Решение Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 30 октября 2014 г. N 70 "О проекте решения Собрания депутатов "О внесении изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов решило:

1. Утвердить проект решения Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района "О внесении изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по общим вопросам (О.В. Федотова).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

А.В. Толкачев

Глава Верхнебуреинского муниципального района

П.Ф. Титков

Решение
О внесении изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края следующие изменения:

1) в статье 5 "Вопросы местного значения муниципального района:

а) пункт 1 в части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;"; (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

б) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";

(пункт вступает в силу после государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, официального опубликования (обнародования) и применяется в отношении с 01 января 2015 года)

(в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 234-ФЗ);

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования."; (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

2) часть 1 статьи 5.1. "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

(в редакции Федерального закона от 27.07.2014 N 256-ФЗ);

3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Муниципальный контроль

(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края. (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ);

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

4) пункт 3 части 3 статьи 13. "Публичные слушания" после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ);

5) часть 2 статьи 17 "Органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:

"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом, муниципальными нормативными актами в соответствии с законом Хабаровского края.";

(в редакции Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ);

6) часть 2 статьи 33 "Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района" дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

(в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 290-ФЗ);

7) статью 33.1 "Удаление главы района в отставку" дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

(в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 290-ФЗ);

8) часть 1 статьи 34 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов, главы муниципального района, администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

9) статью 37 "Контрольный орган муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган муниципального района формируется Собранием депутатов.

3. Контрольно-счетный муниципального района в своей деятельности независим от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет свои полномочия на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.

4. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством.";

(в редакции Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ);

10) в пункте 2 части 4 статьи 38.1 "Статус депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица Верхнебуреинского муниципального района" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

11) в статье 46 "Имущество муниципального района":

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения".

б) дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:

"5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) часть 2 признать утратившей силу;

г) в части 3 цифру "2" заменить цифрой "1";

(в редакции Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ);

12) статью 50 "Консолидированный бюджет муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

13) статью 51 "Бюджет муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Бюджет муниципального района (районный бюджет)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому управлению администрации муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

14) статью 52 "Доходы и расходы бюджета муниципального района" изложить в следующей редакции:

"1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацию.";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

15) часть 1 статьи 56 "Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района" изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района (районного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов.";

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ);

16) статью 57 "Местные налоги и сборы" отменить.

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ).

2. После государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, настоящее решение опубликовать (обнародовать) в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по общим вопросам (О.В. Федотова).

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, официального опубликования (обнародования) и применяется в отношении с 01 января 2015 года.

5. Пункт 13 части 1 статьи 5.1 Устава вступает в силу после государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, официального опубликования (обнародования) и применяется в отношении с 21 октября 2014 года);

6. Пункт 3 части 3 статьи 13 Устава вступает в силу после государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, официального опубликования (обнародования) и применяется в отношении с 01 марта 2015 года.

7. Часть 2 статьи 33 и часть 14 статьи 33.1 Устава в силу после государственной регистрации изменений в Устав Верхнебуреинского муниципального района, официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

А.В. Толкачев

Глава Верхнебуреинского муниципального района

П.Ф. Титков