Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 20 октября 2011 г. О нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" (размещение наружной рекламы медицинских услуг без обязательного предупреждения о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю
от 20 октября 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/132 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", выразившегося в размещении наружной рекламы медицинских услуг без обязательного предупреждения о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, при участии представителя ООО "Имплантмед",

установила:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в августе - сентября 2011 года на стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 34 отслежена реклама стоматологической клиники "Галерея улыбок" следующего содержания: "Стоматология "Галерея улыбок". Лечение, протезирование, отбеливание, имплантация. Гарантия. ул. Льва Толстого, 38. 57-21-67".

В соответствии с отраслевым стандартом "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 N 163 (в ред. от 28.03.2008 г.), группа "медицинские услуги" (код 8) состоит, в том числе из таких услуг как: "лечение зубов", "протезирование". Следовательно, рекламируемые услуги относятся к медицинским услугам и должны соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе таких услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, -не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В указанном рекламном предложении обязательная предупредительная надпись о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, что является нарушением требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

 В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Имплантмед" признал выявленное нарушение, пояснив, что в рекламном агентстве, изготовившем баннер, его не предупредили о наличии данных требований рекламного законодательства. Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем и рекламораспространителем настоящей рекламы является ООО "Имплантмед". Данный факт подтверждается письмом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" N 16558.

В связи с изложенным следует, что ООО "Имплантмед" нарушена норма части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг стоматологического центра "Галерея улыбок", размещенную ООО "Имплантмед" на рекламной конструкции, установленной на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 34, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Имплантмед" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).