Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18 апреля 2012 г. N 12/1 "О правлении комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края
от 18 апреля 2012 г. N 12/1
"О правлении комитета по ценам и тарифам
Правительства Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2012 г., 20 ноября 2013 г., 19 сентября 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (в редакции постановления от 29.11.2011 N 1180), Положением о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 N 142-пр постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правлении комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Состав правления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края утверждается приказом председателя комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу в установленном законом порядке.

Председатель

А.В. Воронин

Положение
о Правлении комитета по ценам и тарифам Правительства
Хабаровского края
(утв. постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18 апреля 2012 г. N 12/1)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2012 г., 20 ноября 2013 г., 19 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Правление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Правление) является коллегиальным органомкомитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет), уполномоченным принимать решения по вопросам тарифного регулирования на товары и услуги организаций топливно-энергетического и коммунального комплекса, организаций, осуществляющих реализацию и транспортировку сжиженного и природного газа, по вопросам деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Хабаровского края, отнесенных к компетенции Комитета.

1.2. При принятии решений Правление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по тарифам, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основной формой работы Правления являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По решению председателя Правления заседания могут переноситься.

1.4. Право внесения вопросов на рассмотрение Правления имеют председатель и члены Правления, а также начальники структурных подразделений Комитета.

Основанием для внесения вопросов на рассмотрение Правления указанными лицами могут быть их самостоятельные заявления, а также их заявления по обращениям органов исполнительной власти края, экспертного совета Комитета, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, юридических и физических лиц.

1.5. Для проведения экспертизы экономической обоснованности предлагаемых к утверждению тарифов (цен, размеров платы, индексов) и подготовки к рассмотрению вопросов на заседании Правления председателем Комитета назначается уполномоченное лицо из числа сотрудников Комитета.

2. Состав Правления

Информация об изменениях:

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19 сентября 2015 г. N 24/14 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в законную силу в установленном законом порядке

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.Общая численность Правления Комитета не более 9 человек.

В состав Правления Комитета без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комитета в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от некоммерческого партнерства "Совета рынка". Представитель антимонопольного органа входит в состав Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

2.2. Руководитель органа регулирования является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.

2.3. В случае отсутствия председателя Правления его функции выполняет его заместитель, исполняющий обязанности председателя Комитета в установленном порядке.

3. Компетенция Правления

3.1. К компетенции Правления относятся:

3.1.1. Согласование балансов энергии и мощности.

3.1.2. Принятие решений по вопросам установления экономически обоснованных:

- тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

- платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;

предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при неизменном наборе и объеме оказываемых услуг по муниципальным образованиям Хабаровского края.

- розничных цен на природный и сжиженный газ в соответствии с действующим законодательством;

- специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

3.1.3. Принятие решений о привлечении на договорной основе независимых экспертов для проведения экспертиз по отдельным или комплексным вопросам регулирования и применения тарифов.

3.2. Правление по решению председателя вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета, а также вопросы, не внесенные в повестку заседания Правления.

4. Права и обязанности членов Правления

4.1. Председатель Правления:

- обеспечивает общее руководство работой Правления;

- ведет заседания Правления.

4.2. Члены Правления имеют право:

- предлагать вопросы для рассмотрения Правлением;

- вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить проекты решений и поправок к ним;

- выступать, задавать вопросы, давать справки;

- иметь особое мнение по рассматриваемому вопросу.

5. Обеспечение деятельности Правления

5.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Правления осуществляется отделом по информационной работе Комитета.

Для обеспечения деятельности Правления отдел по информационной работе Комитета обязан:

5.1.1. Готовить проекты повестки заседания Правления, принимаемых решений, вести протокол заседания Правления.

5.1.2. Доводить проект повестки заседания Правления до членов Правления, размещать повестку заседания Правления на официальном сайте Правительства Хабаровского края в разделе "Новости".

5.1.3. Знакомить с проектами решений и прилагаемыми к ним материалами членов Правления, уполномоченное лицо, начальника отдела правовой работы Комитета в сроки, установленные настоящим Положением.

5.1.4. Оформлять решения Правления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.1.5. Доводить до сведения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, решения, принятые Правлением, в соответствии с перечнем рассылки.

5.1.6. Осуществлять общий контроль за исполнением поручений Правления.

5.2. Начальник отдела по информационной работе Комитета имеет право требовать от уполномоченных лиц предоставления материалов к заседанию Правления в сроки, установленные настоящим Положением, и в объеме, необходимом для подготовки проекта решения по рассматриваемому вопросу.

6. Права и обязанности уполномоченного лица

6.1. Уполномоченное лицо обязано:

6.1.1. Представлять в отдел по информационной работе экспертное заключение и необходимые обосновывающие материалы по рассматриваемому вопросу в сроки, установленные настоящим Положением.

6.1.2. Извещать организацию, осуществляющую регулируемую деятельность, за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и(или) их предельных уровней о дате, времени и месте заседания Правления (с подтверждением получения извещения).

6.1.3. Знакомить организацию, осуществляющую регулируемую деятельность, с материалами дела, включая проект решения, не позднее, чем за один рабочий день до заседания Правления.

6.1.4. Не позднее, чем за один рабочий день до заседания Правления представлять экспертное заключение и необходимые материалы докладчику по рассматриваемому на Правлении вопросу.

6.2. Уполномоченное лицо имеет право:

6.2.1. Обращаться к специалистам Комитета за разъяснениями по рассматриваемому вопросу.

6.2.2. Требовать от специалистов соответствующих подразделений Комитета выполнения конкретных заданий по рассматриваемому вопросу.

6.2.3. Докладывать на Правлении рассматриваемый вопрос.

7. Сроки представления материалов на заседание Правления

7.1. Для подготовки проекта решения уполномоченное лицо не менее чем за семь рабочих дней до дня заседания Правления представляет в отдел по информационной работе Комитета пакет документов (обосновывающие материалы) по выносимым на рассмотрение Правления вопросам.

7.2. Начальник отдела по информационной работе Комитета (или лицо, его замещающее):

7.2.1. Согласовывает с заместителями председателя Комитета, курирующими рассматриваемые вопросы, повестку заседания Правления и представляет ее на утверждение председателю Правления.

7.2.2. После утверждения повестки председателем Правления не менее чем за три рабочих дня до заседания Правления размещает повестку на официальном сайте Правительства Хабаровского края в разделе "Новости" с информацией о контактных телефонах и об ответственных лицах, обеспечивающих возможность доступа граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседания Правления.

7.2.3. Не менее чем за два рабочих дня до дня заседания Правления организует ознакомление членов Правления, уполномоченного лица (или докладчика), начальника отдела правовой работы (или лица, его замещающего) со всеми предоставленными материалами, а также с проектами решений и передает их председателю Правления.

Информация об изменениях:

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2013 г. N 33/48 пункт 7.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 7.2.4

7.2.4. Не позднее, чем за 10 календарных дней извещает членов Правления, не являющихся работниками органа регулирования, о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

8. Порядок проведения заседания Правления

8.1. Перед началом заседания Правления начальник отдела по информационной работе Комитета (или лицо, его замещающее) обеспечивает регистрацию членов Правления, приглашенных лиц и полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен, размеров платы, индексов) осуществляется в присутствии полномочных представителей организации.

В случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине официальных представителей организации рассмотрение откладывается на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение проводится без их участия.

Неявка без уважительной причины представителей организации, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2013 г. N 33/48 в пункт 8.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правления. Заседания Правления Комитета являются открытыми и на них имеют право присутствовать любые лица.

Перед заседанием Правления начальник отдела по информационной работе Комитета обеспечивает в установленном порядке возможность доступа в помещение Комитета посетителей, сделавших заявку на присутствие на заседании Правления.

Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.

8.3. Заседания Правления проводятся с участием начальника отдела правовой работы Комитета или лица, его замещающего.

8.4. В начале заседания председателем оглашается повестка заседания Правления, представляются присутствующие лица.

Вопрос, внесенный в повестку заседания Правления, снимается с рассмотрения по решению Правления при невозможности рассмотрения вопроса в отсутствие одного или нескольких приглашенных лиц и в других случаях.

8.5. Обсуждение вопросов на заседании Правления осуществляется в следующем порядке:

8.5.1. Докладчик кратко излагает содержание представленных документов и их соответствие установленным требованиям.

8.5.2. Представители организации, осуществляющей регулируемую деятельность, излагают свою позицию по рассматриваемому вопросу и отвечают на вопросы членов Правления и приглашенных лиц.

8.5.3. Докладчик оглашает экспертные заключения, доводит до сведения Правления предложения организаций и основные моменты проекта решения, озвучивает разногласия по проектам решений и предложения по ним и т.д.

8.5.4. При необходимости вопрос может быть дополнительно прокомментирован заместителем председателя Комитета, курирующим соответствующее направление работы.

8.5.5. Председатель дает возможность участникам заседания задать вопросы докладчику и (или) курирующему заместителю председателя Комитета.

8.5.6. По окончании дискуссии представителю организации, осуществляющей регулируемую деятельность, предоставляется заключительное слово для ответа на возникшие в ходе дискуссии вопросы и дачи дополнительных разъяснений.

8.5.7. Председатель Правления может предоставить слово присутствующим на заседании лицам.

8.6. Во время проведения заседания Правления ведется протокол, который подписывается председательствующим и членами Правления.

8.7. Обсуждение вопросов при принятии решения членами Правления проводится в открытом порядке:

- председатель поочередно предоставляет слово всем членам Правления;

- председатель выступает с заключительным словом;

- председатель ставит вопрос на голосование по каждому пункту и в заключении по проекту решения в целом.

8.8. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Правления является решающим.

8.9. В случае несогласия одного из членов Правления с принятым решением он вправе изложить свое мнение письменно и приложить к протоколу заседания Правления.

8.10. Оглашение принятого решения Правления производится председателем в присутствии членов Правления и приглашенных лиц.

9. Оформление и рассылка решений Правления

9.1. Решения Правления оформляются в виде протоколов заседания Правления по всем вопросам, рассмотренным на заседании Правления, с приложением всех необходимых расчетов и обоснований.

На основании решений Правления по вопросам, указанным в подпункте 3.1.2 раздела 3 настоящего Положения, принимаются постановления Комитета.

9.2. Протокол заседания Правления должен быть изложен в следующем виде:

- повестка дня;

- список присутствующих членов Правления и приглашенных;

- краткое содержание выступлений и комментариев;

- принятое решение Правления с итогом голосования;

принятые решения по каждому конкретному направлению рассматриваемого вопроса (при необходимости с итогами голосования) с приложениями;

- поручения структурным подразделениям и отдельным сотрудникам Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.4. Решение Правления оформляется в течении трех рабочих дней со дня его принятия, визируется уполномоченным лицом (докладчиком), начальником отдела по информационной работе Комитета, начальником отдела правовой работы Комитета, подписывается председательствующим на заседании Правления.

Информация об изменениях:

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19 сентября 2015 г. N 24/14 в пункт 9.5 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в законную силу в установленном законом порядке

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Отдел по информационной работе Комитета в установленные законодательством сроки доводит постановление Комитета и выписку из протокола до организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

При направлении в адрес Федеральной антимонопольной службы заверенных копий постановлений, принятых в сфере энергоснабжения, прилагается информация о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам, направленным Федеральной антимонопольной службой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.8. Нумерация протоколов заседаний Правления в течение года осуществляется в сквозном порядке.