Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 марта 2011 г. О нарушении требований части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" (реклама услуг, на реализацию которых требуется получение специальных разрешений при их отсутствии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 11 марта 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/21 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований части 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении реклам услуг целительниц без наличия диплома, в присутствии директора-главного редактора МУП "Редакция газеты "Амурская заря",

установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в газете "Амурская заря" N 2 (6160) от 11-17.01.2011, N 3 (6161) от 18-24.01.2011 отслежена реклама услуг целительства и предсказания следующего содержания: "Ольга. Потомственная целительница, предсказательница в VI шестом поколении. Опыт работы 15 лет. Гадание на картах (все виды), бобах, рунах, диагностика по фото. Снятие порчи, сглаза, венца безбрачия. Отворот, приворот, возврат мужа в семью без вреда и греха. Зеркальная защита от любого магического воздействия. Снятие алкогольной зависимости. Способности подтверждены дипломом и сертификатами специалиста по традиционным системам оздоровления. Регистрация сертификата РАНМ. Работа до конечно результата. Консультации по телефону 8-963-823-0308. свидетельство. Свидетельство N 306184106900025 от 10 марта 2006 г. Серия 18 N 002602870".

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Согласно статье 57 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" народная медицина - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения. Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, выдавшему диплом. Согласно письму Министерства здравоохранения Хабаровского края указанной целительнице диплом не выдавался.

Таким образом, реклама услуг целительства распространяется без соответствующего разрешения (диплома), что противоречит пункту 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе". Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе". Рекламораспространителем - лицом, осуществляющим распространение рекламы, является МУП "Редакция газеты "Амурская заря". В ходе рассмотрения дела директор-главный редактор МУП "Редакция газеты "Амурская заря" пояснил, что об указанных требованиях закона не знал. Нарушение будет устранено. Рекламы в указанных частях признаются ненадлежащими. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг целительницы без наличия диплома, размещенную в газете "Амурская заря" в N 2 (6160) от 11-17.01.2011, N 3 (6161) от 18-24.01.2011, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать МУП "Редакция газеты "Амурская заря" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).