Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 сентября 2012 г. N 33-5907 (ключевые темы: дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - жилая площадь - дополнительные гарантии - социальная поддержка)

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда
от 14 сентября 2012 г. N 33-5907

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кулигина Д.В.,

судей Поздняковой О.Ю., Порохового С.П.,

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2012 года гражданское дело по иску Амурского городского прокурора в интересах Ашлабан К.О. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи О.Ю. Поздняковой, объяснения прокурора Е.В. Максименко Е.В., истца Ашлабан К.О., судебная коллегия

установила:

Амурский городской прокурор обратился в суд в интересах Ашлабан К.О. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в пределах Амурского района Хабаровского края по договору социального найма. В обосновании заявленных требований указал, что Ашлабан К.О. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Отец - ФИО1., лишен родительских прав, мать - ФИО2 умерла. Согласно распоряжению Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-р Ашлабан К.О. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящаяся к лицам из числа детей-сирот номер ее учетного дела N Ашлабан К.О. в ДД.ММ.ГГГГ окончила Хабаровский политехнический колледж. Жилое помещение за ней не закреплялось, постоянно проживает в <адрес>. До настоящего времени жилой площадью не обеспечена.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Дмитриева О.В. исковые требования поддержала, просила предоставить Ашлабан К.О. жилое помещение, находящееся на территории Амурского района Хабаровского края.

Истец Ашлабан К.О. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в п. Санболи все дома деревянные и ветхие, строительство в поселке не ведется и не планируется, в связи с чем, она просит предоставить ей жилое помещение, находящееся на территории Амурского района Хабаровского края.

Представитель ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края Воякина Н.Н. исковые требования не признала, пояснила, что права Ашлабан К.О. нарушены не были, поскольку она была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилое помещение ей будет предоставлено согласно очереди по месту фактического проживания, но в настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободных жилых помещений нет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июля 2012 года исковые требования Амурского городского прокурора в интересах Ашлабан К.О. к Министерству ЖКХ Хабаровского края о предоставлении жилого помещения были удовлетворены, на Министерство ЖКХ Хабаровского края была возложена обязанность за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Ашлабан К.О. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах территории Амурского района Хабаровского края, на состав семьи из 1 человек размером не менее 18 квадратных метров общей площади.

Не согласившись с решением суда представителем ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края - Воякиной Н.Н. была предъявлена в суд апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик Министерство ЖКХ Хабаровского края, не явился, о явке извещался по правилам главы 10 ГПК РФ, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Законность оспариваемого решения суда первой инстанции в части возложения на Министерство ЖКХ Хабаровского края обязанности предоставить жилое помещение Ашлабан К.О. как относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается, и подтверждается распоряжением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного края. Номер учетного дела N.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ашлабан К.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении родителями Ашлабан К. О. значатся: мать - ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО1, лишен родительских прав, жилое помещение за истицей не закреплялось.

На основании Распоряжения Главы Амурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N над Ашлабан К.О. установлена опека, которая в настоящее время прекращена, в связи с достижением ею совершеннолетия.

Статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину.

На момент вынесения решения судом первой инстанции, обязанность по предоставлению истице жилого помещения ответчиком не была исполнена.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах ВС РФ обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Согласно диплому N Ашлабан К.О. ДД.ММ.ГГГГ окончила КГАОУ СПО "Хабаровский технологический колледж" г. Хабаровска.

В настоящее время зарегистрирована по месту жительства бывшего опекуна в кв.<адрес>

Согласно ст. ст. 5, 8 Федерального закона N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждения всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Амурского городского прокурора Хабаровского края в интересах Ашлабан К.О. требований о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории Амурского района Хабаровского края, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда о предоставлении жилого помещения в пределах территории Амурского района Хабаровского края фактически является неисполнимым, так как жилое помещение Ашлабан К.О. должно быть предоставлено в п. Санболи по месту его постоянного жительства, являются несостоятельными, поскольку п. Санболи находится на территории Амурского района Хабаровского края.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя министерства ХКХ Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Кулигин Д.В.

Судьи:

Пороховой С.П.

Позднякова О.Ю.