Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 2 июля 2012 г. N 893 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 2 июля 2012 г. N 893
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

В целях полноты, качества и доступности предоставления муниципальных услуг и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 13.06.2006 N 129 "О создании муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления отделом архитектуры и градостроительства Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

2. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Плахтий М.Д.) руководствоваться административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением, при выдаче сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. его опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойта Ю.И.

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
(утв. Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края от 2 июля 2012 г. N 893)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация). Ответственный за предоставление услуги - отдел архитектуры и градостроительства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Отдел).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 29 .12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"

- Постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 13.06.2006 N 129 "О создании муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются выдача (направление) заявителю сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД (далее - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги), с указанием причины отказа.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется за плату, бесплатно предоставляются сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам: органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Общий размер платы рассчитывается исходя из объема запрашиваемых сведений ИСОГД, с учетом размера платы за предоставление сведений ИСОГД, установленного постановлением Администрации муниципального района на соответствующий год.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги возврат средств, внесенных в счет оплаты муниципальной услуги, осуществляется на основании письменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы.

1.6. Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть любое юридическое или физическое лицо либо их представители.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования по процедуре исполнения муниципальной услуги.

Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информация предоставляется в форме устной информации специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района (далее - Отдел), по справочным телефонам. Информация об исполнении государственной функции может быть получена на основании письменного обращения в Администрацию.

При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Публичное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - телевидения, газеты "Советская Звезда", интернет-сайта Администрации.

Заявители информируются:

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о комплектности (достаточности) представленных документов;

- о правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- об источниках получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);

- о порядке, сроках завершения оформления документов и возможности их получения;

- об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения Администрации.

2.1.2. Местонахождение Администрации муниципального района: ул. Ленина, д. 3, г. Советская Гавань Хабаровского края, 682880. Официальный интернет-сайт Администрации: www.sovgavan-rayon.ru.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального

района (Отдел) размещается по адресу: 682880, г. Советская Гавань Хабаровского края, ул. Ленина, д. 3, каб. 9, 11.

Справочный телефон Отдела (42138) 45-3-59.

Адрес электронной почты Отдела: arh@city.sovgav.ru.

2.1.3. График (режим) работы Администрации с понедельника по пятницу с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 часов до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

2.2. Требования к месту предоставления муниципальной услуги: Места предоставления муниципальной услуги, места ожидания, места заполнения документов оснащаются столами, стульями, ручками, бумагой формата А-4.

На информационном стенде, в доступном месте размещается информация о графике работы специалиста, осуществляющего прием, о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, предоставляемых получателям муниципальной услуги, образцы заполнения форм документов необходимых для получения муниципальной услуги.

2.3. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

2.3.2. В случае если муниципальная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации для заявителя является бесплатной, сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в течение 14 дней со дня регистрации запроса.

2.3.3. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется (вручается) заявителю не позднее 14 дней со дня регистрации запроса (в случае если услуга для заявителя является бесплатной) или документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений (в случае если услуга предоставляется за плату).

2.3.4. В случае если в выданных по результатам предоставления муниципальной услуги документах допущена опечатка и (или) ошибка, она исправляется по заявлению заявителя в срок не более пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Для получения сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности заявитель самостоятельно подает (направляет) запрос о выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, примерная форма которого приведена в приложении к настоящему регламенту, с указанием наименования (имени) заявителя, его места нахождения (места жительства), раздела ИСОГД, запрашиваемых сведений о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, формы предоставления сведений ИСОГД и способа их доставки, к которому прилагает следующие документы:

а) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица (если обращается представитель);

б) документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений, содержащихся в ИСОГД, бесплатно, либо документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД (копия платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении (в случае внесения платы в безналичной форме), квитанция установленной формы (в случае внесения платы наличными средствами)).

2.4.2. Заявитель по собственной инициативе предоставляет схему с указанием места расположения земельного участка/элемента планировочной структуры (в случае, если информация запрашивается в отношении земельного участка / элемента планировочной структуры).

Документов, запрашиваемых в рамках информационного межведомственного взаимодействия, для предоставления муниципальной услуги не требуется.

2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Отсутствие в запросе сведений, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента.

2.5.2. Отсутствие возможности идентификации схемы расположения земельного участка / элемента планировочной структуры на карте города.

2.5.3. Запрос не поддается прочтению.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении услуги является установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заявителю.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием запроса, определение общего размера платы за предоставление муниципальной услуги или принятие решения о предоставлении муниципальной услуги бесплатно и регистрация запроса.

3.1.2. Уведомление заявителя об общем размере платы за предоставление муниципальной услуги, номере и дате регистрации запроса.

3.1.3. Прием и регистрация документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД.

3.1.4. Подготовка сведений, содержащихся в ИСОГД.

3.1.5. Подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.6. Выдача заявителю сведений, содержащихся в ИСОГД, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Ответственными за выполнение административных процедур являются специалист Отдела, в обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входит выполнение соответствующей функции.

3.3. Прием запроса, определение общего размера платы за предоставление муниципальной услуги или принятие решения о предоставлении муниципальной услуги бесплатно и регистрация запроса.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Отдел запроса и документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего регламента. Предоставление вместе с запросом документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, не является обязательным.

3.3.2. При подаче запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, заявителем лично специалист Отдела в присутствии заявителя проверяет представленные документы. При установлении фактов, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента, заявитель информируется об отказе в приеме документов с объяснением содержания выявленных недостатков. Предоставленные документы возвращаются заявителю для устранения выявленных недостатков. Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.

