопросов); - количество и наименование методических рекомендаций	Информация в табличной форме
15.	Организация работы с обращениями граждан
15.1	Количество полученных, депутатами обращений граждан: - всего, из них: решено положительно; разъяснено	Информация в табличной форме (показатели за 2011 год)
15.2	Обращение граждан в 2011 году, имеющие массовый характер (рассмотрение на заседаниях Совета депутатов, его постоянных органов обращений граждан)	Информация в текстовой форме

Примечания:

1. Данная таблица заполняется участниками смотра-конкурса и прилагается к отчетным материалам.

2. К отчетным материалам для подведения итогов смотра-конкурса можно приложить фотоальбомы, фильмы и другие материалы, иллюстрирующие деятельность Совета депутатов.

3. Отчетные материалы для подведения итогов смотра-конкурса должны быть рассмотрены и утверждены решением Совета депутатов.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев