Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 1 декабря 2008 г. N 247 "Об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе (аукционе) и обеспечение исполнения муниципального контракта, заключенного по итогам проведения торгов"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях эффективного использования бюджетных средств, предотвращения неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по исполнению заключенных по итога торгов муниципальных контрактов постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о внесении и возврате денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе);

1.2. Положение об обеспечении исполнения муниципального контракта;

1.3. Форму уведомление о возврате (отказе в возврате) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения .

2. Финансовому управлению Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.)

2.1. Открыть в Расчетно -кассовом центре г. Советская Гавань Главного управления Центрального банка РФ по Хабаровскому краю на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" счет по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципального контракта.

2.2. Открыть лицевые счета при Финансовом управлении Администрации муниципального района муниципальным заказчикам по учету средств, поступающих в их временное распоряжение.

3.Организационно-методическому отделу Администрации муниципального района (Приходько Е.Ю.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет в 3-дневный срок с даты подписания.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Тюрина Д.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Советская Звезда".

Глава муниципального района

С.Л. Луговской

Положение
о внесении и возврате денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в торгах (конкурсе, аукционе)
(утв. Постановлением Главы муниципального района от 1 декабря 2008 г. N 247)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и определяет порядок обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе), обеспечения исполнения муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее -контракты).

1.2 Под обеспечением заявки на участие в торгах в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (далее - в торгах) понимаются денежные средства, перечисленные заказчику участником размещения заказа в доказательство серьезности намерений участвовать в торгах и в случае победы заключить муниципальный контракт.

1.3. Требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах устанавливается заказчиком в конкурсной документации (документации об аукционе) и распространяется на всех участников размещения заказа.

1.4. Требование об обеспечении исполнения муниципальных контрактов в обязательном порядке устанавливается в следующих случаях:

- если условиями проведения торгов предусмотрена предварительная оплата за поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

- если начальная максимальная цена контракта (цена лота) превышает один миллион рублей.

1.5. Размер обеспечения заявки на участие:

- в конкурсе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);

- в аукционе должен составлять пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

1.6. Размер обеспечения исполнения муниципальных контрактов устанавливается в размере не более 30% (тридцати процентов) от начальной цены контракта. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

1.7. Если победителем торгов или участником торгов, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.

1.8. Для учета поступления и возврата денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципального контракта, Финансовое управление Администрации муниципального района открывает муниципальным заказчикам лицевые счета по учету средств, поступающих в их временное распоряжение.

II. Порядок внесения денежных средств участниками
размещения заказа

2.1. В случае, если заказчиком в конкурсной документации (документации об аукционе) установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах участник размещения заказа обязан перечислить платежным документом, на указанный в конкурсной документации (документации об аукционе) счет, денежные средства в качестве обеспечения заявки в размере, указанном в документации о проведении торгов.

2.2. В платежном документе участник размещения заказа указывает назначение платежа (обеспечение заявки на участие в торгах), наименование торгов (конкурса, аукциона) и номер лота, в качестве обеспечения заявки которого вносятся денежные средства. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки осуществляется отдельно по каждому лоту. В случае отсутствия либо неверного указания в платежном поручении необходимых реквизитов: назначения платежа, наименования торгов (конкурса, аукциона), номера лота сумма оплаты денежные средства, перечисленные по такому платежному документу, считаются не поступившими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе).

2.3. Внесение денежных средств в меньшем размере, чем указано в конкурсной документации (документации об аукционе), или отсутствие в составе заявки подтверждающего платежного документа о внесении денежных средств в полном объеме (платежное поручение с отметкой банка) является основанием для отклонения единой районной комиссией такой заявки участника размещения заказа от участия в проводимых торгах как несоответствующей требованиям конкурсной документации (документации об аукционе).

2.4. Денежные средства должны быть перечислены участником размещения заказа:

а) до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

б) в срок не позднее даты и времени начала процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.5. Вместе с заявкой на участие в конкурсе (аукционе) участник размещения заказа представляет платежный документ с отметкой банка либо его копию, заверенную в установленном порядке в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003, подтверждающую внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе). Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть предоставлен по каждому лоту конкурса (аукциона) отдельно.

III. Порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе)

3.1. Возврат денежных средств участникам размещения заказа, внесенных ими в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2007 N 94-ФЗ в следующем порядке:

3.1.1. Сектор муниципального заказа Администрации муниципального района в течение 1 рабочего дня в форме утвержденного Уведомления уведомляет муниципального заказчика о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в следующих случаях в течение срока, указанного в Уведомлении, но не более 5 рабочих дней:

а) со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса (аукциона), если заказчик отказался от проведения конкурса (аукциона);

б) со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе (аукционе);

в) со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, подавшему заявку после окончания срока ее приема;

г) со дня заключения муниципального контракта с подавшим единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе);

д) со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, протокола аукциона, не ставшему победителем конкурса (аукциона), за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер (участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта);

е) с момента заключения с победителем или таким участником конкурса муниципального контракта, участнику торгов заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер ;

ж) со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта;

з) со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) участнику, подавшему заявку и не допущенному к участию в конкурсе (аукционе);

и) со дня заключения муниципального контракта, признанному единственным участником конкурса (аукциона);

к) со дня заключения муниципального контракта, с участком торгов признанным победителем конкурса (аукциона).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. В случаях, уклонения участника торгов от заключения муниципального контракта установленных ст. N 25, 27, 29, 35, 36, 37, 38 Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94 ФЗ денежные средства, внесенные участником размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, ему не возвращаются.

3.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, которые не подлежат возврату участникам размещения заказа, перечисляются муниципальным заказчиком на счет Финансового управления Администрации муниципального района для дальнейшего зачисления их в бюджет муниципального образования "Советско-Гаванским муниципальный район".

Заведующий сектором муниципального заказа Администрации муниципального района

С.Н. Ефимов

Положение
о обеспечении исполнения муниципального контракта
(утв. Постановлением Главы муниципального района от 1 декабря 2012 г. N 247)

I. Общие положения

1.1. Под обеспечением муниципального контракта понимается предоставление участником торгов (конкурса, аукциона), с которым заключается муниципальный контракт, банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передача заказчику в залог денежных средств в подтверждение серьезности намерения участника торгов (конкурса, аукциона) в выполнении своих обязательств по муниципальному контракту.

1.2. В случае установления требования обеспечения исполнения муниципального контракта размер такого обеспечения, срок и порядок его предоставления указываются в конкурсной документации (документации об аукционе).

1.3. Размер обеспечения устанавливается в размере не более 30% (тридцати процентов) от начальной цены контракта. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

1.4. При подаче заявки на участие в торгах участник конкурса (аукциона) представляет гарантийное письмо о предоставлении обеспечения исполнения муниципального контракта. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта (банковская гарантия, страхование ответственности, залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта) определяется участником конкурса (аукциона) самостоятельно.

1.5. В случае, если выбранное обеспечение исполнения контракта по каким-либо причинам перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение победителем конкурса (аукциона) своих обязательств, исполнитель контракта в срок, не превышающий 10 календарных дней обязан предоставить заказчику новое (иное) надлежащее обеспечение исполнения на тех же условиях, что указаны в конкурсной либо аукционной документации.

1.6. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником конкурса (аукциона), с которым заключается муниципальный контракт, в срок, установленный конкурсной документацией (документацией об аукционе) до подписания муниципального контракта. Непредставление таким участником в установленный срок обеспечения исполнения контракта является основанием для признания участника уклонившимся от заключения муниципального контракта.

1.7. Муниципальный заказчик предусматривает в проекте муниципального контракта основания и порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта в случае существенного нарушения обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

1.8. В проект муниципального контракта включается пункт следующего содержания: "Обеспечение исполнения настоящего муниципального контракта устанавливается в форме _________ (банковской гарантии, страхования ответственности, залога денежных средств).

II. Требования к обеспечению исполнения контракта путем передачи в залог
денежных средств в том числе в форме вклада (депозита)

2.1.Денежные средства в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта вносятся на лицевые счета муниципальных заказчиков по учету средств, поступающих в их временное распоряжение в сроки и порядке, установленном документацией о проведении торгов.

2.2. Участник торгов подтверждает внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта платежным документом с отметкой банка либо его копией, заверенной в установленном порядке в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 об оплате суммы обеспечения исполнения муниципального контракта.

2.3. После выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в полном объеме обязательств по контракту и подписания двумя сторонами соответствующего акта (приема - передачи товара, выполнения работ, оказания услуг) муниципальный заказчик в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта возвращает исполнителю муниципального контракта на основании соответствующего письменного заявления, содержащего реквизиты банковского счета для зачисления денежных средств денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта

2.4. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по контракту (нарушение сроков исполнения контракта) муниципальный заказчик возвращает денежные средства внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, победителю торгов, участнику торгов, с которым заключен муниципальный контракт, за вычетом процентов, неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения контракта, в течение пяти рабочих дней с даты подписания двумя сторонами соответствующего акта (приема - передачи товара, выполнения работ, оказания услуг).

