Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 апреля 2014 г. N 311 "Об утверждении Положения об управлении экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 14 ноября 2013 г. N 16 "Об утверждении структуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края" администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края:

- от 16 ноября 2012 г. N 1279 "Об утверждении Положения об управлении экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Андрееву З.Е.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации района

Н.С. Ожаровский

Положение
об управлении экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 апреля 2014 г. N 311)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию управления экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района, который организует, контролирует и координирует работу Управления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, законодательными, нормативными и распорядительными актами органов представительной, исполнительной власти Хабаровского края и Ванинского муниципального района, Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края и настоящим Положением.

1.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.5. Управление создано для:

1.5.1. Организации деятельности по социально-экономическому развитию района, направленной на повышение его конкурентоспособности и достижение качественных преобразований во всех сферах жизни.

1.5.2. Разработки направлений развития экономики, обеспечение создания условий для комплексного социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.5.3. Участия в разработке и осуществлении экономической политики, во взаимодействии с представительными и исполнительными органами власти Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.5.4. Разработки планов, прогнозов и муниципальных программ развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.5.5. Разработки системы мер, направленных на рациональное использование бюджетных средств.

1.5.6. Организации и координации мероприятий по планированию перевода экономики района на работу в условиях военного времени.

1.6. Управление непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.7. Для осуществления документооборота в установленном порядке имеет штампы установленного образца (угловой мастичный штамп и штамп для регистрации входящей корреспонденции).

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.8. Формирование приоритетов развития экономики района и организация реализации Стратегического плана устойчивого развития Ванинского района.

2.9. Осуществление перспективного и годового планирования социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2.10. Формирование и реализация основных направлений политики администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по ценам и тарифам.

2.11. Разработка и реализация мер по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в районе.

2.12. Формирование инвестиционной политики администрации района.

2.13. Выполнение отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда.

2.14. Организация и обеспечение устойчивого управления экономикой Ванинского муниципального района Хабаровского края в период мобилизации и в военное время.

3. Функции управления

3.1. Разработка концепции социально - экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.2. Сравнительный анализ динамики социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края, общеэкономической ситуации в Хабаровском крае.

3.3. Разработка проектов перспективных и годовых планов социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.4. Участие в бюджетном планировании ассигнований на развитие и функционирование производственной и социальной отраслей муниципальной сферы.

3.5. Мониторинг основных показателей деятельности бюджетообразующих предприятий Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.6. Подготовка основных финансово-экономических показателей социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края в разрезе основных отраслей экономики, в том числе по уплате налогов.

3.7. Участие в разработке общих направлений в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.8. Подготовка предложений по развитию и размещению производственных сил в Ванинском муниципальном районе на основе оценки проблем развития различных отраслей экономики, прогнозной численности населения, оплаты труда работников отраслей экономики, обеспечение ресурсами.

3.9. Организация подготовки доклада по оценке эффективности деятельности Ванинского муниципального района Хабаровского края (ежегодно).

3.10. Оказание методической помощи в разработке муниципальных программ и прогнозов социально-экономического развития органам местного самоуправления городских и сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.11. Разработка сводных прогнозных балансов денежных доходов и расходов населения (в том числе в разрезе городских и сельских поселений).

3.12. Обеспечение экономического обоснования отдельных статей расходов районного бюджета.

3.13. Участие в разработке предложений по рациональному использованию территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, освоению неиспользуемых территорий.

3.14. Экономический мониторинг инвестиционных проектов, направленных на развитие производства, освоение районных земель Ванинского муниципального района.

3.15. Осуществление полномочий Ванинского муниципального района в сфере регулирования тарифов и размеров платы на жилищно-коммунальные услуги, а также проверка расчетных материалов и согласование стоимости ритуальных услуг оказываемых на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.16. Проведение текущей экспертизы и согласование установления тарифов на услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями.

3.17. Консультативно-методическое руководство организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм при подготовке расчетных материалов для установления тарифов на регулируемые виды деятельности.

3.18. Взаимодействие с комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в сфере ценообразования и тарифного регулирования.

3.19. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов местного самоуправления и населения Ванинского муниципального района соответствующей информацией в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды.

3.20. Осуществление муниципального лесного контроля.

3.21. Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.22. Осуществление проверки правильности расчетов платы природопользователей (объектов), не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Ведение учета поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Составление сводного реестра по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

3.23. Участие в разработке предложений по развитию и совершенствованию внешнеэкономических связей, привлечению инвестиций, в том числе иностранных, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству и осуществлению совместных проектов и программ.

3.24. Разработка предложений, планов, программ в области инвестиционной политики.

3.25. Проведение ежегодного мониторинга инвестиционных и инновационных проектов по объектам муниципального хозяйства, социальным объектам.

