Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 февраля 2013 г. N 1088 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-313 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-313 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения в срок до 04 марта 2013 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

4. Рекомендовать Правительству Хабаровского края информировать граждан в средствах массовой информации о затратах, учитываемых при установлении цен (тарифов) на коммунальные услуги.

Председатель

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-313

Проект Закона Хабаровского края
"О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 22 марта 2013 г. N 274 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

Настоящий закон устанавливает условия и порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, водоотведению, газоснабжению, в том числе на общедомовые нужды (далее - коммунальные услуги), возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

Статья 1. Условия предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

1. Компенсация части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - компенсация), предоставляется в 2013 году за коммунальные услуги, предоставленные гражданам в 2013 году.

2. Компенсация предоставляется в случае, если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце 2013 года превысил установленный Правительством Хабаровского края (далее - край) предельный рост платы граждан за коммунальные услуги относительно платы за коммунальные услуги за декабрь 2012 года при неизменном объеме потребляемых услуг и количестве проживающих граждан.

3. Предельный рост платы граждан за коммунальные услуги, выраженный в процентах, устанавливается Правительством края не ниже уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

4. Компенсация предоставляется в размере, превышающем плату за коммунальные услуги в декабре 2012 года, увеличенную на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги.

Статья 2. Порядок предоставления компенсации

1. Порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством края.

2. Компенсация предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований края на основании Закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

Статья 3. Финансовое обеспечение расходов на предоставление компенсации

Финансовое обеспечение расходов на предоставление компенсации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 4. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О компенсации части расходов граждан
на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы
за данные услуги"

Федеральный закон от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и некоторые законодательные акты", устанавливает, что плата граждан за коммунальные услуги должна соответствовать предельным минимальным и максимальным индексам. В Хабаровском крае установленный предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги составлял в 2010 году - 25 процентов, в 2011 году - 15 процентов, 2012 году - 12 процентов. Действие п. 8 ст. 6 настоящего закона истекает 31.12.2012 года.

Установление предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в частности комитетом по ценам и тарифам Правительства края) с 01 января 2013 года не представляется возможным в связи с тем, что основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации (п. ж ст. 71 Конституции РФ), субъектам РФ данное полномочие не делегировано, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов не относится (ст.ст. 72, 73 Конституции РФ).

Жилищным кодексом Российской Федерации полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов РФ. Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.12.2010 N 363-пр уполномоченным органом по разработке нормативов определено министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Министерством произведен расчет нормативов по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, водоотведению, газоснабжению по муниципальным образованиям края. Вновь вводимые нормативы повлекут рост платы граждан за коммунальные услуги от 104 до 214 процентов.

Установление новых тарифов на все виды коммунальных услуг с 01 июля 2013 года, также повлечет рост платы граждан за коммунальные услуги: на тепловую энергию - 113 процентов, на электрическую энергию - 119,4 процента, на услуги водоснабжения и водоотведения - 106,3 процента, на газоснабжение - 113,9 процента.

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ законопроект устанавливает условия предоставления компенсации расходов гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с ростом платы за данные услуги.

Проектом Закона Хабаровского края установлены условия предоставления компенсации.

Компенсация будет предоставляться органами местного самоуправления края на основании Закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

Министр жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

А.А. Литвинчук