Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2011 г. N 1537-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение организаций и граждан на основе архивных документов"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20 декабря 2010 г. N 3898-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в области архивного дела" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение организаций и граждан на основе архивных документов"

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города

В.П. Михалев

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение
организаций и граждан на основе архивных документов"
(утв. постановлением администрации города от 16 июня 2011 г. N 1537-па)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение организаций и граждан на основе архивных документов" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги в области архивного дела.

1.2. Муниципальная услуга исполняется муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - архив).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);

- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20 декабря 2010 г. N 3898-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в области архивного дела" (газета "Дальневосточный Комсомольск" от 28 декабря 2010 г. N 102).

1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, их уполномоченные представители, обратившиеся в архив с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявители).

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Местонахождение архива: 681016, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 10.

Электронный адрес архива: kmsarxiv@vandex.ru

Контактные телефоны архива:

Директор, бухгалтерия (4217) 25-22-42; Сектор документов с постоянным сроком хранения (4217) 54-15-64; Сектор документов по личному составу ликвидированных организаций города - Объединенный межведомственный архив по личному составу (ОМВА) (4217)25-24-35.

Личный прием граждан осуществляется специалистами архива во вторник и четверг с 8.30 до 17.00. (перерыв на обед с 13 до 14 часов) по адресу:

пр. Мира 10, кабинет N 2 - Сектор документов с постоянным сроком хранения;

пр. Мира 13, кабинет N 1 - Сектор документов по личному составу ликвидированных организаций города - Объединенный межведомственный архив по личному составу (ОМВА).

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, предоставляется:

- посредством личного обращения в архив;

- по телефонам архива;

- почтовыми отправлениями;

- по электронной почте;

- на информационных стендах.

Информирование посредством личного обращения осуществляется специалистами архива в дни приема в соответствии с графиком работы архива по адресу:

- пр. Мира 10, кабинет N 2;

- пр. Мира 13, кабинет N 1.

По телефонам: 54-15-64, 25-24-35 специалисты архива обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления муниципальной услуги и ответить на поставленные вопросы.

Ответ на письменные обращения излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется почтовым отправлением в адрес заявителя за подписью руководителя архива либо его заместителя.

При обращении, поступившем по электронной почте, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Информационное обеспечение организаций и граждан на основе архивных документов".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное архивное учреждение "Комсомольский-на-Амуре городской архив".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются информационные документы: архивные справки, архивные копии, архивные выписки.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 г., 25 декабря, N 237);

- Федеральным законом Российской Федерации от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 43, ст. 4169);

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 31 (1ч.) ст. 3448);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06 марта 2007 г., регистрационный N 9059; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г., N 20).

2.6. Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является письменный запрос Заявителя.

Запрос должен содержать наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени, отчества, последнее при наличии), почтового и/или электронного адреса Заявителя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации.

К запросу могут быть приложены копии документов, связанных с темой запроса, иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.

Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия Заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги, являются:

Запрос не поддается прочтению. Запрос не исполняется, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие данных о Заявителе, направившем запрос, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствие у Заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия;

- отсутствие в архиве документов, необходимых для исполнения запроса.

2.9. Размер платы за предоставление муниципальной услуги устанавливается постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре "Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" на соответствующий год.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 40 минут.

2.11. Поступившие в архив запросы регистрируются в день их поступления.

2.12. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, размещаются на 1 этаже здания;

Зал ожидания оборудуется местами для ожидания очереди сидя;

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны иметь: столы, пишущие ручки, бланки запросов;

Информационные стенды должны содержать: информацию о документах, хранящихся в архиве, административный регламент предоставления муниципальной услуги.

2.13. К показателям доступности муниципальной услуги относится возможность обращения Заявителя за предоставлением муниципальной услуги:

- посредством личного обращения в архив;

- письменным обращением;

- по электронной почте.

К показателям качества муниципальной услуги относятся:

- исполнение запроса в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- полнота информации предоставляемой по запросу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- поиск требуемых сведений;

- подготовка и отправка ответа заявителям.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения:

3.2.1. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

Поступившие в архив запросы регистрируются в журнале регистрации запросов с проставлением на запросе отметки о регистрации. Зарегистрированные запросы рассматриваются руководителем архива или уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней и передаются на исполнение в соответствии с наложенной резолюцией в профильный сектор архива.

3.2.2. Специалисты профильного сектора архива, ответственные за исполнение запросов, в течение 5 рабочих дней анализируют тематику поступивших запросов:

- определяют правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации, степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

- согласовывают с заявителем вид информационного документа, подготавливаемого архивом, если об этом не указано в запросе.

Анализ тематики поступивших запросов проводится с использованием имеющегося в архиве научно-справочного аппарата и информационных материалов.

3.2.3. Поиск требуемых сведений по хранящимся в архиве документам, относящимся к предмету запроса, осуществляется с использованием научно-справочного аппарата и баз данных архива.

3.2.4. Подготовку и отправку ответов Заявителям осуществляют специалисты архива, ответственные за исполнение запросов. Ответ может быть подготовлен в виде:

- письменного уведомления Заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений, необходимых для исполнения запроса;

- письменного уведомления Заявителя о невозможности исполнения запроса;

- информационного документа.

Письменные уведомления направляются Заявителю в течение 7 рабочих дней с момента регистрации запроса.

Информационные документы подготавливаются архивом в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

Письменные уведомления Заявителя составляются на бланке архива и подписываются руководителем архива. При необходимости письменное уведомление может заверяться печатью архива.

Письменное уведомление Заявителя о невозможности исполнения запроса должно содержать причины невозможности исполнения запроса.

Письменные уведомления, информационные документы высылаются по почте простыми письмами.

В случае личного обращении в архив информационные документы выдаются Заявителю при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность, документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

3.3. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме

При поступлении в архив Интернет - запроса Заявителя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке специалистом профильного сектора архива, ответственным за исполнение запросов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами архива положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуге, осуществляется должностными лицами архива, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками архива положений настоящего регламента.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архива) и внеплановыми.

Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя установленную ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность архива об исполнения запросов, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами архива, в ходе предоставления муниципальной услуги,

4.3. Должностные лица архива несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушения должностными лицами архива положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

- решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- текст жалобы не поддается прочтению. Жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- отсутствие в письменной жалобе фамилии инициатора жалобы и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на жалобу не дается.

- письменная жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи. Жалоба оставляется без ответа по существу поставленных вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

- в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу жалобы и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Рассмотрение жалобы приостанавливается. Заявитель уведомляется о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение в архиве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Заявитель может обратиться лично или письменно с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами архива в ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно к руководителю архива либо к лицу, исполняющему его обязанности по адресу: 681016, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 13, телефон 25-22-42.

В письменной жалобе указываются:

- наименование органа, в который направляется обращение, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет (суть) жалобы;

- подпись, дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в архив, рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководитель архива принимает меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу и привлечению к ответственности должностных лиц архива, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.