Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 13 января 2012 г. N 7 "Об эффективности использования муниципальных объектов недвижимости и земельных участков на территории Советско-Гаванского муниципального района"

Заслушав и обсудив доклад заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике, коллегия при Главе муниципального района отмечает следующее.

Приоритетным направлением в деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района (далее КУМИ) и Отдела земельных отношений Администрации муниципального района является работа, направленная на повышение эффективности использования объектов недвижимости и земельных участков на территории Советско-Гаванского муниципального района.

С целью учета имущества и земельных участков вышеназванными подразделениями ведутся соответствующие Реестры.

По состоянию на 01.10.2011 г. балансовая стоимость муниципального имущества района составила 1741,3 млн. руб., из них закреплено имущество на праве:

- оперативного управления (60 организаций) на сумму 1576,2 млн. руб.;

- хозяйственного ведения (3 предприятия) на сумму 4,7 млн. руб.;

- в. казне на сумму 160,4 млн. руб.(20 Юг.-188,9 млн. руб.), в т.ч. сдаваемое в аренду (133 договора) на сумму 144,8 млн. руб.

Кроме того, КУМИ, согласно переданным полномочиям, ведутся также Реестры муниципального имущества городских поселений "Рабочий поселок Лососина" (140,5 млн. руб.), "Рабочий поселок Майский" (127,1 млн. руб.) и Гаткинского сельского поселения (75,4 млн. руб.).

В Реестре земель в границах района содержатся сведения о 10 105 земельных участках. Из общей площади земель района, относящихся к потенциальным по взиманию платы за их использование, около 80% вовлечены в хозяйственный оборот. В аренде находятся 3067 земельных участков.

Показателем эффективности использования муниципального имущества и земельных участков является увеличение суммы денежных доходов от их сдачи в аренду и продажи.

По состоянию на 01.10.2011 года в аренду передано 17,0 тыс. кв.м. муниципальных помещений, что на 3,8 тыс.кв.м. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В 2011 году исключены из площадей, сдаваемых в аренду, приватизированные помещения (374 кв.м.) и помещения площадью 955 кв.м., переданные в федеральную собственность (11 помещений.)

Кроме того, имеют место случаи отказов от аренды муниципального имущества - в текущем году расторгнуто 10 договоров аренды, из них повторно сдано в аренду только 4 объекта, что свидетельствует об отсутствии спроса на данные муниципальные помещения.

Доходы бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества по состоянию на 01.10.2011 составили 8572 тыс. руб., или 95,8% от установленного задания по мобилизации доходов.

Плановое задание по мобилизации арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Советско-Гаванского района, за 9 месяцев этого года составило 20669 тыс., руб., поступило арендных платежей 20979 тыс. руб. (101,5%). Вместе с тем, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма арендной платы уменьшилась на 4,7% (21956 тыс. руб.).

По состоянию на 01.10.2011 доходы от реализации имущества составили 5585 тыс. руб., в т.ч. 2 677 тыс. руб. от заключенных в 2009-2010 годах договоров купли-продажи муниципального имущества, с оплатой его в рассрочку. За соответствующий период прошлого года доходы от реализации имущества составили 2559 тыс. рублей.

На 01.10.2011 доходы от продажи земельных участков составили 1472 тыс. руб.(32 участка). За аналогичный период 2010 года доходы от продажи составили - 2372 тыс. руб.(44 участка).

Одним из важных направлений по повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов является работа с дебиторской задолженностью по арендной плате.

По состоянию на 01.10.2011 задолженность по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом составляет 3,5 млн. руб., в том числе предприятиями ЖКХ 1,9 млн. руб.

Задолженность по арендным платежам за пользование земельными участками составила 2,6 млн.руб.

Со всеми арендаторами - задолжниками проводится индивидуальная разъяснительная работа в порядке досудебного производства, в случае отсутствия положительного результата ведется претензионно-исковая работа. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ продолжается работа по перераспределению имущества между муниципальной, краевой и федеральной собственностью. Так, в краевую собственность передано 1 образовательное учреждение - Детский дом. Завершена работа по передаче в федеральную собственность 11 помещений, в которых располагаются федеральные структуры.

В 2011 году была продолжена работа по технической инвентаризации муниципального имущества и земельных участков с целью последующего их закрепления в аренду либо хозяйственной ведение и извлечения прибыли.

Так, например, совместно с КГУП "Хабкрайинвентаризация" проведена инвентаризация на территории г. Советская Гавань:

- сетей электроснабжения 0,4 кВ;

- свободных от застройки земельных участков, на которых числятся объекты недвижимости индивидуальной жилой застройки.

Государственная регистрация права собственности муниципального района осуществлена:

- на 83% объектов недвижимости, находящихся в Реестре муниципального имущества, в т.ч. в текущем году проведена государственная регистрация права на 69 объектов;

- на 70 земельных участков (42%) из 165 земельных участков подлежащих регистрации, из них 100% от земельных участков, приносящих доход.

