Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 6 июня 2012 г. N 601 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью".

2. Отделу по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района (Голованов М.Л.) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью".

3. Управляющему делами администрации Ванинского муниципального района (Кручина С.В.) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном Интернет-портале Ванинского муниципального района.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам Губакину Г.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации района

О.А. Савватеева

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе
с детьми и молодежью"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 6 июня 2012 г. N 601)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, а также юридические лица, независимо от их формы собственности (далее - заявители).

1.3. Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения осуществляется:

1.3.1. Путем размещения и обновления достоверной информации о муниципальной услуге:

- в отделе по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района;

- на информационных стендах муниципального бюджетного учреждения "Районный молодежный центр" Ванинского муниципального района и в специально предусмотренных информационных местах;

- в сети Интернет на официальном Интернет - портале Ванинского муниципального района: www.vanino.org;

- в средствах массовой информации.

1.3.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- по телефонам;

- по электронной почте;

- при личном обращении заявителей.

1.3.3. Прием звонков и личный прием лиц по процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с графиком работы.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района (далее - отдел).

Адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, ул. Октябрьская 25, 3 этаж.

Контактные телефоны: 8 (42137) 7-23-59, 7-08-29;

Адрес электронной почты: omst92@mail.ru

В ходе предоставления муниципальной услуги участвует муниципальное бюджетное учреждение "Районный молодежный центр" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБУ "РМЦ").

Адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, ул. Октябрьская 25, 2 этаж.

Контактные телефоны: 8(42137) 7-18-07, 7-32-31;

Адрес электронной почты: vaninormc@mail.ru

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение равного доступа граждан на посещение и участие в мероприятиях для детей и молодежи. Конечным результатам является проведение мероприятия.

2.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней с момента предоставления заявки.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Законом Хабаровского края от 24.12.1999 N 175 "Об основах молодежной политики в Хабаровском крае";

- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, Ванинского района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуг по организации и проведению молодежных массовых мероприятий;

- Настоящим административным регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для предоставления муниципальной услуги является:

- издание приказа отдела о проведении мероприятия;

- издание положения о проведении мероприятия (фестиваля, конкурса, смотра);

- разработанный и утвержденный сценарий, план проведения мероприятия;

- составленная смета расходов на проведение мероприятия;

- при необходимости заключенные договоры гражданско-правового характера либо муниципальные контракты на проведение (оформление и т.д.) мероприятия;

- заявка на участие в мероприятии по форме, утвержденной положением. В случае подачи письменного обращения работник, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении обращения делает отметку входящего номера документа.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- предоставление заявки физическим или юридическим лицом позднее даты, установленной положением о проведении мероприятия;

несоответствие предоставленных документов положению о проведении мероприятия.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

На информационных стендах отдела размещается следующая информация:

- режим работы отдела и его подведомственных учреждений;

- фамилия, имя, отчество и должность работников, осуществляющих прием и информирование заявителей;

- номер телефона и адрес электронной почты отдела по молодежной политике и спорту;

- перечень и образцы документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- адрес официального Интернет-портала Ванинского муниципального района.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.

Помещения кабинетов отдела оборудованы столами и стульями, предназначенными для заявителей.

2.10. Требования к материалам, размещаемым в сети Интернет:

- адрес, номера кабинетов, номера телефонов, где осуществляется прием и информирование заявителей;

- текст административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- образцы документов для заполнения;

- отчеты об исполнении муниципальной услуги.

2.11. Требования к форме предоставления информации о муниципальной услуге.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.12. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей.

При обращении в отдел по телефону работник должен в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя работник осуществляет не более 15 минут. Принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе и с привлечением других работников.

3. Состав, последовательность, сроки,
требования к выполнению административных процедур

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 к настоящему Регламенту):

1) планирование мероприятий с детьми и молодежью;

2) разработка, утверждение, согласование и рассылка положения о проведении мероприятия;

3) подготовка к проведению мероприятия;

4) проведение мероприятия;

5) отчет о проведении мероприятия.

