Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 5 "Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 5
"Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2014 г.

Во исполнение Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановления Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 50 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Хабаровского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края организовать работу государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы министерства в соответствии с утвержденным Положением.

3. Начальнику управления организационного и кадрового обеспечения (Редько О.Ю.):

3.1. В течение 7 рабочих дней после издания настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить направление приказа для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края, на официальном сайте министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края в сети Интернет.

4. Признать утратившим силу приказ от 23 января 2009 г. N 64 "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

В.Д. Калашников

Положение
о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края
(утв. приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - Положение), разработано в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - министерство), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.2. Настоящее Положение определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан, оказание бесплатной юридической помощи, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в министерство.

1.3. Установленный настоящим Положением порядок распространяется:

- на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

- на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон).

1.5. В министерстве рассматриваются обращения граждан, направленные в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе направленные с использованием портала "Открытый регион" (далее - обращения) по вопросам, находящимся в его компетенции.

1.6. Рассмотрение обращений производится заместителем Председателя Правительства края - министром экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - заместитель Председателя Правительства края - министр), первым заместителем министра с использованием системы электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД).

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и настоящим Положением.

1.8. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений и их регистрация организуется сотрудником, ответственным за осуществление работы с обращениями граждан.

1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

1.10. Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях министерства;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

1.11. Сведения о местонахождении министерства, полный почтовый адрес министерства, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, посредством использования интернет-ресурса Хабаровского края "Открытый регион" (далее - портал "Открытый регион") размещаются:

- на официальном сайте министерства http://minec.khabkrai.ru;

- на информационном стенде в министерстве.

1.12. Министерство располагается по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19, адрес электронной почты: econ@adm.khv.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (4212) 32-97-39, 30-58-23, 30-60-12.

1.13. Телефонные звонки по вопросу получения консультации о ходе рассмотрения обращений принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в рабочий день непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню - с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.15. При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании министерства.

Если специалист министерства, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.

1.16. Ответственность за качество и сроки рассмотрения обращений несут руководители структурных подразделений.

2. Прием и обработка обращений

2.1. Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в министерство из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края (далее - Управление) или непосредственно в министерство.

2.2. При приеме и обработке обращений производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. На обращения, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в структурном подразделении, осуществляющем организацию рассмотрения обращения, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.

2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и иные документы) прикладываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником, ответственным за осуществление работы с обращениями в министерстве, составляется справка с текстом: "Письма в адрес министерства нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.

2.5. Обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается предшествующий ему рабочий день.

2.6. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

Срок рассмотрения обращений, поступивших в министерство, на которых проставлен штамп "ЧС" составляет три рабочих дня.

2.7. Заместителем Председателя Правительства края - министром, лицом его замещающим, первым заместителем министра к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать: наименование подразделения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

2.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, должностное лицо, указанное в пункте 2.7 настоящего Положения, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение. При направлении заявителям уведомлений о продлении срока рассмотрения их обращений необходимо указывать срок окончания рассмотрения обращений.

2.9. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле, производится по служебной записке ответственного исполнителя заместителем Председателя Правительства края - министром или лицом его замещающим. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

2.10. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращениями граждан, в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадресации его обращения.

2.11. Резолюция оформляется в СЭД с дублированием на специальном бланке установленного образца.

2.12. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности - с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.13. Орган исполнительной власти края, должностное лицо указанного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Хабаровского края от 8 августа 2014 г. N 11 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края - министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти края или одному и тому же должностному лицу данного органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.15. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.16. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.17. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

2.18. Бесплатную юридическую помощь в министерстве оказывают специалисты структурного подразделения, осуществляющего правовое обеспечение деятельности министерства.

2.19. В случае если обратившийся за бесплатной юридической помощью гражданин самостоятельно не представил в министерство документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, указанные документы запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством края.

2.20. В случае обращения гражданина в министерство с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к компетенции министерства, заявление гражданина с приложенными к нему документами направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

2.21. Прием обращений непосредственно от граждан производится в Приемной заместителя Председателя Правительства края - министра.

2.22. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.

2.23. Обращения предоставляются лично, направляются в письменной форме почтовым отправлением, направляются по электронной почте или посредством использования портала "Открытый регион".

2.24. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование исполнительного органа государственной власти края либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

2.25. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в том числе посредством портала "Открытый регион", в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).

В случае направления обращения посредством портала "Открытый регион" гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале "Открытый регион".

К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы и их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращения, поступившие в министерство, в том числе посредством портала "Открытый регион", подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.

2.26. В случае если обращение, поступившее из Управления, из другого органа государственной власти, органа местного самоуправления, по мнению сотрудника, ответственного за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его в Управление, другой орган государственной власти, орган местного самоуправления, указывая при этом орган исполнительной власти края, должностное лицо указанного органа, которому, по его мнению, следует направить обращение.

