Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 18 марта 2015 г. N 393 "О мерах по предупреждению возникновения и распространения эпизоотических заболеваний на территории муниципального района"

В целях достижения устойчивого контроля за эпизоотической ситуацией, предупреждения распространения эпизоотических заболеваний на территории Советско-Гаванского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и птиц на территории Советско-Гаванского муниципального района;

1.2. Состав групп постоянной готовности при ликвидации очагов эпизоотических заболеваний;

1.3. Алгоритм действий руководителей служб при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с эпизоотическими заболеваниями на территории муниципального района;

1.4. Состав штаба сводного мобильного отряда постоянной готовности;

1.5. Мероприятия по предупреждению возникновения и распространения эпизоотических заболеваний на территории Советско-Гаванского муниципального района.

2. Возложить на специальную комиссию обязанности оперативного руководства и координации деятельности по предупреждению распространения и ликвидации очагов эпизоотических заболеваний.

3. При возникновении очагов эпизоотических заболеваний на территории муниципального района, незамедлительно организовывать заседания специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов эпизоотических заболеваний на территории муниципального района, выполнение утвержденных мероприятий.

4. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.

5. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района - начальника Управления по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

6. Постановление вступает в силу после опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Положение
о специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и птиц на территории Советско-Гаванского муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 18 марта 2015 г. N 393

1. Общие положения:

1.1. Специальная комиссия по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц на территории Советско-Гаванского района (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным для оперативного руководства лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц, обеспечения осуществления специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных заболеваний животных и птиц.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.3. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

2. Задачи комиссии:

2.1. Разработка предложений по обеспечению единой государственной политики в области охраны территории Советско-Гаванского района в связи с завозом и распространением особо опасных заболеваний животных и птиц.

2.2. Организация эффективного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти на территории Советско-Гаванского муниципального района, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении вопросов по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц.

3. Функции комиссии:

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует оперативное рассмотрение вопросов, связанных с предупреждением возникновения на территории муниципального района заразных, в том числе общих для человека и животных, и массовых незаразных болезней животных и птиц и их ликвидации.

3.2. Разрабатывает и организует осуществление комплексных организационных, режимных, ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических, профилактических, лечебно-профилактических мероприятий, предусматривающих особые условия и режимы ведения хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничения передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных и птиц, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных заболеваний болезней животных и птиц, улучшение эпизоотической обстановки, координирует и контролирует их выполнение.

3.3. Осуществляет привлечение и распределение сил и средств (специалистов, техники, имущества и т.д.) для обеспечения режима ограниченных мероприятий (карантина).

3.4. При возникновении очага заразной или массовой незаразной болезни животных и птиц и принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина) оповещают комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и иные заинтересованные органы.

3.5. Рассматривает и оценивает состояние эпизоотической обстановки на территории муниципального района и прогнозы ее изменения, а также исполнения законодательства Российской Федерации.

4. Права комиссии:

В целях возложенных задач комиссия вправе:

4.1. Вносить в установленном порядке в органы государственной власти, Правительство Хабаровского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.2. Запрашивать у государственных, краевых, общественных организаций, должностных лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию.

4.3. Привлекать должностных лиц и специалистов территориальных подразделений, федеральных органов, исполнительных органов государственных органов Хабаровского края, администраций городских и сельского поселений, организаций и учреждений (по согласованию с руководителем) для участия в работе комиссии.

4.4. При необходимости создавать постоянные и временные рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, определять их порядок.

4.5. Осуществлять иные полномочия, определенные Главой муниципального района.

5. Организация работы комиссии:

5.1. Комиссию возглавляет председатель - Глава муниципального района.

5.1.1. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, утверждает Планы работы, контролирует выполнение возложенных на комиссию задач.

5.1.2. Формирует повестку дня заседания комиссии, исходя из предложений членов комиссии.

5.1.3. Распределяет обязанности между членами комиссии.