3.26. Создание системы взаимодействия с инвесторами по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.27. Взаимодействие с министерствами Правительства Хабаровского края в целях включения объектов и социально-значимых мероприятий в федеральные и краевые программы.

3.28. Разработка и реализация программ поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.29. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по реализации всех нормативно-правовых актов, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края.

3.30. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.31. Обеспечение деятельности Совета предпринимателей при главе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.32. Создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.33. Мониторинг потребительского спроса населения и состояния потребительского рынка, разработка рекомендаций для принятия управленческих решений.

3.34. Осуществление контроля за соблюдением нормативно-правовых актов в сфере розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в пределах представленных полномочий.

3.35. Осуществление контроля за работой предприятий хлебопекарной отрасли Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.36. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

3.37. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

3.38. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции.

3.39. Внесение предложений по формированию политики администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении социально значимых производств, подготовка информационных материалов о состоянии дел в этой области с выводами и предложениями.

3.40. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края, проектов постановлений и распоряжений администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.41. Организация заключения договоров с территориальным органом, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, об оказании платных услуг (работ) на предоставление статистической информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края, составления проекта бюджета на очередной финансовый год и осуществления деятельности администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.42. Осуществление реализации муниципальных программ в части полномочий управления, кроме того осуществление мониторинга оценки эффективности реализации, всех действующих муниципальных программ на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.43. Ведение реестра всех муниципальных программ принятых на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.44. Формирование в установленном порядке и направление в краевые органы власти сводной информации о реализации на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края федеральных, краевых и муниципальных программ.

3.45. Участие в организации проведения на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края обучения и проверки знаний работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей в области охраны труда.

3.46. Участие в расследовании несчастных случаев произошедших на территории Ванинского муниципального района.

3.47. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.48. Проведение анализа состояния условий охраны труда на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.49. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, в установленном порядке.

3.50. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц, в том числе иностранных, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.51. Привлечение предприятий и организаций всех форм собственности к заключению договоров (контрактов) о проведении работ, выделении финансовых средств, оказание услуг на социально-экономическое развитие района.

3.52. Организация совместной с субъектом РФ работы (в рамках соглашения), направленной на экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на основе создания в крае благоприятных и комфортных условий для проживания и традиционного хозяйствования аборигенного населения, сохранения самобытной культуры и духовных ценностей коренных малочисленных народов Севера.

3.53. Формирование архивных документов.

3.54. Участие в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и организация их проведения в установленной сфере деятельности.

3.55. Участие в разработке и ежегодном уточнении мобилизационного плана экономики Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.56. Осуществление планирования и организации нормированного снабжения населения района продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

3.57. Организация подготовки экономики муниципального района к работе в период мобилизации и в военное время.

4. Права управления

Управление для осуществления задач и функций, возложенных на них, имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.2. Выступать в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края или его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.4. Подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных актов администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Согласовывать правовые акты и документы, входящие в компетенцию Управления.

4.7. Участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с иностранными партнерами.

4.8. Содействовать привлечению в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научно - исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов.

4.9. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в их компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и участвовать в них.

4.10. Привлекать с согласия соответствующего руководителя структурного подразделения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края муниципальных служащих, иных работников для подготовки проектов муниципальных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.11. Взаимодействовать с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.12. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.13. Подготовка планов, а также аналитической и статистической отчетности о деятельности управления.

4.14. Возложение на управление и его работников функций и обязанностей, не предусмотренных трудовым законодательством и настоящим Положением, не допускается.

5. Ответственность работников управления

5.1. Работники Управления несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей, задач и функций, соблюдение трудовой дисциплины, за обеспечение конфиденциальности сведений, составляющих служебную информацию, соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, в соответствии с действующим законодательством, за выполнение заданий главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

6. Структура управления

6.1. В состав Управления входят: заместитель начальника, главные специалисты, инспектор делопроизводитель.

6.2. Руководство Управлением осуществляет начальник управления, который непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. Осуществляет оперативное руководство работой Управления, координацию деятельности его специалистов.

6.3.2. Определяет стратегические направления в работе.

6.3.3. Контролирует и несет ответственность за выполнение перспективных и текущих планов работы Управления.

6.3.4. Решает вопросы взаимодействия Управления со структурными подразделениями администрации Ванинского муниципального района, предприятиями и организациями, расположенными на территории района, соответствующими краевыми управлениями и службами.

6.3.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров в Управлении.

6.3.6. Поручает специалистам и координирует работу, возложенную на Управление.

6.3.7. На период временного отсутствия начальника Управления, права и обязанности исполняет заместитель начальника управления, либо муниципальные служащие Управления, назначаемые распоряжением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин