Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. N 894 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-254 "О внесении изменений в статью 6 Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закон Хабаровского края "Об охране труда в Хабаровском крае"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-254 "О внесении изменений в статью 6 Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского. края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закон Хабаровского края "Об охране труда в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения в срок до 05 октября 2012 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

СК. Хохлов

Внесен
депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Сидюркиным Е.Г.

Проект
N ЗП-V-254

Проект Закона
Хабаровского края
О внесении изменений в статью 6 Закона Хабаровского края
"О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и Закон Хабаровского края
"Об охране труда в Хабаровском крае"
(первое чтение)

Статья 1

Статью 6 Закона Хабаровского края от 1 марта 1996 года N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 3; 1999, N 6; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 10; 2005, N 8; 2006, N 6; 2007, N 4; 2008, N 12, ч. 1) изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов государственной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций

1. Законодательная Дума края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает краевые законы в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) утверждает ежегодные бюджетные ассигнования на финансирование краевых целевых программ и мероприятий в указанной области;

3) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.

2. Правительство края самостоятельно или в лице специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций органа исполнительной власти края (далее - специально уполномоченный орган исполнительной власти края) наряду с полномочиями, установленными статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", осуществляет следующие полномочия:

1) образует Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждает ее состав и положение о ней;

2) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований края;

3) руководит и координирует работу подведомственных учреждений, их подразделений, расположенных на территории края;

4) организует поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

5) организует и проводит мероприятия по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.".

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 29 ноября 2000 года N 263 "Об охране труда в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 11; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 1, ч. 1; 2008, N 7, ч. 1; 2009, N 2) следующие изменения:

1) в абзаце девятом статьи 5 слова "на проведение государственного надзора и контроля" заменить словами "на осуществление федерального государственного надзора", слова "осуществляющими функции по контролю и надзору" заменить словами "осуществляющими государственный контроль (надзор)";

2) в статье 6:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;";

6) в абзаце шестом слова "сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств" заменить словами "специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке";

в) в абзаце четырнадцатом слова "федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора", слова "осуществляющим функции по контролю и надзору" заменить словами "осуществляющим государственный контроль (надзор)";

г) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции: "беспрепятственный .допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;";

д) в абзаце девятнадцатом слова "федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности";

3) в части 1 статьи 13 слова "на проведение государственного надзора и контроля" заменить словами "на осуществление федерального государственного надзора".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений
в статью 6 Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
и Закон Хабаровского края "Об охране труда в Хабаровском крае"

Представленный законопроект подготовлен в целях приведения Закона Хабаровского края от 29 ноября 2000 года N 263 "Об охране труда в Хабаровском крае" (далее - Закон края N 263) в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), а также Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 года N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон края N 7) в соответствие с Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -Федеральный закон N 23-ФЗ).

Пунктом 4 Федерального закона N 23-ФЗ внесены изменения в пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), предусматривающие дополнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций полномочиями:

1) по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "м" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ);

2) по установлению регионального (межмуниципального) уровня реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ (подпункт "н" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

В связи с чем в законопроекте предлагается изложить в новой редакции часть 2 статьи 6 Закона края N 7, закрепляющую полномочия Правительства края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исключив из нее дублирование указанных в статье 11 Федерального закона N 68-ФЗ полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации посредством отсылки на данный Федеральный закон.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия" внесены изменения в Трудовой кодекс.

Так, в частности, абзац четвертый статьи 212 Трудового кодекса изложен в новой редакции в результате слова "применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников" заменены словами "применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;".

В абзаце седьмом указанной статьи слова "сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств" были заменены словами "специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке,".

Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены следующие изменения в Трудовой кодекс:

- в абзаце пятнадцатом статьи 212 слова "федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля" заменены словами "федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора", слова "осуществляющим функции по контролю и надзору" заменены словами "осуществляющим государственный контроль (надзор)";

- абзац девятнадцатый статьи 212 изложен в следующей редакции "беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;";

в абзаце двадцатом статьи 212 слова "федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля" заменены словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности";

- в абзаце первом статьи 216.1 слова "государственного надзора и контроля" заменены словами "федерального государственного надзора";

- в абзаце девятом статьи 219 слова "на проведение государственного надзора и контроля" заменены словами "на осуществление федерального государственного надзора", слова "осуществляющими функции по контролю и надзору" заменены словами "осуществляющими государственный контроль (надзор)".

Законопроектом предлагается внести аналогичные изменения в статьи 5, 6 и 13 Закона края N 263.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

Е.Г. Сидюркин