5.1.4. Принимает решение о проведении внеочередных заседаний комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию.

5.2. В отсутствие председателя комиссии полномочия возлагаются на заместителя председателя комиссии.

5.3. Секретарь комиссии:

5.3.1. Готовит материалы, необходимые для проведения очередного заседания комиссии.

5.3.2. Оповещает членов комиссии о повестке, дате и месте проведения очередного заседания комиссии.

5.3.3. Контролирует выполнение решений комиссии.

5.4. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.

5.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.7. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

5.9. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального района, Администраций городских и сельского поселений, предприятий, организаций, независимо от организационно-правовой формы собственности, общественных объединений.

Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Состав
групп постоянной готовности при ликвидации очагов эпизоотических заболеваний
(утв. постановлением администрации муниципального района от 18 марта 2015 г. N 393)

1. Группа круглосуточного регулирования пропускного режима на въезде и выезде в карантинную зону - в количестве 2-х полицейских постов. На каждом посту находятся: сотрудники ОМВД России по Советско-Гаванскому району - 2 экипажа, ветеринарные специалисты - 2 человека, автомобиль - 1 ед.

Ответственный группы - начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району.

Оборудование на каждом посту: дезинфекционный барьер, шлагбаум, место для переодевания людей, дезинфекционная установка Комарова или мобильная спецтехника для мойки и дезинфекции транспортных средств, эмалированная емкость, емкость для приготовления рабочего раствора дезинфекционные средства, емкость для воды, дезинфекционных средств, умывальник, полотенце, мыло. Спецодежда: сапоги, халаты, резиновые фартуки, очки, респираторы, резиновые перчатки.

2. Группа охраны общественного порядка, в которую входят: сотрудники ОМВД России по Советско-Гаванскому району - 1 экипаж (круглосуточно).

Ответственный группы - начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району.

3. Группа контроля за эпизоотической и эпидемиологической обстановкой, в которую входят: врач - 1 человек, фельдшер - 1 человек, ветеринарный врач - 1 человек, водитель - 1 человек.

Ответственные группы - главный врач КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница", начальник КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных".

Оборудование: термометр, журнал учета.

Спецодежда: халаты, сапоги.

4. Группа дезинфекции помещений, в которую входят: ветеринарный врач - 1 человек, ветеринарный специалист по учету - 1 человек, участковый уполномоченный ОМВД - 1 человек, автомобиль КАМАЗ - 1 ед., водитель - 1 человек, ветеринарный автомобиль УАЗ - 1 ед., водитель - 1 человек, экипаж скорой помощи - 2 человека, автомобиль - 1 ед., водитель - 1 человек.

Ответственный группы - начальник КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных".

Оборудование: медицинское оборудование, полиэтиленовые мешки, шприцы-автоматы, журнал учета, дезинфекционные средства.

Спецодежда: противочумные костюмы.

5. Группа утилизации погибших животных (птиц), в которую входят: утилизаторы - 2 человека, экскаватор - 1 единица, водитель - 1 человек. Ответственный группы - главный ветеринарный врач.

Оборудование: емкость с горючей жидкостью, солома, дрова.

Спецодежда: халаты, сапоги, перчатки, резиновый фартук.

6. Группа обеспечения населения продуктами питания, в которую входят: продавец - 1 человек, автомобиль - 1 ед., водитель - 1 человек. Ответственный группы - начальник отдела анализа и экономической политики Администрации муниципального района.

Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Алгоритм
действий руководителей всех служб при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных возникновением очагов эпизоотических заболеваний на территории муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 18 марта 2015 г. N 393)

1. При поступлении сообщения о возникновении очагов эпизоотических заболеваний на территории муниципального района, представитель КБГУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", совместно с представителем отдела здравоохранения управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, представителем Администрации поселения, на территории которого возникла вспышка эпизоотического заболевания и ответственного работника Управления по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, выезжает в населенный пункт для контроля за эпизоотической обстановкой и проводит эпизоотическое и клиническое обследование очага заболевания, с целью уточнения диагноза.