2.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта не подлежат возврату поставщику (исполнителю, подрядчику) муниципального контракта и перечисляются муниципальным заказчиком на счет Финансового управления Администрации муниципального района для дальнейшего зачисления их в бюджет муниципального образования "Советско-Гаванским муниципальный район" в случаях:

а) расторжения контракта по решению суда;

б) одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта в случае существенного нарушения обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в порядке, предусмотренном муниципальным контрактом.

III. Требования к обеспечению исполнения контракта путем
предоставления банковской гарантии

3.1.В том случае, если обеспечение исполнения муниципального контракта представляется в виде банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, и иным нормам действующего законодательства Российской Федерации.

3.2. Банковская гарантия должна предоставляться в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о проведении торгов, и быть безотзывной.

3.3. Банковская гарантия должна содержать ссылку на заключаемый муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, наименование предмета контракта и ссылки на основания заключения контракта (реквизиты протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола рассмотрения, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств сторон по контракту и заканчиваться не ранее окончания срока действия контракта.

3.4. Бенефициаром в банковской гарантии выступает муниципальный заказчик, принципалом - победитель, участник конкурса, аукциона, с которым заключается контракт, гарантом - банк, выдавший банковскую гарантию.

3.5. Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения или дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.

3.6. В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право муниципального заказчика на истребование суммы банковской гарантии при неисполнении (ненадлежащем исполнении) поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по контракту. Также в банковской гарантии должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения контракта заказчику достаточно направить в банк письменное требование и оригинал банковской гарантии, а также указать срок, в течение которого будет осуществлен платеж.

3.7. Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока выполненных работ по соответствующему муниципальному контракту и оканчиваться не ранее его завершения.

3.8. Расходы, связанные с получением и применением банковской гарантии, несет победитель, участник торгов с которым заключается контракт.

IV. Требования к обеспечению исполнения контракта путем страхования
ответственности за исполнение обязательств по контракту

4.1. В случае если обеспечение исполнения муниципального контракта предоставляется путем страхования ответственности, соответствующий договор страхования ответственности должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, и иным нормам действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Страхование ответственности по контракту производится в размере обеспечения исполнения контракта, установленном требованиями документации о проведении торгов.

4.3. Страхование ответственности должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем конкурса, аукциона, участника торгов, с которым заключен муниципальный контракт, своих обязательств по контракту.

4.4. Договор страхования ответственности должен содержать указание на заключаемый контракт, исполнение которого он обеспечивает, путем указания на стороны контракта, наименование предмета контракта и ссылки на основание заключения контракта (реквизиты протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола рассмотрения, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Срок действия договора должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств сторон по контракту и заканчиваться не ранее окончания срока действия контракта.

4.5. Договор страхования ответственности должен содержать указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, вносимые в контракт, не освобождают их от обязательств по договору страхования. Договор страхования должен быть заключен в пользу заказчика, который должен быть указан в договоре в качестве выгодоприобретателя.

4.6. Расходы, связанные с получением и применением договора страхования ответственности по контракту, несет победитель конкурса, аукциона, участник торгов, с которым заключается муниципальный контракт.

4.7. Срок действия договора страхования должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока выполненных работ и оканчиваться не ранее его завершения.

Заведующий сектором муниципального заказа Администрации муниципального района

С.Н. Ефимов

Утверждено
Постановлением
Главы муниципального района
от 1 декабря 2012 г. N 247

                                 Уведомление

            о возврате (отказе в возврате) денежных средств,

                       внесенных в качестве обеспечения

 ____________________________________________________________________

   (заявки на участие в открытом конкурсе (аукционе), исполнения

             муниципального контракта, указать нужное)

Наименование участника размещения заказа ____________________________

Юридический адрес: __________________________________________________

_____________________________________________________________________

Предмет открытого конкурса (аукциона) _______________________________

_____________________________________________________________________

извещение N _________ от __________

Размер обеспечения: _________________________________________________

Дата  и номер платежного документа, свидетельствующего о перечислении

денежных средств, внесенных в качестве обеспечения: _________________

_____________________________________________________________________

Основание возврата (отказа в возврате) денежных средств, внесенных  в

качестве обеспечения ____________________________________

Заполняется при возврате денежных средств

Денежные средства возвращаются в срок до _________________

на следующий расчетный счет: ________________________________________

_____________________________________________________________________

Получатель:

_____________________________________________________________________

Назначение платежа __________________________________________________

_____________________________________________________________________

(Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на

участие в открытом   конкурсе (аукционе),  исполнения  муниципального

контракта, указать   нужное)

Наименование банка

ИНН

КПП

ОКАТО

Расчетный счет

БИК

Корреспондентский счет

_______________________________________________________

  (руководитель уполномоченного органа, заказчика)

________________   ____________________________________

   (подпись)                (расшифровка подписи)

"___" ___________________