Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 июля 2012 г. N 126 "Об обеспечении квалифицированными кадрами отраслей экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 июля 2012 г. N 126
"Об обеспечении квалифицированными кадрами отраслей экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2014 г. N 140 настоящее постановление признано утратившим силу

Социально-экономическое развитие муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2011 году после значительного спада характеризовалось восстановлением экономики, положительной динамикой основных экономических показателей, что повлекло за собой создание новых рабочих мест, увеличение занятости, снижение безработицы.

В условиях роста экономики, проблема обеспечения квалифицированными кадрами может стать основным сдерживающим фактором как промышленного^ так и в целом экономического роста муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Исходя из баланса трудовых ресурсов, численность занятого населения в экономике городского округа в 2011 году составила 154,0 тыс. человек (59,2% от общей численности населения).

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на предприятиях (организациях) обрабатывающего производства - 25,3 процента и в сфере малого и среднего бизнеса - 25 процентов. В строительстве занято - 4,1 процента. В отраслях социальной сферы трудятся 10,2 процента всех занятых.

Уровень безработицы на 01 января 2012 года составил 2,0% от экономически активного населения, что на 0,6 процентных пунктов ниже, чем на 01 января 2011 года.

Вместе с тем, демографическая ситуация в городском округе продолжает оставаться сложной. Начиная с 1991 года, отмечается ежегодное снижение численности населения за счет миграционного оттока и естественной убыли.

За период с 1991 по 2011 гг. численность населения муниципального образования за счет указанных факторов уменьшилась на 61,2 тыс. человек, в среднем за год на 3,1 тыс. человек.

На начало 2012 года численность постоянного населения города составила 260,3 тыс. человек, из них в возрасте моложе трудоспособного возраста составило 15,7 процентов, трудоспособном - 65,5 процентов, старше трудоспособного возраста - 18,8 процентов.

Основным источником квалифицированных кадров для предприятий и организаций городского округа традиционно выступают учебные заведения, которые ежегодно выпускают около 3 тыс. рабочих и специалистов по 174 специальностям высшего, 25 специальностям среднего и 33 профессиям начального профессионального образования.

В связи с ростом загрузки промышленных предприятий муниципального образования, возрастает потребность в квалифицированных кадрах рабочих профессий и специалистах.

В 2012 году суммарная потребность предприятий различных отраслей экономики в квалифицированных кадрах составляет оценочно 2 096 человек, в том числе по рабочим специальностям 1 728 человек, по специалистам 368 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием - 237 человек; в 2013 году соответственно - 1772; 1 305; 467; 320; в 2014 году - 1 329; 1 073; 454; 307.

Наибольшую потребность в квалифицированных специалистах испытывают градообразующие предприятия: ОАО "КнААПО", КнАФ ЗАО "Гражданские самолеты Сухого", ОАО "Амурский судостроительный завод", ОАО "Амурметалл".

По-прежнему, наиболее востребованы на предприятиях городского округа электромонтажники авиационной техники, слесари по изготовлению и доводке деталей летательного аппарата, сборщики корпусов металлических судов, станочники (токари, фрезеровщики), электромонтеры, электромонтажники.

Однако сложившаяся система подготовки кадров не в полной мере учитывает и реализует запросы промышленных предприятий городского округа.

На ведущих предприятиях города сегодня остро стоит проблема наличия квалифицированных экономистов инженерной специализации, инженеров-плановиков производства, инженеров по нормированию и организации труда.

На территории муниципального образования уделяется значительное внимание трудоустройству выпускников. Так, в 2011 году КГКУ "Центр занятости населения" трудоустроено более 300 человек, в том числе свыше 200 - по программе "Стажировка". Особое внимание при этом уделялось выпускникам учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, по профессиям и специальностям, полученным в учебных заведениях: электрик, слесарь, монтажник, лаборант, плотник, оператор, программист, продавец, диспетчер.

