Решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Хабаровскому краю от 15 ноября 2013 г. "О признании ненадлежащей рекламы Ресторана "Черный жемчуг", распространяемой ООО "Максимум"

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Хабаровскому краю от 15 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/99 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы блюд при дистанционном способе их продажи с нарушением требований статьи 8 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Максимум", установила:

Хабаровским УФАС России в октябре 2013 года отслежена реклама доставки блюд ресторана "Черный жемчуг": "Ресторан "Черный жемчуг". ул. Локомотивная, 6. ИНН 2723081164. ОГРН 1062723029555. Меню на сайте zhemchug.infо. Доставка блюд. Тел. 29-55-55", распространяемая на рекламных конструкциях в г. Хабаровске по адресам: ул. Шевчука- пер. Ремесленный, ул. Ким-Ю-Чена (ТЦ "Метелица") и в районе ул. Шеронова, д. 8, корпус 3.

Реклама направлена на привлечение внимания потребителя к возможности приобрести блюда ресторана "Черный жемчуг" дистанционным способом продажи по указанному телефону доставки или посредством информации, размещенной на сайте.

В статье 497 ГК РФ (часть 2) дано определение дистанционного способа продажи, в соответствии с которым договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, буклетов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Таким образом, данный договор характеризуется двумя отличительными признаками: во- первых, отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо с его образцом до заключения договора и в момент его заключения, и во-вторых, определение ознакомления с товаром (каталоги, буклеты, проспекты, фотоснимки, средства связи и т. д).

Согласно Правилам продажи товаров дистанционным способом продажи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 612 от 27.09.2007 г. (далее Правила), продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления Покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иным способом исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с п. 20 данных Правил договор считается заключенным с момента выдачи покупателю товарного или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Из указанной нормы права следует, что момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.

В части 3 ст. 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом продажи: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Указанная реклама исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром, либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону о намерении покупателя приобрести товар.

Таким образом, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продажи.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако в нарушение требований статьи 8 ФЗ "О рекламе" распространяемая наружная реклама по доставке блюд ресторана "Черный жемчуг" не содержит сведений о наименовании и местонахождении (юридический адрес) предприятия, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом продажи.

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Максимум" согласилась с выявленным нарушением, пояснив, что нарушение произошло неумышленно со стороны лица, ответственного за выполнение рекламной компании. Дизайн макета рекламы на баннере производился и согласовывался в электронном виде через интернет в виде файла JPEG на котором информация о наименовании и юридическом адресе указана. Макет рекламы отправлялся дизайнером по электронной форме в специальной редакторской программе Corel draw. Однако перед выводом макета рекламы на печать он не был визуально проверен представителем предприятия. Отсутствующий в рекламе текст введен на макет последним и при его отправке дизайнером не отредактирован. В связи с чем, тест в отправленном файле crd оказался заблокированным и на печать не выведен. Монтаж баннеров осуществлялся рекламным агентством, которое самостоятельно забрало готовые баннеры с рекламой у изготовителей. В настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушения требований статьи 8 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем является ООО "Максимум".

Данный факт подтверждается договорами аренды рекламных конструкций N 137 от 15.10.2013 г. и N 12/13 от 17.10.2013 г., заключенных ООО "Максимум" с ООО "Аскона" и ООО "Консул" соответственно, актом N 1 приема-передачи рекламных плоскостей по договору аренды от 18.10.2013 г., передаточным актом от 17.10.2013 г., платежным поручением N 56 от 17.10.2013 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Ресторан "Черный жемчуг". ул. Локомотивная, 6. ИНН 2723081164. ОГРН 1062723029555. Меню на сайте zhemchug.infо. Доставка блюд. Тел. 29-55-55", распространяемую в г. Хабаровске по адресам: ул. Шевчука- пер. Ремесленный, ул. Ким-Ю-Чена (ТЦ "Метелица") и в районе ул. Шеронова, д. 8, корпус 3, поскольку ней нарушены требования статьи 8 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Максимум" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии

В.А. Бодров

Члены Комиссии:

О.Н. Власкина

Г.А. Беус

Предписание
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 15 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о на основании своего решения от 15 ноября 2013 года по делу N 4-05/99 о признании ненадлежащей рекламы блюд при дистанционном способе их продажи, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Максимум" <...> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: распространение рекламы блюд при дистанционном способе их продажи без указания сведений о наименовании, месте нахождении продавца с нарушением требований статьи 8 ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Максимум" <...> представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 ноября 2013 года .

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии

В.А. Бодров

Члены Комиссии:

О.Н. Власкина

Г.А. Беус