Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 11 июня 2014 г. N 441 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района"

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Комсомольского муниципального района:

- от 31.11.2010 N 801 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района";

- от 11.07.2013 N 458 "О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района от 30.11.2010 N 801".

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района

А. В. Коломыцев

Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 11 июня 2014 г. N 441)

1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования к организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района (далее - Порядок).

2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района (далее - учреждения) осуществляют отраслевые органы администрации Комсомольского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений (далее - органы).

3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- контроля в соответствии с постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 31.12.2013 N 994 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Комсомольском муниципальном районе".

4. Предметом контроля являются:

- осуществление учреждениями основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами;

- выполнение учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- соблюдение учреждениями стандартов оказания муниципальных услуг;

- выполнение бюджетным учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности;

- исполнение казенным учреждением бюджетной сметы;

- качество предоставления учреждениями муниципальных услуг;

- деятельность учреждений, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;

- обеспечение учреждениями публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.

5. Основными целями контроля являются:

- соблюдение действующего законодательства, оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

- выявление в деятельности учреждений отклонений по исполнению муниципального задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению;

- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета муниципального района;

- определение эффективности использования учреждениями средств бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами;

- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений норм законодательства о порядке распоряжения и использования муниципального имущества.

6. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности учреждений Комсомольского муниципального образования.

7. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:

- выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

- документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих органов.

8. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

- плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального образования;

- внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов Комсомольского муниципального образования в соответствующей сфере деятельности учреждений, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения учреждениями нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

9. Органы, не позднее 10 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок (ревизий) на очередной финансовый год, по предварительному согласованию с главой администрации Комсомольского муниципального района.

В случае возникновения необходимости план проверок (ревизий) подлежит изменению и (или) дополнению.

10. Органы вправе запрашивать у учреждения:

- учредительные документы;

- информацию по распоряжению, использованию и сохранению муниципального имущества;

- информацию необходимую для ведения реестра муниципального имущества.

11. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки, который в течение 5 дней с даты окончания проверки направляется в адрес учреждения.

12. В случае выявления нарушений совместно с актом проверки учреждению направляются предложения об устранении выявленных нарушений.

13. В десятидневный срок со дня получения от органа акта проверки, предложений об устранении нарушений, учреждение направляет в соответствующий орган план устранения нарушений.

14. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, руководитель учреждения в письменной форме излагает обоснованные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений и направляет, в пятидневный срок со дня получения акта проверки, указанные возражения совместно с планом устранения нарушений в соответствующий орган.

15. По результатам устранения нарушений учреждение направляет отчет об устранении нарушений в соответствующий орган.

16. Результаты осуществления контроля за деятельностью учреждений в форме отчета с приложением пояснительной записки ежегодно представляются органами главе Комсомольского муниципального района, финансовому управлению администрации Комсомольского муниципального района до 01 марта года, следующего за отчетным.

В пояснительной записке приводятся сведения о результатах осуществления контроля и принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

17. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:

- о соответствии или несоответствии результатов деятельности учреждения установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;

- дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;

- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;

- об изменении предмета и целей деятельности учреждения;

- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.

- об изъятии муниципального имущества при наличии оснований, установленных нормативными правовыми актами;

- о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества;

- об уточнении сведений, содержащихся в Реестре муниципального имущества.