В структуре учреждений высшего профессионального образования созданы и функционируют два центра содействия трудоустройству выпускников, которые имеют информационную базу о спросе и предложениях на городском рынке труда.

Анализ прежних лет показывает, что средний процент закрепления молодых кадров составляет 70 процентов. Основными причинами увольнения остаются: отсутствие карьерного роста - 23,5 процентов, призыв в армию - 21,3 процента, низкая заработная плата - 18,2 процента, внутрирегиональная миграции - 14,8 процентов, поступление на дневную форму обучения в ВУЗы, ССУЗы - 12,3 процента.

Значимость вопроса обеспечения отраслей экономики квалифицированными кадрами обозначена и главой государства в Посланиях Федеральному собранию РФ. Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 594 утверждена "Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы".

На региональном уровне принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопрос модернизации системы образования, с целью подготовки квалифицированных кадров для отраслей экономики, в том числе: постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г. N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", постановление Правительства Хабаровского края от 12 июля 2011 г. N 2 16-пр "О краевой комплексной целевой программе "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов".

На уровне муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляет деятельность городской Координационный совет по подготовке квалифицированных кадров. Администрацией города Комсомольска-на-Амуре производится ежегодный на трехлетний период мониторинг потребности предприятий и организаций города в квалифицированных специалистах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием с учетом социально-экономического развития муниципального образования. В целях профессиональной ориентации старшеклассников в ряде школ города (N 7, 14, 22, 23, 27, 31) открыты профильные классы, реализующие систему профессиональной ориентации на профессии (специальности) путем взаимодействия с предприятиями и учреждениями профильной направленности.

Таким образом, в целях подготовки квалифицированных кадров муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", совершенствования взаимодействия предприятий и учебных заведений в подготовке и использовании кадров в экономике муниципального образования, создания системы адаптации и профессионального роста молодых специалистов на производстве, и обеспечения необходимых темпов роста объемов производства и качества выпускаемой продукции постановляю:

1. Считать приоритетными направления:

1.1. Повышение качества кадрового потенциала специалистов отраслей экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

1.2. Совершенствование стратегического партнерства образовательных учреждений с предприятиями (организациями) реального сектора экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" путем организации непрерывного образования и стажировок.

2. Принять к сведению прогнозные показатели потребности предприятий (организаций) города Комсомольска-на-Амуре в квалифицированных кадрах с высшим профессиональным образованием (приложение N 1), средним профессиональным образованием (приложение N 2), начальным профессиональным образованием (приложение N 3) на 2012 - 2014 годы, баланс трудовых ресурсов (приложение N 4).

3. Продолжить работу по обеспечению квалифицированными кадрами отраслей экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

4. Возложить обязанности по руководству деятельностью городского Координационного совета по подготовке квалифицированных кадров на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, Овсейко Т.Г.

4.1. Поручить заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, Овсейко Т.Г., организовать разработку Плана работы Координационного совета по подготовке квалифицированных кадров на 2013 - 2014 годы, срок - декабрь 2012 года.

5. Управлению экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре:

5.1. Проводить ежегодный на трехлетний период мониторинг потребности предприятий и организаций города в квалифицированных специалистах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием с учетом социально-экономического развития муниципального образования.

5.2. Проводить ежегодный на трехлетний период расчет баланса численности занятого населения города по отраслям экономики.

6. Руководителям предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре рекомендовать:

6.1. Продолжить работу по формированию эффективной кадровой политики, усилить работу по подготовке кадров на предприятиях, обеспечив соответственное финансирование программ подготовки, реализации мероприятий по закреплению рабочих, ИТР и специалистов за счет улучшения условий оплаты труда и расширения перечня социальных гарантий.

6.2. Совершенствовать комплекс мероприятий по привлечению и закреплению на предприятиях молодых рабочих и специалистов, включая меры по социальной поддержке, улучшению условий адаптации в трудовом коллективе, содействию профессиональному росту (организации непрерывного профессионального образования), обеспечению жильем.

6.3. Развивать систему партнерских отношений с учреждениями профессионального образования для решения вопросов развития кадрового потенциала.

6.4. Усилить работу по развитию материально-технической базы собственных учебных комбинатов, центров, классов.

6.5. Оказывать содействие учебным заведениям городского округа в создании и укреплении методической и материально-технической базы.

6.6. Активизировать работу по развитию системы наставничества, закрепить за молодыми кадрами из числа высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, разработать мероприятия по стимулированию наставничества.

6.7. Оказывать содействие учебным заведениям в прохождении учащимися и студентами оплачиваемой производственной практики, принимать участие в работе комиссий по приему выпускных квалификационных экзаменов с целью отбора выпускников для дальнейшей работы на предприятии.

6.8. Ежегодно совместно с образовательными учреждениями городского округа проводить работу по определению текущих и перспективных потребностей высококвалифицированных специалистов инженерно-технического профиля и кадров рабочих профессий отраслей муниципального образования; конкурсы профессионального мастерства; организовать работу по формированию и привлечению студенческих строительных отрядов на строительство объектов города Комсомольска-на-Амуре.

7. Рекомендовать: ректору "Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета", Шпилеву А.М.; ректору "Амурского гуманитарно-педагогического государственного университета", Шумейко А.А.; директорам средних профессиональных образовательных учреждений: Степаненко Т.А., Князеву Ю.И., Иванюта О.А., Корелину С.Ю., Несветаевой Т.И. обеспечить набор групп на договорной основе по подготовке специалистов, востребованных производством и социальной сферой города Комсомольска-на-Амуре.

8. Отделу образования администрации города Комсомольска-на-Амуре:

8.1. Совместно с учреждениями профессионального образования, предприятиями городского округа продолжить работу по информированию школьников и их родителей о состоянии и перспективах развития отраслей экономики, рынка труда в целом, о прогнозируемой потребности в кадрах в разрезе профессий, специальностей.

8.2. Развивать договорные отношения с предприятиями муниципального образования по вопросу целевого обучения выпускников общеобразовательных школ.

9. Рекомендовать заместителю начальника отдела координации деятельности подведомственных учреждений и управления имущественным комплексом Министерства образования и науки Хабаровского края, Мамонтову А.П., совместно с директорами учреждений начального профессионального образования городского округа:

9.1. Повысить эффективность работы по заключению договоров между предприятиями (организациями) города Комсомольска-на-Амуре, и учебными заведениями на подготовку квалифицированных кадров, продолжить развивать систему трехсторонних договоров (предприятие - учащийся - учебное заведение) на профессиональную подготовку студентов, учащихся.

9.2. Организовать проведение стажировок преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения на профильных предприятиях по изучению современных технологий, материалов, оборудования.

10. Рекомендовать КГКУ "Центр занятости населения" города Комсомольска-на-Амуре:

10.1. Продолжить работу по профессиональной ориентации, информированию по вопросам профессионального обучения населения в соответствии со сложившейся ситуацией в социально-экономическом развитии городского округа и на рынке труда;

10.2. Осуществлять опережающую подготовку и переподготовку безработных, незанятого населения, молодежи с учетом потребностей отраслей экономики города;

10.3. Совместно с учреждениями среднего и начального профессионального образования, во взаимодействии с руководителями предприятий (организаций), школ города Комсомольска-на-Амуре продолжить работу по профессиональной ориентации школьников на рабочие и технические профессии;

10.4. Продолжить проведение ярмарок рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования.

10.5. Совместно с кадровыми службами предприятий, кадровыми службами университетов городского округа продолжить ежегодный анализ трудоустройства и социально-профессиональной адаптации выпускников учреждений профессионального образования в разрезе образовательных учреждений и специальностей.

Глава города

В.П. Михалев