Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 2 мая 2012 г. N 454 "Об итогах исполнения бюджета Ванинского муниципального района за 2011 год и о мерах по реализации решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 210 "О районном бюджете на 2012 год"

Консолидированный бюджет Ванинского муниципального района за 2011 год по доходам исполнен в сумме 1634,6 млн. рублей или с ростом на 7,5 процентов к уровню 2010 года.

Налоговых и неналоговых доходов поступило 767,9 млн. рублей, или 104,6 процента к установленному плану. К уровню 2010 года доходы возросли на 12,4 процента или на 82,9 млн. рублей.

Налоговые поступления увеличились на 5,6 процента, из них по налогу на доходы физических лиц - на 6,6 процента, по налогам на совокупный доход - на 10,4 процента. При этом поступление налогов на имущество снизилось на 7,2 процента за счет уменьшения поступлений по налогу на имущество физических лиц, в связи с изменением срока уплаты налога. Поступления государственной пошлины уменьшились на 11,8 процента, в связи с уменьшением поступлений государственной пошлины за регистрацию транспортным средств.

Неналоговые доходы увеличились к уровню 2010 года на 22,9 процента, главным образом за счет увеличения в 5,9 раза поступлений от продажи муниципального имущества. При этом уменьшение поступлений по доходам от использования имущества, находящегося в собственности района и поселений, составило 8,7 процента.

Недоимка в бюджет края по Ванинскому муниципальному району по состоянию на 01 января 2012 года составила 18 436 тыс. рублей. Меры налогового администрирования позволили снизить недоимку к 01 января 2011 года на 9 485 тыс. рублей или на 34 процента.

Контрольные показатели по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ванинского муниципального района, установленные постановлением администрации Ванинского муниципального района от 26 апреля 2011 г. N 376 "Об итогах исполнения бюджета Ванинского муниципального района за 2010 год, о мерах по реализации решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района "О районном бюджете на 2011 год", городскими и сельскими поселениями Ванинского муниципального района выполнены на 107,4 процента, структурными подразделениями администрации Ванинского муниципального района на 136,2 процента.

Наряду с позитивными результатами исполнения районного бюджета не решены отдельные вопросы.

Не обеспечено выполнение контрольных показателей по мобилизации неналоговых доходов управлением экономического развития администрации Ванинского муниципального района, выполнено 96,2 процентов от установленного показателя по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Главами Уська - Орочского сельского поселения, сельского поселения "Поселок Тумнин", городского поселения"Рабочий поселок Октябрьский" обеспечено выполнение контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет только на 77, 90 и 99 процентов соответственно.

В целях реализации решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 210 "О районном бюджете на 2012 год", сбалансированности бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить:

- контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского края по Ванинскому муниципальному району на 2012 год (приложение 1);

- помесячную разбивку задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ванинского муниципального района на 2012 год в разрезе городских и сельских поселений Ванинского муниципального района (приложение 2);

- помесячную разбивку задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ванинского муниципального района на 2012 год в разрезе структурных подразделений администрации Ванинского муниципального района (приложение 3);

- задание управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района по мобилизации доходов в территориальный бюджет на 2012 год в разрезе бюджетообразующих предприятий (приложение 4);

- задание по снижению недоимки по налоговым и неналоговым платежам в территориальный, бюджет района и бюджеты городских и сельских поселений Ванинского муниципального района на 2012 год структурным подразделениям администрации Ванинского муниципального района, городским и сельским поселениям Ванинского муниципального района (приложение 5).

2. Первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района, заместителям главы администрации Ванинского муниципального района, начальникам структурных подразделений администрации Ванинского муниципального района обеспечить выполнение:

2.1. Задания по мобилизации доходов в территориальный бюджет, бюджет Ванинского муниципального района на 2012 год.

2.2. Задания по снижению недоимки в территориальный бюджет, бюджет Ванинского муниципального района и бюджеты городских и сельских поселений Ванинского муниципального района в 2012 году.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района, заместителям главы администрации Ванинского муниципального района, начальникам структурных подразделений администрации Ванинского муниципального района ежеквартально проводить анализ выполнения заданий по мобилизации доходов в бюджет Ванинского муниципального района, предоставлять в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района пояснительную записку с указанием причин отклонения от установленного плана.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.) организовать представление в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района на бумажном и электронном носителях ежеквартального отчета о выполнении задания по мобилизации доходов в территориальный бюджет на 2012 год в разрезе бюджетообразующих предприятий Ванинского муниципального района (приложение 6), с пояснительной запиской о финансово-экономической деятельности бюджетообразующих предприятий.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Руководителям структурных подразделений администрации Ванинского муниципального района, главным распорядителям средств бюджета Ванинского муниципального района:

5.1. Вносить предложения о новых расходных обязательствах районного бюджета или об увеличении бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств районного бюджета только при наличии источников их финансового обеспечения.

5.2. Не допускать в течение 2012 года увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на иные цели.

5.3. Обеспечить полное исполнение принятых бюджетных обязательств районного бюджета на 2012 год в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.4. Обеспечить ведомственный финансовый контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, целевым использованием бюджетных средств и субсидий.

5.5. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденного постановлением администрации Ванинского муниципального района от 29 июля 2011 г. N 764 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ванинского муниципального района на период до 2012 года", и ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов.

Срок - в течение 2012 года.

