Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15 октября 2010 г. О нарушении требований пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" (распространение рекламы пива в непосредственной близости от здания медицинского учреждения, распространение ненадлежащей рекламы табачных изделий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю
от 15 октября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/92 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы сигарет с использованием рекламной конструкции и рекламы пива на расстоянии 38,4 метра от здания медицинского учреждения, в отсутствие ИП Гасанова, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 03 сентября 2010 г. на стенах торгового павильона "Поляна", расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 158 (ост. Выборгская) отслежена реклама следующего содержания: "СК Агроэнерго. Колбасы, деликатесы, куры, яйцо. Молочная продукция. Соки, воды. Пиво, сигареты. Овощи, фрукты". Текст сопровождается изображением продуктов питания, в том числе бокалов, наполненных пивом. В оконных проемах павильона размещена реклама пива марок "Золотая Бочка" и "Балтика". Данная реклама направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым в торговом павильоне "Поляна", в том числе к пиву и сигаретам, следовательно, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе таких товаров.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 ФЗ "О рекламе" реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Кроме того, торговый павильон установлен на расстоянии 38,4 метра от стоматологического центра "Кристалл", являющегося медицинским учреждением. Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

На основании части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Установлено, что рекламораспространителем, осуществляющим торговую деятельность в указанном месте, является ИП Гасанов. В связи с изложенным следует, что ИП Гасановым нарушены нормы пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ "О рекламе". Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащими рекламу сигарет и рекламу пива, распространяемые ИП Гасановым на внешних стенах торгового павильона "Поляна", расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 158 (ост. Выборгская), на расстоянии 38,4 метра от медицинского учреждения - стоматологического центра "Кристалл", поскольку они нарушают требования пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП Гасанову обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).