Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 14 мая 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/66 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг Кредитного потребительского кооператива граждан "Хабаровский Ипотечный", с нарушением требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в присутствии представителей КПКГ "Хабаровский Ипотечный",
установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 19 февраля 2009 года в вечернем эфире телеканала "МУЗ-ТВ" отслежена реклама Кредитного потребительского кооператива граждан "Хабаровский ипотечный" следующего содержания:
визуальная информация:
"Кредитный потребительский кооператив граждан "Хабаровский ипотечный".
принимает ВКЛАДЫ от населения!
до 22% годовых
сумма взноса от 50000 рублей и более. Вступительный взнос - 50 рублей; паевый взнос - 50 рублей; вклады без капитализации процентов, выдача процентов ежемесячно или по окончании договора. Вклады не пополняемые. В случае досрочного возврата вклада по требованию пайщика, ранее начисленные проценты пересчитываются по ставке 0,25% годовых, а ранее выплаченные суммы процентов сверх перечисленных взыскиваются с суммы остатка вклада. Договоры не пролонгируются, при окончании срока договора вклад автоматически переводится на ставку "до востребования" с начислением процентов 0,25% годовых.
Свид. о гос. регистрации юр. лица от 21.11.2008г. ОГРН".
звуковая информация:
"Хабаровский ипотечный кооператив принимает вклады от населения до 22% годовых. Т. 56-07-08"
Согласно эфирной справке (приложение N 10 к договору N 1а от 12.12.2008г. данная реклама вышла в эфир телеканала "МУЗ-ТВ Хабаровск" с 17 по 28 февраля 2009 года в количестве 72 роликов.
Кредитный потребительский кооператив граждан - это потребительский кооператив граждан, создаваемый гражданами, добровольно объединяющимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Таким образом, цели создания КПКГ направлены удовлетворение финансовых потребностей именно членов кооператива.
Согласно ст. 6 ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" только члены кредитного потребительского кооператива граждан имеют право на основании договора передавать личные сбережения в фонд финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива, и получать компенсацию за пользование своими личными сбережениями в целях осуществления финансовой взаимопомощи.
Таким образом, в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что кооператив принимает под проценты личные сбережения граждан - членов кооператива.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В вышеуказанной рекламе КПКГ "Хабаровский ипотечный" отсутствует информация о том, что воспользоваться рекламируемыми услугами могут только те лица, которые станут членами кооператива либо лица, уже фактически являющиеся таковыми. Из-за отсутствия в рекламе части существенной информации потребители вводятся в заблуждение о рекламируемой услуге, что нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
В ходе рассмотрения дела директор кооператива вину признала, раскаявшись в непреднамеренном совершении нарушения, пояснив, что о необходимости указания в тексте рекламы информации о пайщиках знали, текст готового ролика до выхода в эфир лично директором не просматривался. Нарушение произошло по невнимательности. Во всех остальных средствах размещения рекламы необходимая информация присутствует.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ
