Постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. N 28-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр"

Постановление Правительства Хабаровского края
от 25 февраля 2013 г. N 28-пр
"О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденную
постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр"

В целях эффективного использования финансовых средств, направленных на создание на территории Хабаровского края современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса Правительство края постановляет:

Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр, следующие изменения:

1) паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае
(2013 - 2020 годы)"

Наименование государственной целевой программы	-	государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)" (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство культуры Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники Программы	-	министерство экономического развития и внешних связей края;
		министерство промышленности и транспорта края;
		министерство жилищно-коммунального хозяйства края;
		администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию);
		организации, осуществляющие деятельность в сфере развития объектов туристской инфраструктуры (по согласованию)
Цель Программы	-	создание современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах
Задачи Программы	-	комплексное развитие рекреационных территорий края; повышение качества и безопасности туристских услуг; создание имиджа Хабаровского края как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока
Долгосрочные краевые целевые программы	-	в рамках реализации Программы выполнение отдельных долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрено
Основные мероприятия Программы	-	организационно-методическое и информационное обеспечение; продвижение регионального туристского продукта (далее также - турпродукт) на российском и международном рынках; развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур; создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера; создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары"; создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь"; создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера
Показатели (индикаторы) Программы	-	численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем платных туристских услуг, оказанных населению; количество койко-мест в коллективных средствах размещения; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях
Этапы и сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы, в три этапа: I этап - 2013 - 2014 годы, II этап - 2015 - 2016 годы, III этап - 2017 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 2 583,63 млн. рублей1 (в действующих ценах), в том числе: средства краевого бюджета - 48,28 млн. рублей2, в том числе по годам: 2013 год - 4,87 млн. рублей, 2014 год - 6,11 млн. рублей, 2015 год - 6,22 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 31,08 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 314,22 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 23,61 млн. рублей, 2014 год - 106,46 млн. рублей, 2015 год - 101,36 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 82,79 млн. рублей; средства федерального бюджета - 382,75 млн. рублей3, в том числе по годам: 2013 год - 0,00 млн. рублей, 2014 год - 53,40 млн. рублей, 2015 год - 186,35 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 143,00 млн. рублей; внебюджетные средства - 1 838,38 млн. рублей4, в том числе по годам: 2013 год - 271,28 млн. рублей, 2014 год - 674,63 млн. рублей, 2015 год - 602,59 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 289,88 млн. рублей. Прогнозная (справочная) оценка влияния дополнительных ресурсов, включая ресурсное обеспечение отдельных мероприятий других краевых государственных целевых программ, на непосредственные результаты реализации Программы - 4 194,79 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы	-	численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,59 раза; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,83 раза; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличится в 2,28 раза; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях, увеличится в 1,57 раза; объем платных туристских услуг, оказанных населению, увеличится в 1,77 раза; количество койко-мест в коллективных средствах размещения увеличится в 1,13 раза

1Общий объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 5 218,00 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

2Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 790,00 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

3Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 1 100,80 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.

4Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 3 327,20 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.";

2) в разделе 2:

а) в абзаце пятнадцатом слова ", в том числе создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии" исключить;

б) абзац шестнадцатый исключить;

в) в абзаце семнадцатом слова "Кроме того," исключить;

г) в абзаце девятнадцатом предложение "В целях повышения эффективности продвижения турпродукта Хабаровского края осуществление указанных мероприятий будет происходить в соответствии с маркетинговой стратегией, которую необходимо разработать в течение первых лет реализации Программы." исключить;

3) в разделе 3:

а) в абзаце четвертом цифры ''1,56'' заменить цифрами ''1,59'';

б) в абзаце шестом цифры ''2,20'' заменить цифрами ''2,28'';

в) в абзаце восьмом цифры ''1,56'' заменить цифрами ''1,77'';

г) в абзаце девятом цифры ''1,08'' заменить цифрами ''1,13'';

4) в разделе 4:

а) в абзаце третьем слова "2013 год" заменить словами "2013 - 2014 годы";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Также в указанный период будет начата разработка руководств и пособий по организации управления предприятиями в условиях региональных туристско-рекреационных кластеров с учетом специфических и отраслевых особенностей.";

в) в абзаце шестом цифры "2014 - 2015" заменить цифрами "2015 - 2016";

г) абзац восьмой исключить;

д) в абзаце девятом цифры "2016" заменить цифрами "2017";

е) в абзаце десятом предложение "Отбор части адресных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках II и III этапов Программы, будет осуществляться, в том числе в рамках соответствующих конкурсных процедур, порядок и регламент проведения которых будут разработаны на I этапе Программы." исключить;

5) в абзаце десятом раздела 5 слова "российских граждан" заменить словами "граждан Российской Федерации";

6) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перечень и краткое описание мероприятий Программы

При формировании перечня программных мероприятий акцент сделан на создании и развитии конкурентоспособных туристских ресурсов, в том числе на территории выделенных кластеров.

