Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. N 893 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-262 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-262 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения в срок до 26 октября 2012 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

C.A. Хохлов

Внесен
Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-V-262

Проект Закона
Хабаровского края
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке и размере выплаты денежных
средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях"
(первое чтение)"

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 252 "О внесении изменений в закон Хабаровского края "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 29 декабря 2004 года N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 25 января; 2006, 14 апреля, 10 ноября; 2007, 14 февраля; 2008, 30 декабря; 2009, 4 августа) следующие изменения:

1) наименование закона изложить в следующей редакции:

"О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве") устанавливаются порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством.";

3) в частях 1.1 и 2 статьи 1 слова "(попечительством), в том числе в приемных семьях" заменить словами "или попечительством";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2

1. Назначение и выплата денежных средств на содержание подопечных, в том числе на подопечных, опекуны или попечители которых назначены временно (предварительная опека или попечительство), производится органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - орган опеки и попечительства) по месту проживания опекунов или попечителей.

2. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных в случаях:

1) если опекуны или попечители назначаются им по совместному заявлению родителей (заявлению единственного родителя) о назначении их ребенку опекуна или попечителя с указанием конкретного лица на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности;

2) если подопечные временно пребывают в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении подопечных.";

5) статью 3 признать утратившей силу;

6) статьи 4-6 изложить в следующей редакции:

"Статья 4

Для назначения денежных средств на содержание подопечного опекун или попечитель представляет в территориальное структурное подразделение органа опеки и попечительства (далее - структурное подразделение) по месту жительства с подопечным:

1) заявление о назначении денежных средств;

2) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно по месту жительства или месту пребывания (справка органов регистрационного учета);

3) справку из образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или аналогичной организации, в которую ребенок был помещен под надзор, подтверждающую дату передачи ребенка в семью опекуна или попечителя (предоставляется в случае передачи ребенка под опеку или попечительство из указанных учреждений);

4) копию документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя;

5) сведения о реквизитах счета, открытого на имя подопечного в кредитной организации, или об организации федеральной почтовой связи, через которую должны быть перечислены средства, назначенные на содержание подопечного.

Статья 5

1. Назначение денежных средств на содержание подопечного осуществляется на основании постановления структурного подразделения по месту жительства опекуна или попечителя с подопечным.

1. Выплата денежных средств на содержание подопечного производится со дня вступления в силу постановления о назначении денежных средств на содержание подопечного путем перечисления на счет, открытый на имя подопечного в кредитной организации, отвечающей требованиям, указанным в части 3 статьи 19 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", либо через организацию федеральной почтовой связи.

3. Структурное подразделение в 15-дневный срок со дня обращения опекуна или попечителя устанавливает обоснованность его просьбы, принимает постановление о назначении денежных средств на содержание подопечного либо об отказе в назначении, копия которого направляется опекуну или попечителю.

4. Постановление о назначении денежных средств на содержание подопечного либо об отказе в назначении может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.

2. Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются ежемесячно в полном размере не позднее 25-го числа месяца, за который они предоставлены.

3. Выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается по следующим основаниям:

1) достижение подопечным совершеннолетия;

2) усыновление подопечного;

3) снятие подопечного с учета в структурном подразделении в связи с переездом опекуна или попечителя на новое место жительства за пределы края;

4) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипированным);

5) помещение подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении подопечных;

6) смерть опекуна или попечителя;

7) смерть подопечного;

8) возврат подопечного родителям при установлении фактического места жительства родителей;

9) возврат подопечного родителям в случае их освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. При наступлении обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 - 5, 7 - 9 части 3 настоящей статьи, опекун или попечитель в 10-дневный срок обязан известить об этих обстоятельствах структурное подразделение, в котором подопечный состоит на учете.

5. Излишне выплаченные и полученные опекуном или попечителем денежные средства на содержание подопечного, если переплата произошла. в результате несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, перечисленных в части 3 настоящей статьи, возмещаются опекуном или попечителем с его согласия добровольно, а при отсутствии согласия взыскиваются с опекуна или попечителя на основании решения суда.

6. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного производится по постановлению структурного подразделения с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплат. Копия постановления о прекращении выплат в месячный срок со дня принятия постановления направляется опекуну или попечителю.";

7) часть 1 статьи 7 признать утратившей силу;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8

Опекун (попечитель), в том числе приемный родитель, обязаны извещать структурные подразделения о своем переезде. При переезде опекуна (попечителя) за пределы территории Российской Федерации или переезде подопечного к опекуну (попечителю) выплата производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного по получении его личного дела.";

9) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется за счет средств краевого бюджета.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края
"О внесении изменении в Закон Хабаровского края "О порядке
и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством), в том числе в приемных семьях"

Представленный законопроект подготовлен в целях приведения Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях" в соответствие с действующим законодательством.

Закон Хабаровского края N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе приемных семьях" устанавливает порядок выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также устанавливает размер данных выплат.

В связи с тем, что с 01 января 2010 года Закон Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 149 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" утратил силу, и полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан исполняет министерство образования и науки края, в преамбуле краевого закона предлагается слова "Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон "Об опеке и попечительстве".

Новая редакция статьи 2 предлагается в связи с тем, что назначение денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации устанавливается в случаях, когда ребенок признается оставшимся без попечения родителей. Основания признания ребенка оставшимся без попечения родителей содержатся в Семейном кодексе Российской Федерации, соответственно в ранее представленной редакции присутствовало дублирование норм федерального законодательства.

В связи с тем, что нормы статей 2 и 3 предлагается объединить, соответственно статью 3 необходимо признать утратившей силу.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и для сокращения количества документов, предоставляемых заявителем, в статье 4 исключается ряд документов, представляемых опекуном или попечителем в орган опеки и попечительства для назначения денежных средств на содержание подопечного.

Пункт 4 статьи 4 предлагается изложить в новой редакции, соответствующей части 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Редакция статьей 5, 6 приводится в соответствие с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в части перечисления денежных средств на содержание подопечного на его счет, ранее денежные средства перечислялись на счет опекуна или попечителя.

Предлагаемые изменения в статье 6 связаны с тем, что прекращение обучения подопечным в образовательном учреждении, а так же в случае, если подопечный не встал на учет в службе занятости населения и не трудоустроился до достижения им возраста 18 лет, не является основанием для прекращения выплаты денежных средств на содержание.

Часть 1 статьи 7 потеряла свою актуальность, так как назначенные денежные средства перечисляются на счет подопечного и, в случае необходимости, периодически с разрешения органа опеки и попечительства могут опекуном, попечителем расходоваться на нужды подопечного.

Новая редакция статьи 8 предлагается в связи с тем, что прекращение выплаты денежных средств на подопечного производится в случае переезда подопечного вместе с опекуном за пределы Хабаровского края.

Источником финансирования реализации норм закона является бюджет Хабаровского края, в связи с чем, предлагается дополнить краевой закон статьей 9.1.

Заместитель Председателя Правительства края - министр образования и науки Хабаровского к

Базилевский