2.27. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.29. Сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.30. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.31. Поступившие обращения аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного и многократного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве, производит регистрацию обращений.

3.2. При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Образец учетной карточки письма приведен в приложении N 1 к настоящему Положению;

- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, телеграмма, портал "Открытый регион", доставлено лично). Если письмо перенаправлено в министерство, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (далее - льготность категории), кроме коллективных обращений;

- письмо проверяется на повторность;

- проставляется шифр в соответствии с вопросами, содержащимися в обращении, на основании Тематического классификатора обращений и запросов граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края N 50-р от 19 февраля 2013 г. "Об утверждении Тематического классификатора обращений и запросов граждан в Правительстве Хабаровского края". Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр.

3.3. Обращения, поступившие в министерство, в том числе поступившие через портал "Открытый регион", подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.

3.4. На поступившие в министерство обращения проставляется регистрационный штамп "Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.5. Запросы граждан (физических лиц) по предоставлению информации о деятельности министерства, Правительства края, органов исполнительной власти края, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Порядком предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 391-пр "О порядке организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края". Образец учетной карточки запроса приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения направляются на рассмотрение должностным лицам министерства, которые компетентны решать поставленные авторами вопросы.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуется.

4.3. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращения направляются посредством СЭД в форме электронного документа, в случае отсутствия указанной технической возможности - в письменной форме с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Ответ гражданину о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется ему на адрес электронной почты или в личный кабинет на портале "Открытый регион" в случае, если обращение было подано через портал "Открытый регион" и заявитель поставил отметку о согласии на получение ответа.

4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, по резолюции заместителя Председателя Правительства края - министра, лица его замещающего или первого заместителя министра.

4.5. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываются заместителем Председателя Правительства края - министром, лицом его замещающим или первым заместителем министра. Одновременно за их же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.

Сопроводительные письма и уведомления оформляются на бланках, в соответствии с инструкцией по делопроизводству в министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края, приведенные в приложениях N 3 - 5 к настоящему Положению.

4.6. При оформлении ответа заявителю могут использоваться бланки Правительства края и бланки министерства. Ответы на обращения, подписанные заместителем Председателя Правительства края - министром, лицом его замещающим, оформляются на бланке письма Правительства Хабаровского края с продольным расположением реквизитов. Ответы на обращения, подписанные первым заместителем министра, заместителями министра оформляются на бланке письма министерства с угловым расположением реквизитов.

4.7. В случае наличия в обращении только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.

5. Требования к оформлению ответа на обращение

5.1. Ответы на обращения подписывают заместитель Председателя Правительства - министр, лицо его замещающее, первый заместитель министра, заместители министра в пределах своей компетенции.

Информации в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращений подписывает заместитель Председателя Правительства - министр.

Информации на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений подписывает Губернатор края.

Информации на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывают Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители Председателя Правительства и заместитель Председателя Правительства - министр.

5.2. Текст ответа, информации должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе, информации следует указывать какие меры приняты по обращению.

5.3. В информации в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. При подготовке ответов по рассмотрению коллективных обращений, направляемый ответ одному из заявителей, должен содержать просьбу об ознакомлении с ответом остальных граждан.

5.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

5.5. Ответы заявителям и в органы государственной власти в письменной форме печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края, утвержденной приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 06 декабря 2013 г. N 91, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2013 г. N 610-р.

5.6. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.

5.7. Подлинники обращений в федеральные органы государственной власти подлежат возврату только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

5.9. Если обращение находится на контроле у Губернатора Хабаровского края, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа заявителю и служебную записку на имя Губернатора края в Управление на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства края. В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения Управление возвращает его ответственному исполнителю.

5.10. После завершения подготовки проекта ответа на обращение, поступившего из Управления, подлинник ответа и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются в Управление, где регистрируются и направляются автору обращения. Отправление ответов без регистрации не допускается.

5.11. После завершения подготовки проекта ответа на обращение, поступившего не из Управления, он передается в структурное подразделение, осуществляющее организацию рассмотрения обращения в министерстве, где проверяется правильность оформления ответа.

Проекты ответов, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим разделом, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

5.12. Ответы на обращения, подписанные первым заместителем министра, заместителями министра, регистрируются в министерстве и отправляются заявителю. В Управление представляется копия ответа с резолюцией заместителя Председателя Правительства - министра о списании ответа "В дело".

5.13. Контроль за правильностью списания письма в дело в министерстве возложен на сотрудника, ответственного за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве.

6. Контроль за рассмотрением обращений

6.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

6.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений.

6.4. Продление срока по обращениям, находящимся на особом контроле, производится Губернатором края, вице-губернатором, первыми заместителями Председателя Правительства края, заместителями Председателя Правительства края.

