Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26 января 2015 г. N 30-рп "О работе краевой государственной ветеринарной службы по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Хабаровского края"

Правительством Хабаровского края отмечается, что деятельность краевой государственной ветеринарной службы обеспечивает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие территории края.

В период 2013 - 2014 годов в некоторых субъектах Российской Федерации сложилась крайне напряженная обстановка по ряду особо опасных болезней животных, включая африканскую чуму свиней, бешенство плотоядных животных, бруцеллез, туберкулез, ящур и др. В связи с чем существует реальная угроза заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний из соседних с Хабаровским краем субъектов Российской Федерации и сопредельных государств.

Территория Хабаровского края в 2014 году оставалась свободной от особо опасных и общих для человека и животных болезней. Решение данной задачи достигнуто благодаря целенаправленной работе ветеринарных специалистов всех уровней и неукоснительному выполнению утвержденных планов профилактических противоэпизоотических мероприятий (далее также - План).

В соответствии с Планом в 2014 году в сельскохозяйственных организациях края всех форм собственности было проведено 662,3 тыс. диагностических исследований и 67,2 млн. профилактических иммунизаций животных и птицы.

План профилактических противоэпизоотических мероприятий за 2014 год по особо опасным карантинным болезням животных и птицы в крае выполнен в полном объеме.

В рамках государственного эпизоотического мониторинга в 2014 году на базе краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровская краевая ветеринарная лаборатория" и федерального государственного бюджетного учреждения "Приморская межобластная ветеринарная лаборатория" проведено более 8,5 тыс. мониторинговых исследований на особо опасные заболевания животных, в том числе 1,0 тыс. исследований биологического материала от животных на напряженность поствакцинального иммунитета к различным инфекционным болезням животных, что позволило выстроить своевременную эффективную защиту с учетом имеющихся рисков и не допустить осложнения эпизоотической ситуации в крае.

Постоянно проводится мониторинговый контроль качества проводимой вакцинации против ящура среди домашних животных.

С начала 2014 года была отобрана и исследована 461 проба сыворотки крови от крупного рогатого скота. Исследованиями установлено, что процент иммунных к вирусу ящура типов О, А, Азия-1 животных составляет в среднем от 80 до 100 процентов, что свидетельствует о высоком качестве проведенной вакцинации и является достаточным уровнем защищенности животных от данного заболевания.

Кроме того, в целях предупреждения заноса и распространения на территории края ящура свиней, вспышки которого регистрировались на территории Приморского края в мае - июне 2014 г., в крае против ящура в 2014 году привито 9,8 тыс. голов свиней, что наряду с оперативно созданным ветеринарно-полицейским постом на автомобильной трассе А-370 позволило не допустить инфекцию на территорию края.

Работа краевой государственной ветеринарной службы направлена на обеспечение выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и промысла, в том числе пищевого сырья и продукции животного происхождения, а также продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемой на продовольственных рынках края.

За 2014 год проведено 4 769,52 тыс. ветеринарно-санитарных экспертиз животноводческой продукции, по результатам которых:

- выявлено 589 случаев заболеваний незаразной этиологии, 66 случаев инвазионных заболеваний, из них - 59 случаев общих для человека и животных. Основной объем некачественной продукции был получен от животных, ввезенных с территорий Амурской области и Приморского края. Своевременное выявление опасной продукции позволило не допустить возникновения заболеваний людей, передающихся с продукцией животноводства;

- направлено на утилизацию 120 тонн мясных продуктов, уничтожена 51 тонна.

В рамках выполнения задач по обеспечению безопасности пищевой продукции в ветеринарно-санитарном отношении управлением ветеринарии Правительства края с 2013 года организовано проведение государственного регионального (краевого) ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения (далее - краевой мониторинг).

В 2014 году в этих целях лабораторным исследованиям подвергнуто 272 пробы продукции животноводства и кормов, выработанных товаропроизводителями края. По результатам краевого мониторинга выявлено 12 случаев несоответствия продукции ветеринарно-санитарным требованиям, что составляет 4,4 процента от общего объема исследованных проб (в 2013 году процент выявленных проб составил 4,1), которая была своевременно исключена из оборота.

В целях оперативного информирования заинтересованных ведомств о случаях выявления в результате лабораторного контроля небезопасной продукции краевым государственным бюджетным учреждением "Хабаровская краевая ветеринарная лаборатория" с января 2014 г. внедрена в эксплуатацию государственная информационная система "Веста", позволяющая формировать отчеты о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм (далее - небезопасная продукция). Это позволило оперативно, в течение 12 часов, размещать их в государственной информационной системе раннего оповещения "Сирано" (далее - система "Сирано") для принятия мер по ограничению оборота опасной продукции.

В 2014 году на основании данных, полученных посредством системы "Сирано", на территории края выведено из оборота и уничтожено более 4 тонн небезопасной продукции животного происхождения.

Управлением ветеринарии Правительства края в 2014 году проведено 276 контрольно-надзорных мероприятий, при проведении 179 мероприятий выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. По результатам проведенных в 2014 году контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 244 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 5 250,5 тыс. рублей, взыскано 2 447,0 тыс. рублей.

В связи с существующей угрозой заноса инфекции с сопредельных территорий управлением ветеринарии Правительства края осуществляется постоянное взаимодействие с соседними регионами Дальнего Востока и Забайкалья путем обмена информацией об эпизоотической обстановке, проведения совместных совещаний в целях выработки единой политики построения ветеринарной защиты регионов.

Финансирование деятельности краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии осуществляется в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

В 2014 году из краевого бюджета краевым государственным бюджетным учреждениям ветеринарии выделено 133,3 млн. рублей, в том числе 130,2 млн. рублей на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, составили 3,1 млн. рублей. Освоение средств краевого бюджета составило 100 процентов.

В целях закрепления кадров в 2014 году Правительством края выделено восемь служебных квартир для специалистов краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии Бикинского, имени Лазо, Николаевского муниципальных районов.

Вместе с тем наряду с имеющимися положительными тенденциями в вопросах эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Хабаровского края имеет место ряд проблем:

- существующая угроза заноса и распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих и для человека;

- кадровое обеспечение ветеринарными специалистами;

- недостаточное финансовое обеспечение краевой государственной ветеринарной службы.

На основании изложенного, в связи с необходимостью повышения эффективности мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Хабаровского края:

1. Управлению ветеринарии Правительства края (Постоев Н.Б.) совместно с краевыми государственными бюджетными учреждениями ветеринарии:

1.1. Обеспечить проведение полного комплекса профилактических противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и карантинных болезней животных и птицы в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности, личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Срок - в течение 2015 года.

1.2. В связи со вступлением в силу с 01 марта 2015 г. приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде", необходимостью оформления ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, ранее не подлежащую обеспечению ветеринарными сопроводительными документами, сформировать прогноз потребности в необходимом количестве ветеринарных специалистов в Хабаровском крае.

Срок - I квартал 2015 г.

1.3. Продолжить с привлечением средств массовой информации разъяснительную работу среди населения по вопросам профилактики и борьбы с особо опасными и карантинными болезнями животных и птицы, в том числе информирование населения о деятельности краевой государственной ветеринарной службы.

Срок - в течение 2015 года.

2. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) совместно с управлением ветеринарии Правительства края в целях контроля за циркуляцией вируса африканской чумы свиней в дикой природе организовать работу по отбору биологического материала от диких кабанов для проведения мониторинговых исследований.

Срок - в течение 2015 года.

3. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций края всех форм собственности:

3.1. Обеспечить организацию мест убоя сельскохозяйственных животных (убойных площадок) в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.

Срок - в течение 2015 года.

3.2. Обеспечить проведение профилактических противоэпизоотических мероприятий согласно имеющимся планам диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Срок - в течение 2015 года.

3.3. Обеспечить идентификацию всего поголовья крупного рогатого скота, предпочтительно применяя метод электронного мечения как наиболее эффективный.

Срок - в течение 2015 года.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления ветеринарии Правительства края - главного государственного ветеринарного инспектора края Постоева Н.Б.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 апреля 2016 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт