Постановление Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2012 г. N 4А-752/2012 (ключевые темы: предписание - административные правонарушения - техническое состояние - государственный надзор - жилищная инспекция)

Постановление Хабаровского краевого суда
от 15 ноября 2012 г. N 4А-752/2012

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и.о. начальника ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 Центрального района г. Хабаровска от 11 апреля 2012 г. (N) и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2012 г. (N) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Центрального района г. Хабаровска от 11 апреля 2012 г. ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2012 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе и.о. начальника управления ФИО1 просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, указав, что ФГКУ не является субъектом инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе принимается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ не выполнило в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края по устранению нарушений по содержанию подвала жилого дома <адрес>, техническое состояние которого не соответствует Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с чем, в отношении ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание должностного лица Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнено не было.

Факт совершения ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); актом проверки о невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18); протоколом об административном правонарушении (л.д.19-20).

Кроме того, факт неисполнения предписания не оспаривался законным представителем и защитником ФГКУ "Д" при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Защитник ФГКУ "Д" не оспаривал и то, что жилой дом, расположенный по <адрес> находится в оперативном управлении ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ, часть нежилых помещений сдается в аренду, в том числе и подвальное помещение дома <адрес>. Следовательно, являясь балансодержателем указанного объекта, ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ должно было обеспечить его надлежащее техническое состояние, как и исполнить законное требование должностного лица по устранению выявленных нарушений.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах доводы заявителя жалобы о том, что ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ не является субъектом инкриминируемого правонарушения, необоснованны, и опровергаются материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья и судья районного суда сделали обоснованный вывод о виновности ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценка доказательств соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Также выводы судей о том, что ФГКУ является субъектом правонарушения, мотивированы, оснований не согласиться с ними, не имеется.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях и ссылки на ГПК РФ в данном случае не применимы, поскольку производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с процессуальными нормами, содержащимися в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 28 Центрального района г. Хабаровска от 11 апреля 2012 г. (N) и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2012 г. (N) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ оставить без изменения, а жалобу и.о. руководителя ФГКУ "Д" Министерства обороны РФ ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда

Н.Н. Веретенников