6.5. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять заместитель Председателя Правительства края - министр, первый заместитель министра, заместители министра. На обращениях, взятых на контроль, сотрудником, ответственным за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве, проставляется пометка в карточке обращения о постановке на контроль.

6.6. Персональную ответственность за качество и сроки рассмотрения обращения несут руководители структурных подразделений.

6.7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляет сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве.

6.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем Председателя Правительства - министром.

7. Организация личного приема граждан

7.1. Личный прием граждан в министерстве осуществляют заместитель Председателя Правительства края - министр, первый заместитель министра, заместители министра.

7.2. Организацию личного приема заместителя Председателя Правительства края - министра осуществляет помощник заместителя Председателя Правительства края - министра (далее - помощник).

7.3. Запись на прием к заместителю Председателя Правительства края - министру, первому заместителю министра, заместителям министра осуществляет помощник.

7.4. Личный прием граждан в министерстве осуществляется по записи на прием.

Сведения о количестве принятых граждан в министерстве представляются в Управление ежеквартально, в установленные сроки.

7.5. На каждого гражданина, принятого в министерстве, оформляется карточка личного приема установленного образца. Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении N 6 к настоящему Положению.

7.6. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

7.8. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.10. Заместитель Председателя Правительства края - министр, первый заместитель министра, заместители министра при рассмотрении обращений в пределах своей компетенции могут:

- приглашать на прием специалистов подведомственных министерству организаций;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям;

- принимать решение о постановке на контроль обращения.

7.11. В ходе приема руководитель, ведущий прием, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения.

7.12. После завершения личного приема делается запись в карточке приема.

7.13. Заявителю, оставившему свои документы руководителю, выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

Приложение N 1
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

Образец

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМА
Вид контроля:
Отв. исполнитель:			Срок исполнения:
Регистрационный номер:			Дата регистрации:
Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес заявителя	Льготность категории			Социальное положение	Место работы, должность
Автор сопроводительного письма: Номер и дата сопроводительного письма:
Номер и дата предыдущего обращения:
Частота обращения:
Содержание заявления:
Кто поставил на контроль:
Ход рассмотрения:
Дата передачи	Кому передано	Резолюция			Автор резолюции	Дата исполнения
Снято с контроля:			Кем дан ответ:
Адресат ответа:
Анализ ответа:
С контроля снял:				Дело N:			Папка N:
Дополнительные данные:
Комментарий при снятии с контроля:

Приложение N 2
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

Образец

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЗАПРОСА
Вид контроля:
Отв. исполнитель:			Срок исполнения:
Регистрационный номер:			Дата регистрации:
Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес заявителя	Льготность категории			Социальное положение	Место работы, должность
Автор сопроводительного письма: Номер и дата сопроводительного письма:
Номер и дата предыдущего обращения:
Частота обращения:
Содержание заявления:
Кто поставил на контроль:
Ход рассмотрения:
Дата передачи	Кому передано	Резолюция			Автор резолюции	Дата исполнения
Снято с контроля:			Кем дан ответ:
Адресат ответа:
Анализ ответа:
С контроля снял:				Дело N:			Папка N:
Дополнительные данные:
Комментарий при снятии с контроля:

Приложение N 3
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

Ваше обращение, поступившее в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре (Аллея Труда, д. 13, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) для принятия решения и подготовки Вам ответа по существу вопроса (ов).

Заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя

номер телефона

Образец уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

Приложение N 4
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляем обращение, поступившее в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

О результатах просим сообщить в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края и автору обращения.

Автор: Суханов В.А., ул. Серышева, д. 21, кв. 34, г. Хабаровск, 680000.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя

номер телефона

Образец сопроводительного письма с контролем

Приложение N 5
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

Ваше обращение, поступившее в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в министерство социальной защиты населения Хабаровского края (ул. Фрунзе, д. 67, г. Хабаровск, 680000) с просьбой проинформировать о результатах Вас и министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя

номер телефона

Образец уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

Приложение N 6
к положению о рассмотрении
обращений граждан,
поступивших в министерство
экономического развития и
внешних связей Хабаровского края

Образец

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН
Вид контроля:
Отв. исполнитель:			Срок исполнения:
Регистрационный номер:			Дата регистрации:
Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес заявителя	Льготность категории			Социальное положение	Место работы, должность
Автор сопроводительного письма: Номер и дата сопроводительного письма:
Номер и дата предыдущего обращения:
Частота обращения:
Содержание заявления:
Кто поставил на контроль:
Ход рассмотрения:
Дата передачи	Кому передано	Резолюция			Автор резолюции	Дата исполнения
Снято с контроля:			Кем дан ответ:
Адресат ответа:
Анализ ответа:
С контроля снял:				Дело N:			Папка N:
Дополнительные данные:
Комментарий при снятии с контроля: