Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 июня 2011 г. N 1439-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 6 июля 2010 года N 2029-па "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых отраслевыми и территориальными органами города Комсомольска-на-Амуре и муниципальными учреждениями города Комсомольска-на-Амуре в электронном виде" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города

В.П. Михалев

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей"
(утв. постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 июня 2011 г. N 1439-па)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей,

1.2. Муниципальная услуга исполняется муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - архив).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 N 168);

Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06 июля 2010 N 2029-па "Об утверждении Перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами администрации города Комсомольска-на-Амуре и муниципальными учреждениями города Комсомольска-на-Амуре в электронном виде".

1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, их уполномоченные представители, обратившиеся в архив с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявители).

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Местонахождение архива: 681016, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира 10.

Электронный адрес архива:

kmsarxiv@yandex.ru

Контактные телефоны архива;

Директор, бухгалтерия (4217) 25-22-42; Сектор документов с постоянным сроком хранения (4217) 54-15-64;

Сектор документов по личному составу ликвидированных организаций города - Объединенный межведомственный архив по личному составу (ОМВА) (4217) 25-24-35.

Личный прием граждан осуществляется специалистами архива во вторник и четверг с 8.30 до 17.00. (перерыв на обед с 13 до 14 часов) по адресу:

пр. Мира 10, кабинет N 2 - Сектор документов с постоянным сроком хранения;

пр. Мира 13, кабинет N 1 - Сектор документов по личному составу ликвидированных организаций города - Объединенный межведомственный архив по личному составу (ОМВА).

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется:

- посредством личного обращения в архив;

- по телефонам архива;

- почтовыми отправлениями;

- по электронной почте;

- на информационных стендах.

Информирование посредством личного обращения осуществляется специалистами архива в дни приема в соответствии с графиком работы архива по адресу:

- пр. Мира 10, кабинет N 2;

- пр. Мира 13, кабинет N 1.

По телефонам: 54-15-64, 25-24-35 специалисты архива обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления муниципальной услуги и ответить на поставленные вопросы.

Ответ на письменные обращения излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется почтовым отправлением в адрес заявителя за подписью руководителя архива либо его заместителя.

При обращении, поступившем по электронной почте, ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное архивное учреждение "Комсомольский-на-Амуре городской архив".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача архивных копий документов, подтверждающих право на владение землей.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237);

- Федеральным законом Российской Федерации от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.) ст. 3448);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20);

2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменный запрос Заявителя.

Запрос должен содержать наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени, отчества), почтового и/или электронного адреса Заявителя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации.

К запросу могут быть приложены копии документов, связанных с темой запроса, иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.

Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия Заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

Запрос не поддается прочтению. Запрос не рассматривается и не исполняется, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие данных о Заявителе, направившем запрос, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

- отсутствие в запросе сведений, необходимых для проведения поисковой работы.

- отсутствие у Заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия.

- отсутствие в архиве документов, необходимых для исполнения запроса.

2.9. Размер платы за предоставление муниципальной услуги устанавливается постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре "Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальным архивным учреждением "КомсомольскиЙ-на-Амуре городской архив" на соответствующий год.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 40 минут.

2.11. Поступившие в архив запросы регистрируются в день их поступления.

2.12. "Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, размещаются на 1 этаже здания;

Зал ожидания оборудуется местами для ожидания очереди сидя;

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны иметь: столы, пишущие ручки, бланки анкет-запросов;

Информационные стенды должны содержать: образцы заполнения анкет-запросов, информацию о документах, хранящихся в архиве, административный регламент предоставления муниципальной услуги.

2.13. К показателям доступности муниципальной услуги относится возможность обращения Заявителя за предоставлением муниципальной услуги:

- посредством личного обращения в архив;

- письменным обращением;

- по электронной почте.

К показателям качества муниципальной услуги относятся:

- исполнение запроса в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- полнота информации предоставляемой по запросу.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- поиск требуемых сведений;

- подготовка и отправка ответа заявителям.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.2.1. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

Поступившие в архив запросы регистрируются в журнале регистрации запросов с проставлением на запросе отметки о регистрации. Зарегистрированные запросы рассматриваются руководителем архива или уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней и передаются на исполнение в соответствии с наложенной резолюцией в профильный сектор архива.

3.2.2. Специалисты профильного сектора архива, ответственные за исполнение запросов, в течение 5 рабочих дней анализируют тематику поступивших запросов:

- определяют правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации;

- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения.

- Анализ тематики поступивших запросов проводится с использованием имеющегося в архиве научно-справочного аппарата и информационных материалов.

3.2.3. Поиск требуемых сведений по хранящимся в архиве документам, относящимся к предмету запроса, осуществляется с использованием научно-справочного аппарата и баз данных архива.

3.2.4. Подготовку и отправку ответов Заявителям осуществляют специалисты архива, ответственные за исполнение запросов. Ответ может быть подготовлен в виде:

- письменного уведомления Заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений, необходимых для исполнения запроса;

- письменного уведомления Заявителя о невозможности исполнения запроса;

- архивных копий документов, подтверждающих право на владение землей.

Письменные уведомления направляются Заявителю в течение 7 рабочих дней с момента регистрации запроса.

Архивные копии документов, подтверждающих право на владение землей, подготавливаются архивом в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

Письменные уведомления Заявителя составляются на бланке архива и подписываются руководителем архива. При необходимости письменное уведомление может заверяться печатью архива.

Письменное уведомление Заявителя о невозможности исполнения запроса должно содержать причины невозможности исполнения запроса.

Письменное уведомление, архивные копии документов, подтверждающих право на владение землей, высылаются по почте простыми письмами.

В случае личного обращении в архив архивные копии документов выдаются Заявителю при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

3.3. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

При поступлении в архив Интернет - запроса Заявителя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами архива положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуге, осуществляется должностными лицами архива, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками архива положений настоящего регламента.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архива) и внеплановыми.

Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя установленную ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность архива об исполнения запросов, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами архива, в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Должностные лица архива несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушения должностными лицами архива положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

- решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- текст жалобы не поддается прочтению. Жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- отсутствие в письменной жалобе фамилии инициатора жалобы и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на жалобу не дается.

- письменная жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи. Жалоба оставляется без ответа по существу поставленных вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

- в жалобе содержится вопрос, на который ранее давались письменные ответы по существу жалобы и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Рассмотрение жалобы приостанавливается. Заявитель уведомляется о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение в архиве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Заявитель может обратиться лично или письменно с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно к руководителю архива либо к лицу, исполняющему его обязанности по адресу: 681016, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира 13, телефон 25-22-42.

В письменной жалобе указываются:

- наименование органа, в который направляется обращение, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет (суть) жалобы;

- подпись, дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в архив, рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководитель архива принимает меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу и привлечению к ответственности должностных лиц архива, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача копий архивных, документов,
подтверждающих право на владение землей

Блок - схема
последовательности действий муниципального архивного учреждения
"Комсомольский-на-Амуре городской архив" по исполнению
муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей"

            /-----------------------------------------------\

            |        Письменный запрос заявителя            |

            \-----------------------------------------------/

                |                                  |

    /---------------------\          /--------------------------------------\

    |   Интернет запрос    |          |  Другое (почта, факс, заполненная в   |

    |                      |          | ходе личного обращения анкета-запрос) |

    \----------------------/          \---------------------------------------/

                 |                                 |

                 |                                 |

             /--------------------------------------------\

             |         Поступление в архив запроса          |

             |   (запрос регистрируется в день поступления) |

             |     Регистрация запроса является началом     |

             |     предоставления муниципальной услуги      |

             \----------------------------------------------/

                                    |

             /---------------------------------------------\

             |  Рассмотрение запроса руководителем архива   |

             |     и передача запроса на исполнение в       |

             |    соответствии с резолюцией (в течение 2    |

             |               рабочих дней)                  |

             \----------------------------------------------/

                                     |

             /---------------------------------------------\

             |    Анализ тематики поступившего запроса      |

             |Принятие решения о возможности его исполнения |

             |         (в течение 5 рабочих дней)           |

           /-|  Да                                   Нет    |---\

           | \----------------------------------------------/   |

           |                         |                          |

           | /---------------------------------------------\   |

           | |   Подготовка и отправка ответа заявителю     |   |

           | \----------------------------------------------/   |

           |                                                    |

       /---------------------------\     /--------------------------------\

       |  Подготовка и отправка     |     |    Уведомление заявителя        |

       | заявителю  копии архивных  |     |- о необходимости предоставления |

       |  документов (в течение 30  |     |дополнительных сведений          |

       | дней с момента регистрации |     |- о невозможности исполнения     |

       |         запроса)           |     |запроса (в течение 7 рабочих дней|

       |                            |     |с момента регистрации запроса)   |

       \----------------------------/     \---------------------------------/

                           |

                  /-----------------------------------\

                  |     Предоставление муниципальной   |

                  |          услуги завершено          |

                  \------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей

Муниципальное архивное учреждение
"Комсомольский-на-Амуре городской архив"

Анкета - запрос
на выдачу архивных копий документов, подтверждающих
право на владение землей

(заполнять вторую колонку таблицы)

Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную копию
Почтовый адрес, контактный телефон заявителя
Наименование запрашиваемого документа, название организации, создавшей его, дата и номер документа	Если запрашивается решение, постановление, распоряжение, то указать номер документа, если запрашивается договор или акт, то указать номер реестра:
О чем запрашивается информация: (см. ниже)
- об отводе земельного участка	Фамилия, имя отчество гражданина, которому отводится земельный участок: Адрес земельного участка:
- о передаче в собственность земельного участка	Название автогаражного кооператива или садоводческого товарищества: Фамилия, имя, отчество гражданина, которому передается земельный участок: N гаража или название улицы или номер участка в садоводческом товариществе:
- о предоставлении земельного участка в аренду	Фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется земельный участок: Адрес земельного участка:
- о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование	Фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется земельный участок: Адрес земельного участка:
О выдаче результата запроса (нужное указать); Выдать на руки. Выслать на почтовый адрес.
Дата составления запроса, Подпись заявителя