Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 ноября 2011 г. N 33-7980/2011 (ключевые темы: инвалид - иски прокурора - отложение разбирательства - причины неявки - ответственность управляющей компании) (извлечение)

Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда
от 2 ноября 2011 г. N 33-7980/2011
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах Ш. к администрации г. Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДВСРК-Горький" о понуждении к совершению действий по кассационному представлению и.о. прокурора района на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения Ш., прокурора Е.В. Максименко, судебная коллегия установила:

Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд в интересах Ш. с иском к администрации г. Хабаровска, ООО УК "ДВСРК-Горький" о возложении обязанностей: уровнять пороги, расположенные при входе в подъезд N дома N по ул_. и переоборудовать пандус, расположенный от входа в подъезд до лифта, либо установить лестничный электро-подъемник с наклонным перемещением для инвалидов. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой была проведена проверка по обращению Ш. по факту нарушении его социальных прав в ходе, которой было выявлено, что хотя дом в котором живет Ш. и принят в муниципальную собственность 10.10.1991 г., но до настоящего времени не созданы условия для нормального существования инвалидов, не обеспечивается в нарушение требований Закона их беспрепятственный доступ к жилью, что причиняет Ш. нравственные и физические страдания, связанные с доступом в свое жилье, так как он является инвалидом-колясочником. В связи с тем, что Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" возложил на органы местного самоуправления обязанности создания условий для инвалидов, в том числе и использующих кресла коляски, то именно бездействие администрации г. Хабаровска нарушает права Ш.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30.08.2011 г. в удовлетворении иска прокурору Железнодорожного района г. Хабаровска отказано.

В кассационном представлении И.о. прокурора района ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм процессуального права и указывает, что дело рассмотрено без участия Ш., который обращался к суду с заявлением о невозможности явиться в судебное заседание в связи с выездом на санаторно-курортное лечение за пределы г. Хабаровска, просил не рассматривать без него, так как хотел уточнить заявленные исковые требования, однако суд рассмотрел дело без его участия, не признав данную причину неуважительной, потому нарушил требования ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 ГПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В ст. 169 ГПК РФ закреплено, что отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Не явившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

Из материалов дела видно, что 22.08.2011 г., то есть до рассмотрения дела по существу 30.08.2011 г. в суд поступило заявление от Ш. о его пребывании за пределами г. Хабаровска в связи с нахождением на лечении в г. А., потому он не мог прибыть для участия в процессе. Также он просил не рассматривать дело в его отсутствие, так как собирался сделать заявление об изменении исковых требований. Из протокола судебного заседания от 30.08.2011 г. следует, что судом было сообщено, что от Ш. поступило заявление об отложении судебного заседания и вопрос о возможности рассмотрения дела без него был поставлен на обсуждение прокурора и представителей ответчиков и, исходя из того, что на это было получено согласие всех других участников процесса дело было рассмотрено по существу.

Судебная коллегия с такими действиями суда согласиться не может на основании нижеследующего.

Из материалов дела не следует, что судом причина неявки Ш. признана неуважительной, либо уважительной. Кроме того, в своем заявлении гражданин выразил волеизъявление о необходимости совершения процессуального действия - изменения исковых требований.

Исходя из того, что причиной неявки в суд явилось нахождение Ш. на лечении, что является необходимым при его состоянии здоровья и наличия статуса инвалида I группы, то эта причина могла быть и должна была признаваться судом уважительной. Также к заявлению приложены копии авиабилетов подтверждающие, что Ш. прилетит в г. Хабаровск 31.08.2011 г., то есть необходимости отложения дела на длительной срок у суда также не было.

Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенные замечания, проверить доводы сторон, исследовать обстоятельства по делу в полном объеме, доказательствам дать оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 августа 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска в интересах Ш. к администрации города Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДВСРК-Горький" о понуждении к совершению действий отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.