3.2. Планирование мероприятий с детьми и молодежью:

Ежегодно в срок до 15 ноября составляется План проведения мероприятий на следующий год, который согласовывается с заместителем главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам.

3.3. Разработка, утверждение, согласование и рассылка положения о проведении мероприятия;

- основанием для разработки проекта положения мероприятия служит План проведения мероприятий, разработанный помесячно;

- за 2 месяца до установленного планом срока проведения мероприятия директором МБУ "РМЦ" предоставляется главному специалисту отдела

- проект положения мероприятия в соответствии с типовой структурой, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту, составляющей обязательной частью проекта является подробная смета расходов, составленная в соответствии с установленными требованиями;

- в течение 7 дней главным специалистом отдела проводится экспертиза проекта положения и сметы. Проект предоставляется начальнику отдела на утверждение;

- в случае необходимости указанные документы возвращаются на доработку в МБУ "РМЦ". Срок доработки указанных документов составляет 2 дня;

- при необходимости, но не позднее чем за 45 дней до даты проведения молодежного мероприятия, главный специалист отдела представляет заместителю главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам на утверждение проект положения.

Проект положения также согласовывается с руководителями организаций, входящих в состав организационного комитета мероприятия.

Не позднее 30 дней до даты проведения мероприятия работник МБУ "РМЦ" производит рассылку положения о проведении мероприятия участвующим учреждениям, организациям.

Рассылка производится факсимильной связью, через сеть Интернет, а также путем непосредственной передачи руководителю участвующей организации (учреждения).

3.4. Подготовка к проведению мероприятия:

- при необходимости главный специалист отдела, либо работник МБУ "РМЦ" ведет переговоры с учреждениями и предприятиями всех форм собственности, оказывающими услуги по размещению, питанию участников мероприятия, автоуслугам и на приобретение сувенирной и канцелярской продукции;

- за 2 недели до срока проведения мероприятия работниками МБУ "РМЦ" разрабатывается сценарий мероприятия;

- работники информируют потребителей муниципальной услуги посредством:

а) информации заявителям, заинтересованным лицам непосредственно в здании МБУ "РМЦ";

б) оформления афиш (когда и где будет проходить мероприятие);

г) тематических публикаций в СМИ и иными способами;

- работник МБУ "РМЦ" в течение 20 дней с момента положения принимает заявки на участие от организаций и заинтересованных лиц в соответствии с положением и в срок, установленный этим положением;

- работник МБУ "РМЦ" составляется список членов жюри (если в данном мероприятии необходимо наличие команды жюри), обслуживающих молодежное мероприятие. Количественный состав жюри определяется правилами проведения молодежного мероприятия.

3.5. Проведение мероприятия:

- непосредственно мероприятие проводится в соответствии с программой и сценарием проведения мероприятия;

- помещения, предназначенные для исполнения услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,требованиям к обеспечению безопасности труда.

3.6. Отчет о проведении мероприятия.

- итоговый протокол мероприятия (по необходимости). Протокол заверяется начальником отдела или директором МБУ "РМЦ" и рассылается участникам мероприятия;

- творческий отчет о проведении мероприятия;

- информация в средства массовой информации и на официальный Интернет-портал администрации Ванинского муниципального района в сети "Интернет".

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется должностным лицом, назначенным начальником отдела, путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальным учреждением положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и Ванинского муниципального района.

4.2. Контроль за выполнением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, правовыми актами Ванинского муниципального района.

4.3. Обязанности и права должностного лица, ответственного за исполнение настоящего Регламента.

4.3.1. Обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего Регламента:

- исполнять муниципальную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Ванинского муниципального района;

- выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение настоящего Регламента, имеет право:

- вносить предложения по определению хода исполнения административных процедур;

- вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной услуги.

Ответственный исполнитель несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги в соответствии с его должностными обязанностями.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Специалист отдела несет персональную ответственность за исполнение настоящего Регламента.