5.6. Обеспечить мониторинг выполнения муниципальных заданий и результатов деятельности муниципальных бюджетных, автономных учреждений, представление мониторинга в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района по форме, установленной финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района.

Срок - ежеквартально в течение 2012 года.

5.7. Обеспечить размещение информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Срок - в течение 2012 года.

5.8. Не допускать принятия подведомственными муниципальными казенными учреждениями необоснованных решений, связанных с увеличением штатной численности.

5.9. Принять меры по повышению качества планирования расходных обязательств, организации своевременного заключения и исполнения контрактов и соглашений для обеспечения равномерного исполнения сводной бюджетной росписи районного бюджета и эффективности использования бюджетных средств.

5.10. Обеспечить полноту и своевременность расчетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений за потребленные коммунальные услуги.

5.11. Представлять в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района информацию об открытии счетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и о своевременном предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания указанным учреждениям по форме и в сроки, установленные финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района.

6. Отделу здравоохранения администрации Ванинского муниципального района (Храмченкова Л.Е.):

6.1. Обеспечить контроль за использованием в полном объеме муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Центральная районная больница" Ванинского муниципального района средств на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2011 г. N 84-пр.

6.2. Обеспечить контроль за использованием в полном объеме субвенций из краевого бюджета на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Центральная районная больница" Ванинского муниципального района.

Срок - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6.3. Обеспечить соблюдение графика передачи муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Ванинского муниципального района в краевую собственность.

7. Управлению жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района (Кондратенко В.И.):

7.1. Обеспечить контроль и принятие мер за возвратом в краевой бюджет бюджетных кредитов, предоставленных районному бюджету для осуществления мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива.

7.2. Обеспечить возврат в районный бюджет бюджетного

8. Финансовому управлению администрации Ванинского муниципального района (Гусева Е.Т.):

8.1. Осуществлять мониторинг соблюдения городскими и сельскими поселениями Ванинского муниципального района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок - ежеквартально в течение 2012 года.

8.2. Осуществлять мониторинг показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета.

Срок - в течение 2012 года.

8.3. Обеспечить полноту взыскания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

8.4. Обеспечить координацию работы по размещению информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет.

8.5. Обеспечить контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, включая работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, отсутствием задолженности по ее выплате по состоянию на 01 число каждого месяца.

8.6. Обеспечить соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Хабаровского края.

8.7. Обеспечить соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, своевременное представление ходатайства и качественную подготовку материалов о возбуждении административного производства в отношении должностного лица, допустившего нарушение бюджетного законодательства.

8.8. Направлять поступления от сверхплановых доходов, в том числе по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, на снижение дефицита районного бюджета и муниципального долга.

8.9. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности районного бюджета в 2012 году.

8.10. Осуществлять кредитные заимствования в банках и иных кредитных учреждениях по согласованию с министерством финансов Хабаровского края.

8.11. Организовать работу по повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами в соответствии с показателями, утвержденными приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198 П "Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае".

8.12. Внести в решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 27 декабря 2011 г. N 210 "О районном бюджете на 2012 год" предложение о резервировании части средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной в краевом бюджете на 2012 год, в целях стабильности исполнения районного бюджета, недопущения временных кассовых разрывов.

8.13. Представлять в министерство финансов Хабаровского края:

8.13.1. Сведения о финансировании бюджетных инвестиций, дорожной деятельности и разработке градостроительной документации по форме, установленной министерством финансов Хабаровского края.

Срок - ежеквартально до 10 числа, месяца следующего за отчетным периодом.

8.13.2. Информацию об организации межбюджетных отношений на муниципальном уровне по форме и в сроки, установленные министерством финансов Хабаровского края.

8.13.3. Информацию об открытии счетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и о своевременном предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания указанным учреждениям по форме и в сроки, установленные министерством финансов Хабаровского края.

8.13.4. Обеспечить представление в министерство финансов Хабаровского края информации о выполнении настоящего постановления.

Срок - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

9. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Ванинского муниципального района:

9.1. Провести работу по принятию муниципальных правовых актов об утверждении перечня бюджетообразующих предприятий на территории городских и сельских поселений Ванинского муниципального района на 2012 год.

9.2. Заключить соглашения с бюджетообразующими предприятиями о предоставлении информации об уплате налоговых платежей в территориальный бюджет.

9.3. Ежеквартально проводить мониторинг уплаты платежей бюджетообразующими предприятиями.

9.4. Обеспечить выполнение задания по мобилизации доходов в территориальный бюджет, бюджет Ванинского муниципального района на 2012 год.

9.5. Обеспечить выполнение задания по снижению недоимки в территориальный бюджет, районный бюджет и бюджеты городских и сельских поселений Ванинского муниципального района в 2012 году.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.6. Обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Хабаровского края на 2012 год.

9.7. Ежеквартально проводить анализ выполнения заданий по мобилизации доходов в бюджет Ванинского муниципального района, предоставлять в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района пояснительную записку с указанием причин отклонения от установленного плана.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.8. Обеспечить сокращение кредиторской задолженности местных бюджетов.

9.9. Обеспечить размещение информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет.

10. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района от 26 апреля 2011 г. N 376 "Об итогах исполнения бюджета Ванинского муниципального района за 2010 год, о мерах по реализации решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района "О районном бюджете на 2011 год".

11. Настоящее постановление опубликовать в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Глава администрации района

Н.С. Ожаровский