Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 2 марта 2012 г. N 451 "О состоянии дел в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Хабаровского муниципального района"

В течение 2011 года отделом МВД России по Хабаровскому району осуществлялся комплекс управленческих, организационных и практических мероприятий, направленных на усиление борьбы с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности, защиту конституционных прав и интересов граждан. Работа строилась в соответствии с планом работы отдела и мероприятиями по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью "на территории Хабаровского района на 2010-2012 годы.

В целях организации и совершенствования работы до анализу и прогнозированию оперативной обстановки, а также ситуации в социально-экономической и миграционной сферах, в отделе МВД России по Хабаровскому району проводился анализ экономической и социальной ситуации и ее влияние на состояние правопорядка на обслуживаемой территории.

В течение 2011 года на территории Хабаровского муниципального района общественно-политических акций, в связи с социально-экономическим положением не проводилось, не зарегистрировано -прекративших работу предприятий и банков.

Общественно-политическая и оперативная обстановка на территории района остается стабильной, но социальная напряженность по-прежнему сохраняется. Основными факторами поддержания такой ситуации являются нестабильность социально-экономических условий и связанные с этим проблемные аспекты ценообразования на жизненно важные продукты и услуги, в том числе в сфере ЖКХ. 9 сентября 2011г. в рп. Корфовском состоялся санкционированный митинг жителей поселка с требованием добровольной отставки Совета депутатов Корфовского городского поселения, в ходе которого нарушений общественного порядка допущено не было. Других заявок в течение 2011 года на проведение санкционированных митингов и шествий на территории района не поступало.

Принимаемые руководством ОМВД России по Хабаровскому району меры не позволили в полном объеме устранить имевшиеся недостатки в оперативно-служебной деятельности.

В течение года продолжалась динамика снижения количества совершенных преступлений, которое достигло 22,7 процента (с 1633 в 2010 году до 1262 в 2011 году). Количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 11,9 процента (412 в 2010 году против 363 в 2011 году), их доля в общем массиве преступлений увеличилась с 25,2 процента до 28,8 процента. Как и прежде в общем количестве зарегистрированных преступлений доминируют преступления имущественного блока - 713 преступлений, (в 2010 году - 782). Удельный вес преступлений данной категории составляет 56,5 процента (2010 год - 47,9%). Отмечено снижение таких видов преступлений как причинение тяжкого вреда здоровью на 27,5 процента (37 против 51); мошенничество на 16,7 процента (20 против 24); разбойные нападения на 61,1 процента (7 против 18); грабежи на 57,1 процента (36 против 84); кражи на 7,3 процента (670 против 723); неправомерного завладения транспортных средств на 28,4 процента (48 против 67).

Раскрываемость преступлений возросла на 1,4 процента (49,9 процента против 48,5 процента). Наблюдается снижение раскрываемости таких видов преступлений, как кражи транспортных средств (15,0 процента против 17 процента), изнасилований (75,0 процента против 100,0 процента). Меньше на 49 преступлений (363 против 412) раскрыто тяжких и особо тяжких видов. За истекший период из 137 совершенных квартирных краж раскрыто лишь 48. Из 48 совершенных краж транспортных средств раскрыто только 6.

В 2011 году осталось нераскрытыми 614 преступлений (2010 год -876, -29,9 процента), из них 14 преступлений за розыском преступников (2010 год - 12). Основная часть нераскрытых преступлений приходится на весенне-летний период, когда резко возрастает количество преступлений, совершаемых в садоводческих и дачных обществах, а именно краж с дачных участков.

В 2011 году на территории района проводилась работа по противодействию наркопреступности. Сотрудниками отдела выявлено на уровне прошлого 2010 года - 24 преступления. Раскрыто и направлено в суд 13 уголовных дел. Изъято 1826 грамм наркотических веществ (2010 год -.1062 грамма). Отсутствуют результаты по выявлению наркопритонов, квалифицированных составов преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств, совершаемых участниками организованных преступных групп и преступных сообществ.

В общественных местах совершено 253 преступления против 261 (удельный вес возрос с 16 процента до 20 процента), на улицах совершено 195 против 202 преступлений (удельный вес возрос с 12,4 процента до 15,5 процента).

Увеличился рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 66 до 80), в состоянии опьянения (с 53 до 191). Наблюдается снижение преступлений, совершенных неработающими, ранее совершавшими и ранее судимыми, однако отмечен рост удельного веса преступлений данными категориями граждан, который превышает краевой показатель.

В целях стабилизации криминогенной обстановки, обеспечения общественной безопасности и усиления борьбы с преступностью, администрация Хабаровского муниципального района, постановляет:

1. Принимаемые правоохранительными органами меры по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, противодействию организованной преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и оружия, расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, профилактике преступлений на территории района считать недостаточными.

2. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району (Тимофеев М.С.) принять в 2012 году дополнительные меры, направленные:

2.1. На усиление борьбы с преступностью на территории Хабаровского муниципального района. Обеспечить контроль за организацией работы по раскрытию преступлений, профилактической работы с лица ми, состоящих на профилактических учетах, выявлению-административных правонарушений.

2.2. Обеспечение охраны общественного порядка, безопасности граждан при проведении массовых мероприятий на территории района.

2.3. Проведение мероприятий по изъятию из незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

2.4. Осуществить комплекс мер ло выявлению и пресечению преступлений и правонарушений на потребительском рынке, в том числе реализации контрафактной и фальсифицированной продукции.

2.5. Совместно с Филиалом по Хабаровскому району Федерального Казенного учреждения "Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю" (Ташлыкова И.В.), организовать проведение мероприятий по проверке лиц, состоящих на профилактических учетах, с целью недопущения совершения повторных преступлений.