5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
муниципальных услуг, а также должностных лиц

5.1. В случае, если физическое или юридическое лицо не получило информацию, предоставляемую в соответствии с настоящим Регламентом, он обращается с жалобой в отдел, предоставляющий муниципальную услугу, либо главе администрации Ванинского муниципального района.

5.2. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера документа.

5.3. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.4. Ответ на жалобу не дается, если:

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, либо адрес учреждения, направивших обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов.

Начальник отдела по молодежной политике и спорту

М.Л. Голованов

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Проведение мероприятий
по работе с детьми и молодежью"

Блок-схема
административных процедур исполнения муниципальной услуги
"Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью"

    /---------------------------------------------------------------\

    |        планирование мероприятий с детьми и молодежью          |

    \---------------------------------------------------------------/

                                   |

    /--------------------------------------------------------------\

    |      разработка, утверждение, согласование и рассылка         |

    |           положений о проведении мероприятия                  |

    \---------------------------------------------------------------/

                                   |

    /--------------------------------------------------------------\

    |           подготовка к проведению мероприятия                 |

    \---------------------------------------------------------------/

                                   |

    /--------------------------------------------------------------\

    |                  проведение мероприятия                       |

    \---------------------------------------------------------------/

                                   |

    /--------------------------------------------------------------\

    |              отчет о проведении мероприятия                   |

    \---------------------------------------------------------------/

Начальник отдела по молодежной политике и спорту

М.Л. Голованов

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Проведение мероприятий
по работе с детьми и молодежью"

Проект положения о проведении мероприятия

1. Цель и задачи проведения молодежного мероприятия

Определяется цель и перечисляются задачи мероприятия, соответствующие основным направлениям молодежной политики в Ванинском муниципальном районе.

2. Место и сроки проведения молодежного мероприятия

Указывается место проведения молодежного мероприятия.

3. Организаторы молодежного мероприятия

3.1. Перечисляются организаторы молодежного мероприятия (оргкомитет).

3.2. Определяется (по возможности) команда жюри с указанием Ф.И.О.

4. Требования к участникам молодежного мероприятия
и условия их допуска

4.1. Указываются условия, определяющие допуск учреждений, участников и команд к участию в мероприятии.

4.2. Указывается состав участников молодежного мероприятия (квалификация, возраст и т. д.).

4.3.Указывается численный состав команд-участников мероприятия.

4.4.Указывается необходимое количество капитанов команд и обслуживающего персонала (специалисты, жюри и т. п.) из расчета на 1 команду и количество команд-участников молодежного мероприятия.

5. Программа молодежного мероприятиях

При составлении программы молодежного мероприятия указываются следующие данные:

5.1. Дата приезда команд-участников мероприятия (одиночных участников).

5.2. Порядок и дата проведения жеребьевки (по необходимости).

5.3. Дата и время проведения репетиций (по необходимости).

5.4. Расписание выступлений по дням с указанием программы молодежного мероприятия.

6. Подведение итогов

6.1. Указываются условия (принципы и критерии) среди победителей и призеров мероприятия как в отдельных номинациях так и в командном выступлении.

6.2. Определяются сроки представления командой жюри итоговых результатов (протоколов) выступлений.

7. Награждение

Указываются порядок и условия награждения победителей и призеров молодежного мероприятия как в его отдельных номинациях, так и в командном выступлении, а также условия награждения капитанов команд победителей мероприятия.

8. Условия финансирования мероприятиях

Указываются источники и условия финансирования молодежного мероприятия.

9. Заявки на участие в молодежном мероприятии

Определяются сроки и порядок подачи заявок на участие в мероприятии, подписанные руководителями молодежных организаций и (или) учреждений.

Указывается адрес и необходимые реквизиты организаторов молодежного мероприятия для направления предварительных заявок (адрес электронной почты, телефон/факс и пр.).

Начальник отдела по молодежной политике и спорту

М.Л. Голованов