Вместе с тем, использованы не все резервы по повышению эффективности использования объектов недвижимости и земельных участков на территории Советско-Гаванского муниципального района.

Необходимо принять действенные меры по сокращению задолженности реальной к взысканию и не допускать увеличение текущей по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки.

Для обеспечения роста поступлений платежей за землю в бюджет необходимо осуществлять мероприятия по дополнительному вовлечению земельных участков в оборот, в том числе земель, неиспользуемых Министерством обороны РФ на территории района.

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества и земельных участков, распоряжению ими в рамках установленных законодательством полномочий постановляю:

1. Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.), отделу земельных отношений Администрации муниципального района (Беляева Л.В.):

1.1. Обеспечить в 2012 году полноту поступлений в бюджет района доходов от использования муниципального имущества, земельных участков своевременно принимать меры по недопущению и снижению образовавшейся задолженности по соответствующим платежам.

1.2. Обеспечить регистрацию объектов муниципальной собственности района и земельных участков под ними в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

1.3. Продолжить работу по передаче в (из) государственной собственности Российской Федерации и собственности Хабаровского края имущества и земельных участков, необходимых для выполнения соответствующих полномочий.

2. Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.):

2.1. Обеспечить выполнение Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2012 год.

2.2. Совместно с руководителями структурных подразделений Администрации муниципального района (Магдий А.В., Моращук В.Г., Бобик Б.Н.) подготовить перечни особо ценного движимого имущества подведомственных учреждений в течение месяца с даты принятия решения об изменении их организационно-правовой формы на бюджетное (автономное) муниципальное учреждение.

2.3. Разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг: "Приватизация муниципального жилищного фонда" и "Предоставление справок об отсутствии (наличии) приватизированного жилого помещения".

Срок до 01.03.2012 г.

2.4. Обеспечить заключение и контроль за исполнением договоров на проведение ремонтных работ по объектам казны, включенным в бюджет 2012 год.

2.5. Контролировать проведение технической инвентаризации муниципальных объектов недвижимости.

2.6. Совместно с Управлением здравоохранения (Четвериков Д.В.) обеспечить проведение инвентаризации имущества объектов здравоохранения, подлежащих безвозмездной передаче из муниципальной собственности в государственную собственность Хабаровского края.

Срок до 10 .01.2012 г.

3. Отделу земельных отношений Администрации муниципального района (Беляева Л.В.):

3.1. Продолжить работу по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот.

3.2. Обеспечить выполнение задания на 2012 год по продаже земельных участков.

3.3. Разработать Положение о районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов эффективности использовании земельных участков.

Срок до 01.01.2012г.

3.4. Утвердить состав районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов эффективности использовании земельных участков.

Срок до 13.01.2012г.

3.5. Обеспечить исполнение обращений юридических лиц и граждан по вопросам земельных отношений в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3.6. Разработать до 01.06.2012 года административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земель, находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района, юридическим лицам и гражданам, в том числе:

- в собственность:

- с аукционов;

- на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в частной собственности;

- постоянное (бессрочное) пользование;

- в безвозмездное пользование;

- аренду:

- для индивидуального жилищного строительства;

- для целей, не связанных со строительством;

- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в частной собственности.

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства.

3.7. Обеспечить оформление кадастровых паспортов на земельные участки под передаваемыми объектами недвижимости учреждений здравоохранения, зарегистрировать право муниципальной собственности района на них.

Срок до 01.07.2012 г.

3.8. Обеспечить формирование и ведение реестра инвестиционно-привлекательных площадок и земельных участков.

Срок до 01.06.2012 г.

4. Начальнику Управления здравоохранения (Четверикову Д.В.) обеспечить подготовку технических паспортов, свидетельств о регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты недвижимости учреждений здравоохранения.

Срок до 01.04.2012 г.

5. Финансовому управлению Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.) в пределах, предусмотренных в бюджете района средств обеспечить финансирование услуг по проведению технической инвентаризации, оценки муниципального имущества и выполнения мероприятий по землеустройству территории района.

6. Рекомендовать главам городских и сельского поселений (Боровский П.Ю., Кулик В.И., Коваль Л.М., Сердюков О.А., Русакова Т.С.) обеспечить выполнение заданий по мобилизации доходов в части арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований, а также усилить контроль за поступлением земельного налога за земельные участки, находящиеся на праве собственности юридических лиц и граждан, в границах соответствующих поселений.

7. Постановление Администрации муниципального района от 02.12.2010 г. N 1805 "Об эффективности использования муниципальных объектов недвижимости и земельных участков на территории Советско- Гаванского района" считать утратившим силу.

8. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.

9. Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков