Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 апреля 2011 г. N А73-1324/2011 (ключевые темы: рекламные конструкции - техническая эксплуатация - земельный участок - гранты - согласие собственника)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 13 апреля 2011 г. N А73-1324/2011

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2011 года.

Арбитражный суд в составе: судьи А.П. Тищенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания A.M. Зининой,

рассмотрев в заседании суда дело по иску заместителя прокурора Хабаровского края

третье лицо на стороне истца - ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр"

к департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, обществу с ограниченной ответственностью "Грант Тур"

о признании недействительным договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках от 11.02.2008 г. N 8448.

при участии

от истца: Иванова Н.С. - прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края,

от ДМС: Каун О.А. по доверенности от 23.12.2010 г.,

от ООО "Грант Тур": Левич О.П. - директор, Болгаров С.В. по доверенности от 27.01.2011,

от третьего лица ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" - Ким И.В. по доверенности от 21.03.2011 г.

установил:

Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд к департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, обществу с ограниченной ответственностью "Грант Тур" с иском о признании недействительным договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках от 11.02.2008 г. N 8448.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечено ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр".

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, сослался на несоответствие оспариваемого договора ст.ст. 36, 161 ЖК РФ, ст.ст. 246, 264 ГК РФ.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле на стороне ответчиков, в судебном заседании выступило на стороне истца, поддержало требования прокурора.

Ответчики в отзывах и в судебном заседании иск не признали, поскольку оспариваемый договор в момент его заключения не противоречил требованиям законов.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд в судебном заседании установил следующие обстоятельства.

Между департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент), действующим от имени городского округа "Город Хабаровск", и ООО "Грант Тур" заключен договор от 11.02.2008 г. N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках (далее - Договор).

Пунктом 1.1 договора Департаментом предоставлено ООО "Грант Тур" право на установку рекламной конструкции на внешней стене жилого дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 13, за плату.

Срок действия договора определен пунктом 6.1 с 10.12.2007 по 10.12.2011.

Установлено, что функциональное помещение, расположенное на 1 этаже здания по ул. Ленина, 13 в г. Хабаровске площадью 324,4 кв. м находится в муниципальной собственности и зарегистрировано в Реестре муниципального имущества. Часть жилых помещений в данном доме принадлежат гражданам на праве собственности.

Полагая что, при заключении оспариваемого договора не было получено согласия собственников многоквартирного жилого дома на установку рекламной конструкции и договор не соответствует действующему на момент его заключения законодательству, заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании ст. 52 АПК РФ.

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в числе многоквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Таким образом, исходя из положений ст. 36, 161 ЖК РФ, 246 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности в многоквартирном доме может производиться только с согласия собственников.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Статьей 3 Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20.06.2006 N 280, установлено, что к заявлению лица, заинтересованного в установке рекламных конструкций, прилагается, в том числе подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего движимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В нарушение приведенных требований нормативных правовых актов при заключении оспариваемого договора не было получено согласия собственников многоквартирного жилого дома на установку рекламной конструкции.

Доводы ответчиков, указывающих на соответствие договора вышеприведенным нормам, являются необоснованными.

На основании ст. 168 АПК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках от 11.02.2008 г. N 8448 не соответствует требованиям ст. 36 ЖК РФ ст. 264 ГК РФ, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. взыскивается ответчика - ООО "Гран Тур" в доход федерального бюджета в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным договор от 11.02.2008 г. N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грант Тур" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья

А.П. Тищенко