3.3.3. При предоставлении документов в Отдел заявителем лично ин формирование об отказе в их приеме осуществляется с согласия заявителя устно или письменно. При поступлении документов в Отдел по почте информирование об отказе в их приеме осуществляется письменно, в случае если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

При поступлении документов в Отдел в электронной форме, информирование об отказе в их приеме осуществляется по адресу электронной почты заявителя.

3.3.4. После проверки документов специалист Отдела определяет общий размер платы за предоставление муниципальной услуги или принимает решение о предоставлении сведений бесплатно в соответствии с федеральными законами.

3.3.5. Запрос с прилагаемыми к нему документами регистрируется, вносится в электронную систему документооборота отдела.

3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.4. Уведомление заявителя об общем размере платы за предоставление муниципальной услуги, номере и дате регистрации запроса.

Специалист Отдела обеспечивает уведомление заявителя об общем размере платы за предоставление муниципальной услуги, возможном порядке оплаты не позднее одного дня со дня регистрации запроса.

3.5. Прием и регистрация документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Отдел ведения ИСОГД документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, в случае если предоставление муниципальной услуги осуществляется за плату и указанный документ не был представлен вместе с запросом.

Специалист Отдела регистрирует документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, в день его поступления и вносит данные в электронную систему документооборота отдела.

3.6. Подготовка сведений, содержащихся в ИСОГД.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД.

3.6.2. Специалисты Отдела подготавливают сведения, содержащиеся в разделах ИСОГД, на бумажном и электронном носителях.

Сведения ИСОГД на бумажном носителе подготавливаются в двух экземплярах.

3.6.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 13 дней со дня регистрации запроса (в случае, если услуга для заявителя является бесплатной) или документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений (в случае, если услуга предоставляется за плату).

3.7. Подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В случае, указанном в пункте 2.4 настоящего регламента, специалист отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 13 дней со дня регистрации запроса (в случае, если услуга для заявителя является бесплатной) или со дня регистрации документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений (в случае, если услуга предоставляется за плату).

3.8. Выдача (направление) заявителю сведений, содержащихся в ИСОГД, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.8.1. Специалистом отдела заявителю (его представителю) выдаются лично под расписку, направляются по почте или электронной почте в зависимости от формы предоставления сведений ИСОГД, указанной в запросе, сведения, содержащиеся в ИСОГД, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.8.2. В случае направления сведений, содержащихся в ИСОГД, по электронной почте по желанию заявителя ему дополнительно выдается первый экземпляр сведений, содержащихся в ИСОГД, на бумажном носителе. Второй экземпляр на бумажном и электронном носителях хранится в архиве Отдела.

3.8.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день со дня подписания сведений, содержащихся в ИСОГД, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и за соблюдением настоящего регламента осуществляет начальник Отдела.

4.2. В ходе контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соблюдение полноты и последовательности исполнения административных процедур.

4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и последовательности исполнения административных процедур устанавливается в соответствии с планом работы Отдела.

4.4. Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий (проверок) является обращение в установленном порядке заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение настоящего регламента либо внеплановые проверочные мероприятия, инициируемые начальником Отдела.

4.5. По результатам проверок должностные лица, допустившие нарушения настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

- Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в адрес заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района по экономике или Главы Советско-Гаванского муниципального района.

- Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через интернет-приемную официального сайта Администрации Советско-Гаванского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых об жалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Отдела либо заместителем Главы Администрации муниципального района по экономике в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:

- отсутствие в жалобе полного наименования заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- невозможность прочтения текста письменной жалобы;

- содержание в письменной жалобе заявителя вопроса, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.8. Заявитель вправе оспорить решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района

М.Д. Плахтий

Приложение
к Административному регламенту
"Предоставление сведений
информационной системы
обеспечения градостроительной
деятельности"

Блок-схема
предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

  /----------------------------------------------------------------------------\

  |Заявитель направляет в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации |

  | Советско-Гаванского района запрос о предоставлении сведений информационной |

  |                системы обеспечения градостроительной деятельности          |

  \----------------------------------------------------------------------------/

                                       |

  /---------------------------------------------------------------------------\

  |    Отдел архитектуры и градостроительства проводит регистрацию заявления   |

  |        и представленных документов и наличия и правильности оформления     |

  |                            представленных документов                       |

  \----------------------------------------------------------------------------/

                                       |

  /---------------------------------------------------------------------------\

  |  Все необходимые документы, прилагаемые к заявлению, имеются в наличии?    |

  \----------------------------------------------------------------------------/

                      |                                          |

  /------------------------------------------\  /----------------------------------\

  |                  ДА                       |  |                НЕТ                |

  \-------------------------------------------/  \-----------------------------------/

                      |                                            |

  /------------------------------------------\  /----------------------------------\

  |Отдел архитектуры и градостроительства     |  |  Отдел отказывает в предоставлении|

  |осуществляет расчет платы за предоставление|  | сведений информационной системы   |

  |сведений, содержащихся в информационной    |  |  обеспечения градостроительной    |

  |системе обеспечения градостроительной      |  |   деятельности                    |

  |деятельности (при необходимости)           |  |                                   |

  \-------------------------------------------/  \-----------------------------------/

                       |

  /----------------------------------------------------------------------------\

  |Отдел подготавливает и выдает сведения, содержащиеся в информационной        |

  | системе обеспечения градостроительной деятельности                          |

  \-----------------------------------------------------------------------------/