Решение Хабаровского краевого суда от 1 декабря 2011 г. N 21-658/2011 (ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - надлежащее извещение - почтовые отправления - место рассмотрения дела - КОАП) (извлечение)

Решение Хабаровского краевого суда
от 1 декабря 2011 г. N 21-658/2011
(извлечение)

Судья Хабаровского краевого суда П. С.В., рассмотрев жалобу К. М.О. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска 11 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> К. М. О., установил:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N 13 от 30 июня 2011 года <данные изъяты> К. М.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 октября 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

К. М.О., в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, указав на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника К. М.О. - Н. О.П., исследовав материалы дела, нахожу решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая 11 октября 2011 года дело об административном правонарушении, в отсутствие К. М.О., судья районного суда пришел к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако выводы суда опровергаются материалами дела, поскольку не содержат сведений о надлежащем извещении К. М.О. о времени и месте рассмотрения дела.

Порядок вручения почтовой корреспонденции адресату регламентирован Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.2005 г., согласно которым почтовые отправления, в том числе и заказные письма, вручаются лично адресату или совершеннолетним членам его семьи.

При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение, при этом по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами почтовая корреспонденция, возвращается по обратному адресу.

Из материалов дела следует, что судьей первой инстанции согласно даты в угловом штампе 30 сентября 2011 г. в адрес К. М.О. направлено уведомление о рассмотрении 11 октября 2011 г. в 09 часов дела об административном правонарушении (л.д.125).

Согласно почтовому конверту извещение о необходимости явки К. М.О. в почтовое отделение за получением судебного извещения оставлялось по месту жительства последней - 08 октября 2011 г. Вторичного извещения оставлено не было и 19 октября 2011 г. конверт был возвращен в районный суд без вручения адресату в связи с "истечением срока хранения" (л.д.150), то есть после рассмотрения дела по существу.

Таким образом, о дне, времени и месте рассмотрения дела К. М.О. не была уведомлена.

Из приобщенного к рассматриваемой жалобе копии электронного авиабилета следует, что К. М.О. в период с 08 октября 2011 г. по 23 октября 2011 г. в г. Хабаровске не находилась.

На день рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении К. М.О. у судьи отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к ответственности, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ исключало возможность его рассмотрения по существу.

Нарушение судом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Поскольку судом первой инстанции допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, то обстоятельства инкриминируемого К. М.О. правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенное нарушение закона, исследовать обстоятельства по делу, доказательства, оценить все доводы жалобы, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска 11 октября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> К. М. О. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска в ином составе суда.

Жалобу К. М.О. считать удовлетворенной.