Решение Хабаровского краевого суда от 24 января 2012 г. N 12-9/12 (ключевые темы: вышестоящее должностное лицо - постановление по делу об административном правонарушении - ходатайство о восстановлении процессуального срока - лицо, привлеченное к административной ответственности - КОАП) (извлечение)

Решение Хабаровского краевого суда
от 24 января 2012 г. N 12-9/12
(извлечение)

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Н. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 декабря 2011г. об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО "С" Н., установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника Амурской таможни по правоохранительной деятельности от 27 июня 2011г. Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Решением заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни от 21 сентября 2011 года постановление должностного лица Амурской таможни оставлено без изменения. Копия указанного решения получена Н. 06 октября 2011 г.

14 октября 2011 г. Н. в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края направлена жалоба, в которой, не соглашаясь с постановлением должностного лица от 27 июня 2011 г. просит его отменить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, поскольку оно было обжаловано ею в вышестоящий орган - Федеральную таможенную службу РФ г. Владивостока.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 декабря 2011 г. ходатайство Н. о восстановлении процессуального срока оставлено без удовлетворения.

Н., не соглашаясь с данным определением, просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Н. - Г., исследовав материалы дела, нахожу определение суда от 06 декабря 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из положений указанной нормы следует, что лица, указанные в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в том числе и лицо, привлеченное к административной ответственности, самостоятельно определяют способ реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы любому из перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ органов, должностных лиц, которые правомочны на рассмотрение жалобы.

Из материалов дела следует, что Н. в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжаловала постановление и.о. заместителя начальника Амурской таможни от 27 июня 2011г. в вышестоящий таможенный орган, подав 07 июля 2011 года жалобу на имя начальника Федерального Дальневосточного управления г. Владивостока.

21 сентября 2011 г. заместителем начальника ДВ оперативной таможни жалоба защитника Н. рассмотрена по существу. По результатам рассмотрения решением вышестоящего должностного лица постановление по делу об административном правонарушении от 27 июня 2011 года было оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и(или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и(или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Таким образом, решение вышестоящего должностного лица, а также и постановление по делу об административном правонарушении, по жалобе на которое было вынесено соответствующее решение, могут быть обжалованы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток с момента получения копии решения вышестоящего должностного лица.

Из ходатайства, поданного Н. в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, следует, что копия решения вышестоящего должностного лица получена ею 06 октября 2011 г., что подтверждается почтовым конвертом, при этом жалоба в районный суд была подана 14 октября 2011 года. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на решение вышестоящего должностного лица и постановление по делу об административном правонарушении Н. пропущен не был. При этом в ходатайстве о восстановлении процессуального срока Н. указала о несогласии с решением вышестоящего должностного лица.

Отказывая Н. в восстановлении процессуального срока, судья районного суда неверно применил положения ст.ст. 30.1, 30.9, 30.3 КоАП РФ, ошибочно не приняв во внимание тот факт, что в силу положений указанных процессуальных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу, а также вправе в дальнейшем обжаловать решение вышестоящего должностного лица и постановление уже непосредственно в суд, и течение срока на подачу соответствующей жалобы исчисляется не с момента получения лицом копии постановления, а с момента получения решения должностного лица по жалобе на данное постановление.

Поскольку определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, необоснованный отказ в восстановлении срока обжалования влечет нарушение прав лица, чьи интересы затрагиваются обжалуемым постановлением.

При таких фактических и правовых обстоятельствах определение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

Определение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 декабря 2011 г. об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО "С" Н. отменить и дело возвратить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на новое рассмотрение.

Жалобу Н. считать удовлетворенной.