2.6. Продолжить проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на установление доверительных отношений с гражданами и получение оперативно значимой информации о лицах, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, занимающихся их распространением.

2.7. С целью профилактики хищения чужого имущества, в том числе краж и угонов автомототранспорта на территории Хабаровского района, в организациях, на предприятиях района, на сходах и собраниях городского и сельских поселений, а также в районной газете "Сельская новь", продолжить разъяснительную профилактическую работу по предупреждению данных видов преступлений.

2.8. Анализировать эффективность работы по оборудованию участков дорог искусственными дорожными неровностями. По итогам анализа направить информационные письма на имя глав городского и сельских поселений муниципального района, администрацию Хабаровского муниципального района, с целью устранения выявленных недостатков.

2.9. Продолжить проведение мероприятий на предприятиях всех форм собственности по пресечению незаконной предпринимательской деятельности, выявлению экономических преступлений, в том числе совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. Рекомендовать Федеральной миграционной службе России по Хабаровскому краю в Хабаровском районе (Пелагейченко Д.П.), совместно с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району:

3.1. Продолжить проведение комплекса мероприятий по обеспечению миграционного контроля на территории Хабаровского муниципального района.

3.2. Продолжить работу по установлению организаций и предприятий, использующих иностранную рабочую силу, организовать их проверку на предмет и нарушения ими законодательства.

4. Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района (Ващенко Т.И.):

4.1. Совместно с Отделом культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района (Блинов В.М.) продолжить работу по организации досуга детей и подростков, созданию профильных и оборонно-спортивных лагерей, детских общественных организаций. Обеспечить занятость несовершеннолетних общественно-полезной деятельностью, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел.

4.2. Совместно с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району:

4.2.1. Продолжить в общеобразовательных учреждениях проведение лекций, бесед по разъяснению уголовной и административной ответственности за националистические, радикальные религиозные и иные экстремистские проявления.

4.2.2. Реализовать комплекс мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях.

5. Рекомендовать Филиалу по Хабаровскому району Федерального Казенного учреждения "Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю", совместно с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району продолжить выполнение мероприятий, направленных на проведение индивидуально-профилактической работы с условно осужденными лицами, соблюдению ими установленных ограничений.

6. Рекомендовать начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району Тимофееву М.С. совместно с главами городского, сельских поселений муниципального района:

6.1. Продолжить проведение совместных мероприятий, направленных:

- на выявление лиц, занимающихся выращиванием и сбором наркосодержащих растений, изготовлением и реализацией наркотических средств, на выявление притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

- с целью снижения числа преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, провести рейдовые мероприятия по проверке предприятий и лиц, занимающихся незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции.

6.2. Продолжить работу по привлечению к участию в охране общественного порядка граждан и сотрудников предприятий, расположенных в районе, инициировать создание общественных советов, добровольных дружин, деятельность которых должна осуществляться на постоянной основе, для которых приоритетом станет работа на жилмассиве, а также с неблагополучными семьями.

7. Рекомендовать главам городского, сельских поселений муниципального района продолжить работу общественных комиссий по делам несовершеннолетних.

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района (Тернопольская Т.А., Даниленко Е.В.):

8.1. Совместно с главами сельских, городского поселений района, подразделением по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району (Гаева О.Г.), продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, вовлечения подростов в преступные группировки, употребление наркотических веществ и спиртных напитков.

8.2. Во взаимодействии с Краевым государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" (Акимова И.Н.), Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района, подразделением по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних продолжить проведение совместных рейдов по необучаемым подросткам, семьям, отрицательно влияющим на детей, жестоко с ними обращающимися.

8.3. Совместно Краевым государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района, Управлением здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района (Авдошина Н.П.), подразделением по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району организовать комплекс социальных, правовых, медицинских, педагогических и иных мероприятий по профилактике социального сиротства, своевременному выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оставшихся без попечения родителей, оказанию им необходимых видов помощи.

9. Рекомендовать Краевому Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Хабаровского муниципального района" (Мищенко Н.Я.):

9.1. Совместно с главами сельских и городского поселений района с целью исключения мотивации на совершение повторных преступлений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы и их социальной реабилитации рассматривать вопрос о квотировании рабочих мест для лиц данной категории. Определять перечень организаций для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осуждения к исправительным и обязательным работам без лишения свободы.

9.2. Оказывать содействие в профессиональной организации обучения и трудоустройстве спецконтингента, отбывающего наказание в местах лишения свободы (в т.ч. на общественных работах), а также освобожденным из мест лишения свободы, и лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы.

9.3. Совместно с Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района решать вопросы по временному трудоустройству подростков во внеурочное и каникулярное время.

9.4. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района организовывать трудоустройство детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации, в каникулярные периоды.

9.5. Совместно с подразделением по делам несовершеннолетних от дела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району решать вопрос трудоустройства подростков, состоящих на учете в ОЦДН ОМВД России по Хабаровскому району.

10. Управлению здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района проработать вопрос об организации работы наркологического кабинета в круглосуточном режиме, с целью проведения освидетельствования лиц находящихся в алкогольном и наркотическом опьянении.

11. Отделу культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района:

11.1. В рамках противодействия молодежному экстремизму осуществлять сбор и анализ поступающей информации в отношении молодежных групп радикальной направленности, экстремисткой направленности.

11.2. Совместно с главами городского, сельских поселений района с целью пропаганды здорового образа жизни продолжить работу по созданию спортивных площадок, хоккейных коробок, организовать работу тренеров - общественников.

12. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 05.03.2010 N 552 "О работе правоохранительных органов Хабаровского муниципального района в 2009 году и задачах на 2010 год".

Глава района

В.А. Алешко