Постановление президиума Хабаровского краевого суда от 26 декабря 2011 г. N 44-г-182/2011 (ключевые темы: коммунальные услуги - электроэнергия - взыскание задолженности - общедомовые нужды - наниматель жилого помещения) (извлечение)

Постановление президиума Хабаровского краевого суда
от 26 декабря 2011 г. N 44-г-182/2011
(извлечение)

Президиум Хабаровского краевого суда рассмотрел в открытом судебном заседании дело по надзорной жалобе А.М.Г. на апелляционное решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 мая 2011 года по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к А.М.Г. о взыскании задолженности по внесению платы за электроэнергию, пеней.

Выслушав доклад члена президиума Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения представителя открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" Прокопьева А.В., действовавшего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда установил :

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в суд к А.М.Г. с иском о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> по оплате электроэнергии за период с октября 2009 года по июнь 2010 года, пеней за просрочку платежа в сумме <данные изъяты>, а также возмещении понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

При рассмотрении дела истец уменьшил размер исковых требований, просил взыскать задолженность по оплате электроэнергии в сумме <данные изъяты>, образовавшуюся в связи с тем, что ответчиком не оплачено потребление электроэнергии на общедомовые нужды.

Решением мирового судьи судебного участка N17 Кировского района г.Хабаровска от 05 марта 2011 года исковые требования удовлетворены в части. С А.М.Г. в пользу ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" взыскана задолженность по внесению платы за электроэнергию в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.

Апелляционным решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 мая 2011 года решение мирового судьи отменено, принято новое решение об удовлетворении иска. С А.М.Г. в пользу ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" взыскана задолженность по внесению платы за электроэнергию за период с октября 2009 года по июнь 2010 года в сумме <данные изъяты>, в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>.

В надзорной жалобе А.М.Г. просит апелляционное решение районного суда отменить в связи с допущенными судом апелляционной инстанции существенными нарушениями норм материального права, оставить в силе решение мирового судьи по делу.

Определением судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю. от 06 декабря 2011 года надзорная жалоба вместе с гражданским делом переданы в президиум Хабаровского краевого суда для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом надзорной инстанции в отсутствии не явившейся А.М.Г., уведомленной согласно имеющимся в деле данным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив надзорную жалобу, материалы гражданского дела, обсудив доводы надзорной жалобы, возражения представителя ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" Прокопьева А.В., просившего отклонить надзорную жалобу, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что надзорная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению, а принятое судом второй инстанции определение - отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела.

Суд установил, что А.М.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляется управляющей организацией - Муниципальным унитарным предприятием г. Хабаровска "Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий" (МУП ГХ "СЗ по СМО").

На основании соглашения о взаимодействии (без даты), заключенного между управляющей организацией и ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" как гарантирующим поставщиком, последнему переданы функции по предоставлению гражданам потребителям коммунальной услуги - электроснабжение, определению стоимости этой услуги, организации начисления и получения платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании управляющей организации по договору на управление многоквартирным жилым домом.

01 октября 2009 года для учета потребленной электроэнергии в доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учета. Принадлежащее А.М.Г. жилое помещение индивидуальным прибором учета потребления электроэнергии в спорный период оборудовано не было.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчиком в спорный период частично производилась оплата электроэнергии, в результате чего образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>, подлежащая взысканию. Судом признан правильным представленный истцом расчет задолженности, выполненный на основании пункта 3 по формуле 4 с учетом ежеквартальной корректировки, применяемой согласно приложению 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 307 от 25.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при наличии в доме общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета, как во всех квартирах, так и частично.

Вместе с тем при разрешении настоящего дела судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что истцом предъявлено требование о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, использованной на общедомовые нужды. Оплата индивидуального потребления электроэнергии в принадлежащей ответчице квартире производилась. Сумма в размере <данные изъяты>, составляющая задолженность по оплате индивидуального потребления электроэнергии в квартире, не оспаривалась и была взыскана решением мирового судьи, с которым А.М.Г. согласна.

Обязанность граждан и организацией своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья или жилищный кооператив и управление которыми осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В частях 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определен состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от того, является ли потребитель коммунальных услуг собственником или нанимателем жилого помещения. При этом независимо от правового статуса потребителя плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а в их отсутствие исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 (далее Правила N307) в редакции, действовавшей в спорный период, предоставление коммунальных услуг является предметом деятельности исполнителя, которым признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК).

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Под "коммунальными услугами", как следует из содержащихся в пункте 3 Правил N307 определений, понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; под "коммунальными ресурсами" - электрическая энергия, тепловая энергия, вода, газ, твердое топливо.

В силу приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил коммунальная услуга определяется как комплекс взаимосвязанных действий исполнителя коммунальной услуги, обеспечивающих приобретение соответствующего коммунального ресурса, доставку его до границы балансовой принадлежности общего имущества многоквартирного дома, передачу этого ресурса по внутридомовым инженерным сетям и коммуникациями до жилого помещения, занимаемого гражданином, пользующимся коммунальной услугой.

Таким образом, законодательством установлена обязанность исполнителя для целей оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме приобретать коммунальный ресурс, частности, электроэнергию, у ресурсоснабжающей организации (гарантирующего поставщика, энергоснабжающей организации), необходимый для предоставления гражданам услуги по электроснабжению.

В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, а также подпунктом "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что коммунальная услуга по электроснабжению жилых помещений оказывается собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо кооператив, управляющей организацией, которая является исполнителем услуг.

В силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение, включающая плату за содержание общего имущества, и плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно пункту 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 октября 2008 года N ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил.

Исходя из содержания пунктов 89, 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе получать непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома плату за внутриквартирное потребление электроэнергии, рассчитанное по индивидуальным приборам учета.

Оплата электроэнергии, использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, является обязанностью управляющей организации перед гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), вытекающей из заключенного между ними договора энергоснабжения.

В свою очередь в силу положений статьи 30, пункта 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме на основании заключенного с управляющей организацией договора обязаны возместить расходы по оплате электроэнергии, использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как установлено вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 октября 2008 года N ГКПИ08-1704 передача гарантирующему поставщику права на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений соответствует статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации и означает передачу исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по оплате потребленной электроэнергии. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.

При таком положении вывод суда апелляционной инстанции о том, что Дальневосточная энергетическая компания заключила с А.М.Г. договор энергоснабжения (на общедомовые нужды) во исполнение соглашения с управляющей организацией МУП "Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий", не соответствует действительному содержанию правоотношений между указанными лицами, возникших в спорный период с октября 2009 года по июнь 2010 года, за который предъявлено требование о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, использованной на общедомовые нужды.

Отказывая в удовлетворении данного требования, мировой судья указал, что энергоснабжающая организация без предварительного уведомления и без согласия потребителя самостоятельно произвела установку общедомового прибора учета энергоресурсов, на оснований показаний которого произведен расчет платы. Соглашение об изменении условий и порядка оплаты электроэнергии не заключалось, об изменении размера платы потребитель заранее в установленной законом письменной форме извещен не был, достоверные и достаточные доказательства фактического потребления ответчиком электроэнергии суду представлены не были.

Приведенные в решении суда выводы и мотивы, по которым мировым судьей отказано в удовлетворении иска, являются правильными, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имелось.

Допущенная судом второй инстанции ошибка повлекла неправильное разрешение дела, в связи с чем принятое по делу постановление суда второй инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда постановил :

надзорную жалобу А.М.Г. удовлетворить,

апелляционное решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 мая 2011 года по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к А.М.Г. о взыскании задолженности по внесению платы за электроэнергию, пеней, возмещении судебных расходов отменить,

решением мирового судьи судебного участка N17 Кировского района г.Хабаровска от 05 марта 2011 года по данному делу оставить в силе.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий

Братенков С.И.