Перечень программных мероприятий, посредством которых будет осуществляться достижение цели и задач Программы, включает в себя следующие основные разделы:

1) организационно-методическое и информационное обеспечение;

2) продвижение регионального турпродукта на российском и международном рынках;

3) развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур;

4) создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера;

5) создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары";

6) создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь";

7) создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера.

Первый раздел программных мероприятий подразумевает развитие системы организационно-методического обеспечения туристской отрасли в Хабаровском крае, направленной на повышение качества предоставляемых туристских услуг и создание эффективной структуры управления туристской деятельностью.

Также в состав раздела входят мероприятия, которые обеспечат информационную поддержку туристской деятельности на территории края и позволят получать оперативные данные о состоянии туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края.

Второй раздел объединяет мероприятия, направленные на создание благоприятного для развития туризма имиджа Хабаровского края и на повышение узнаваемости турпродуктов региона.

В третьем разделе объединены мероприятия по развитию туристской инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и поселений на всей территории Хабаровского края, а также по созданию и реконструкции объектов, находящихся за пределами туристско-рекреационных кластеров.

Перечень мероприятий четвертого, пятого, шестого и седьмого разделов является комплексной системой развития перспективных направлений туризма на территориях создаваемых туристско-рекреационных кластеров Хабаровского края, которая позволит систематизировать, развить имеющиеся и создать новые туристские ресурсы и объекты туристской инфраструктуры, а также внедрить механизмы по организации и стимулированию деятельности компаний - участников кластеров.

Таким образом, настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли, в том числе на формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края, включая:

- улучшение взаимодействия государственных и коммерческих структур по вопросам развития туристской отрасли в крае;

- строительство и реконструкцию туристских объектов и туристской инфраструктуры;

- повышение качества оказываемых услуг;

- повышение уровня квалификации кадров, занятых в туристской индустрии края;

- повышение информированности о состоянии объектов, расположенных на территории края;

- повышение узнаваемости бренда Хабаровского края среди российских и зарубежных граждан.

Ключевыми и первоочередными мероприятиями настоящей Программы, в результате реализации которых будут сформированы условия для дальнейшего развития туристской отрасли, а также созданы и реконструированы наиболее значимые туристские объекты согласно выявленным перспективным направлениям развития туризма в Хабаровском крае, являются:

- разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края;

- подготовка и направление заявки на включение туристских проектов Хабаровского края в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644;

- разработка концепции развития туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края;

- комплекс мероприятий по созданию круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары".

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.";

7) в разделе 8:

а) в абзаце первом цифры ''2 701,62'', ''49,32'', ''314,17'', ''1 955,38'' заменить цифрами ''2 583,63'', ''48,28'', ''314,22'', ''1 838,38'' соответственно;

б) в абзаце втором слова "с указанием главных распределителей бюджетных средств, а также по годам реализации" исключить;

в) в абзаце третьем слова "краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций на реализацию Программы" заменить словами "федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы'';

8) в абзаце десятом раздела 9 слова "и внутреннего аудита выполнения" заменить словом "реализации";

9) в разделе 11:

а) в абзаце одиннадцатом слова "сведения, необходимые для проведения мониторинга" заменить словами ''результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы'';

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета;'';

10) приложения N 1 - 9 изложить в новой редакции (прилагаются);

11) в приложении N 10:

а) в абзаце первом пункта 1 слово "хода" исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. При внесении изменений в Программу указываются ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых показателей (индикаторов) Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы в течение всего срока выполнения Программы и после завершения ее реализации.'';

в) в подпункте 2 пункта 3 слова "исполнения запланированного уровня" заменить словами "соответствия запланированному уровню";

г) в абзаце первом пункта 5 слова "исполнения запланированного уровня" заменить словами "соответствия запланированному уровню";

12) приложение N 11 изложить в новой редакции (прилагается).

губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт