Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 марта 2014 г. N 179 "О ходе реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в 2013 году и о задачах на 2014 год"

Стратегическая цель реализации государственной политики в области охраны труда - это сокращение производственного травматизма и, как следствие, уменьшение риска получения работниками тяжких производственных травм на производстве.

Производственный травматизм в Ванинском муниципальном районе остается одной из актуальных социально-трудовых проблем.

В 2013 году на предприятиях Ванинского муниципального района зарегистрировано 34 несчастных случаев на производстве, из них 7 случаев относятся к категории тяжелых (2012 г. - 6).

Число пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2013 году снизилось на 10 работников или на 22,7% к уровню 2012 года (2012 г. - 44).

Основным показателем, характеризующим состояние охраны труда, является уровень производственного травматизма. По сравнению с 2012 годом наблюдается снижение уровня производственного травматизма на 19,4%, который составил 2,28 (2012 г. - 2,83).

Уровень тяжести производственного травматизма в 2013 году увеличился в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом и составил 89,6 (2012 г. - 58,0).

В 2013 году потери рабочего времени вследствие производственных травм составили 3047 человеко/дней, что на 493 человеко/дней больше по сравнению с 2012 годом (2012 г. - 2554).

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся:

- не применение работником средств индивидуальной защиты;

- отсутствие административного контроля за выполнением работ;

- неосторожные действия пострадавшего.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" администрацией Ванинского муниципального района в 2013 году проведена следующая работа.

Разработано и принято 7 нормативных правовых актов администрации Ванинского муниципального района в области охраны труда, в том числе внесены изменения в Положение о районной межведомственной комиссии по охране труда, о состоянии условий и охраны труда в организациях Ванинского муниципального района.

Система мониторинга состояния и условий охраны труда в организациях района позволяет своевременно реагировать на процессы, происходящие в сфере охраны труда, выносить проблемные вопросы на рассмотрение районной межведомственной комиссии по охране труда, а также проводить качественный анализ состояния работы по охране труда в организациях района и разрабатывать рекомендации по устранению недостатков.

В 2013 году проведены три заседания районной межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрены шесть вопросов, касающихся актуальных проблем в области охраны труда.

Принимаемые меры по реализации основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма в организациях Ванинского муниципального района дают положительные результаты по отдельным направлениям. Так, активизировалась работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2013 году из обследованных предприятий, организаций и учреждений района (174), предоставивших информацию о состоянии охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда проведена 31 организацией, полностью аттестовано 702 рабочих места.

Проводилась работа с организациями района по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, таких как: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, санаторно-курортное лечение работников, проведение медицинских осмотров за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В результате, в 2013 году 12 организаций Ванинского муниципального района получили право использовать средства за счет сумм страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на сумму 2755,6 тыс. рублей, что на 36,9% меньше по отношению к уровню 2012 года (2012 г. - 16 организаций; 4367,68 тыс. рублей соответственно).

За последние семь лет количество предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Ванинского муниципального района, которые использовали возможность частичного финансирования на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, увеличилось на 6 (2006 г. - 5).

В течение 2013 года администрацией Ванинского муниципального района проводился мониторинг, в результате которого определялась потребность в обучении по охране труда и проверке знаний требований по охране труда руководителей и специалистов предприятий района.

С учетом данных мониторинга в 2013 году прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 71 представитель от 17 организаций на учебе по охране труда руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей в г. Советская Гавань.

Администрацией Ванинского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2010 г. N 32-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" осуществлялся сбор информации об условиях и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ванинского муниципального района.

В 2013 году полугодовой (годовой) отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий края по государственному управлению охраной труда предоставлены в комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в установленные сроки.

В целом, работа администрации Ванинского муниципального района по осуществлению отдельных государственных полномочий края по государственному управлению охраной труда в 2013 году выполнена.

В целях проведения эффективных мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, уровня профессионального риска и улучшение условий труда в рамках реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в 2014 году администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Районной межведомственной комиссии по охране труда Ванинского муниципального района (Андреева З.Е.) во взаимодействии с контрольными и надзорными органами Ванинского муниципального района продолжить работу по снижению уровня производственного травматизма, улучшению условий и охраны труда в организациях Ванинского муниципального района.

Срок: в течение 2014 г.

2. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.):

2.1. Обеспечить в 2014 году реализацию Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Ванинского муниципального района на 2012 - 2014 годы.

Срок: в течение 2014 г.

2.2. Продолжить работу по оказанию консультационной и методической помощи организациям Ванинского муниципального района в области организации работ по охране труда, в том числе путем организации и проведения семинаров - совещаний с руководителями и специалистами по охране труда организаций Ванинского муниципального района.

Срок: в течение 2014 г.

2.3. Проводить анализ состояния условий и охраны труда в организациях Ванинского муниципального района с выявлением причин производственного травматизма, разработкой предложений по их предупреждению и доведением информации до организаций Ванинского муниципального района.

Срок: два раза в год.

2.4. Продолжить информационную работу среди руководителей организаций, зарегистрированных на территории Ванинского муниципального района, по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование. Выполнять мониторинг своевременного представления организациями, получившими разрешение на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, отчетов об использовании средств в филиал N 8 Государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Срок: до 01 августа 2014 г. и до 15 декабря 2014 г.

2.5. Осуществлять информирование организаций Ванинского муниципального района о передовом опыте в области безопасности и охраны труда на сайте Ванинского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет, на семинарах, совещаниях и других мероприятиях.

Срок: в течение 2014 г.

3. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности Ванинского муниципального района в течение 2014 г.:

3.1. Активизировать исполнение приказа Минздравсоцразвития России от 01 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".

3.2. Обеспечивать бытовые условия работникам в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

3.3. Своевременно и в полном объеме проводить периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

3.4. Обеспечить исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426 - ФЗ "О специальной оценке условий труда".

3.5. Активизировать работу по пропаганде охраны труда путем проведения дней охраны труда, обеспечить участие в смотрах - конкурсах на лучшую организацию работы в области охраны труда и других мероприятиях.

3.6. Организовать обучение по вопросам охраны труда в аккредитованных организациях уполномоченных должностных лиц и членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда.

3.7. Использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.8. Внедрять передовой опыт в области безопасности и охраны труда.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района от 04 марта 2013 г. N 186 "О ходе реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в 2012 году и о задачах на 2013 год".

5. Настоящее постановление опубликовать в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на сайте Ванинского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Андрееву З.Е.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района

Н.С. Ожаровский