2. Устанавливаются границы эпизоотического очага, где произошло заболевание. Материалы направляются в КБГУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных". Отобранный материал от трупов животных (птицы) отправляется в краевую ветеринарную лабораторию для дальнейшего исследования.

3. Начальник КБГУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", предоставляет Главе муниципального района для утверждения, проект ограничительных мероприятий в угрожаемой зоне, где были выявлены случаи падежа и заболевания животных (птицы), о подворном содержании животных (птицы), запрете продажи, ввоза, вывоза животных (птицы) и продукции, также утилизации павших животных (птицы).

4. О результатах эпизоотического и клинического обследования животных (птиц) на территории муниципального района, информирует начальника Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Хабаровского края и председателя чрезвычайной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц, на территории Советско-Гаванского района.

5. Ветеринарными и медицинскими работниками в очагах заражения, проводится ежедневное клиническое наблюдение за животными (птицами) и жителями поселения, с составлением актов. В очаге проводится уничтожение павших животных (птиц) путем сжигания и дезинфекция территории.

6. На основании эпизоотических данных, клинического обследования, патологоанатомического вскрытия, результатов экспертизы, начальник КБГУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", вносит предложение о наложении карантина на территории муниципального района, в котором определены границы эпизоотического очага и угрожаемой зоны, в зависимости от степени распространения болезни, с перечнем входящих в нее населенных поселений и хозяйств с указанием приусадебных хозяйств граждан, где содержатся животные (птица).

7. Постановлением Главы муниципального района, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 31.07.2012 N 258-пр "Об утверждении порядка установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) в случае возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Хабаровского края", на зараженную территорию муниципального района накладывается карантин, созывается чрезвычайная комиссия по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц на территории Советско-Гаванского муниципального района, разрабатывается план мероприятий. В постановлении Главы муниципального района определены:

- границы угрожаемой зоны;

- указываются даты наложения карантина, ограничения въезда и выезда в данный населенный пункт;

8. Начальнику ОМВД России по Советско-Гаванскому району рекомендуется:

- выставить посты круглосуточного регулирования пропускного режима на въезде и выезде в карантинную зону;

- обеспечить работу группы круглосуточного регулирования пропускного режима на въезде и выезде в карантинную зону;

- обеспечить общественный порядок на территории муниципального района.

9. Начальнику Управления ЭТИКиКХ Администрации муниципального района:

- выставить аншлаги с надписью "Карантин, въезд запрещен", оборудовать барьеры, установить шлагбаумы;

- установить 2 вагончика на постах на въезде и выезде для переодевания людей;

- выделить экскаватор по согласованию с главным ветеринарным врачом для уничтожения трупов животных (птиц), помета;

- по согласованию с главным ветеринарным врачом, определить и подготовить места захоронения павших животных (птицы), согласовать с ТО ТУ Роспотребнадзора.

10. Начальнику КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных (рекомендовать):

- организовать круглосуточное дежурство ветеринарных специалистов;

- проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы;

- сформировать группу ветеринарных специалистов для ежедневного клинического осмотра животных (птицы) в карантинном пункте, приготовления дезинфицирующего раствора, проведения вынужденной дезинфекции;

- выделить специалистов в группу обработки условно здоровых животных (птицы).

11. Начальнику территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Ванинскому и Советско-Гаванскому районам (рекомендовать):

- провести профилактические и противоэпидемиологические мероприятия в карантинной зоне и среди населения;

- обеспечить контроль за реализацией мяса животных (птицы) и мясных продуктов на рынках, предприятиях пищевой промышленности, торговли;

- запретить реализацию мяса животных и птицы и мясных продуктов из населенных пунктов, где зарегистрирован очаг эпизоотического заболевания;

- осуществлять контроль и принимать участие в проведении санитарной обработки мобильных групп, участвующих в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, дезинфекции, утилизации спецодежды, дезинфекции транспорта;

- проводить анализ и систематизацию информации по результатам мониторинга (среди населения и поголовья животных и птиц) в пораженных населенных пунктах.

12. Начальнику Управления по делам ГОиЧС Администрации муниципального района:

- организовать информирование населения через средства массовой информации о мерах по профилактике эпизоотических заболеваний;

- организовать сбор, оповещение и передачу информации каждые сутки в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хабаровского края;

- отправить запрос в ГУ МЧС России по субъекту РФ и ЦОД (при необходимости) о привлечении дополнительных средств и сил на ликвидацию очагов эпизоотических заболеваний.

13. Начальнику отдела здравоохранения управления по социальным вопросам муниципального района, главному врачу КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница":

- организовать проведение подворных обходов с целью выявления больных, подозрительных на эпизоотическое заболевание;

- обеспечить готовность лечебной сети муниципального района к перепрофилированию при возникновении большого количества заболевших.

Карантин снимается распоряжением Главы муниципального района, через 30 дней после последнего случая заболевания животного (птицы), санации помещений и территории хозяйств от возбудителя и проведения противоэпизоотических мероприятий.

Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Состав
штаба сводного мобильного противоэпизоотического отряда постоянной готовности
(утв. постановлением администрации муниципального района от 18 марта 2015 г. N 393)

Бухряков Юрий Иванович	Глава муниципального района, председатель штаба;
Мельзединов Юрий Мухтарович	Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам, заместитель председателя штаба;
Войнюш Валерий Эдвардович	начальник Управления по делам ГО ЧС Администрации Советско-Гаванского муниципального района;
Драч Андрей Викторович	начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району (по согласованию);
Егоренко Юрий Михайлович	Главный врач КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" (по согласованию);
Малярова Ирина Ивановна	начальник КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);
Мельзидинов Олег Жаферанович	начальник Управления ЭТИКиКХ Администрации Советско-Гаванского муниципального района;
Харченко Галина Валерьевна	начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Советско-Гаванском и Ванинском районах (по согласованию);
Четвериков Дмитрий Викторович	начальник отдела здравоохранения Управления по социальным вопросам Советско-Гаванского муниципального района.

Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Мероприятия
по предупреждению возникновения и распространения эпизоотических заболеваний на территории Советско-Гаванского муниципального района на 2015 год
(утв. постановлением администрации муниципального района от 18 марта 2015 г. N 393)

N п/п	Мероприятия	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению	Сроки исполнения
1	2	3	4
1	Проводить заседания КЧС с рассмотрением вопроса об эпизоотологической обстановке в муниципальном районе и подготовке предложений об участии в организации и проведении мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний, вызванных животными и птицами.	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района	При возникновении очага эпизоотического заболевания в муниципальном районе
2	Рекомендовать КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", создать и поддерживать нормативный запас дезинфицирующих средств, спецодежды и других расходных материалов, используемых в ликвидации очагов эпизоотических заболеваний	КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)	Постоянно
3	Осуществлять контроль за содержанием птицы и животных на личных подворьях граждан, в соответствии с действующими ветеринарными правилами	КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)	Постоянно
4	Провести вакцинацию животных и птицы на личных подворьях граждан. Организовать отбор проб крови от животных и птицы в личных хозяйствах граждан, на установление поствакцинального иммунитета.	КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", (по согласованию)	При возникновении очага эпизоотического заболевания
5	Проведение дезинфекции очагов эпизоотических заболеваний, с обязательной обработкой дезинфекционными средствами мест, где находились больные и подозрительные по эпизоотическому заболеванию животные и птицы, одежды и других вещей	КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных", (по согласованию)	При возникновении очага эпизоотического заболевания
6	Проведение отлова и обезвреживания безнадзорных и бродячих животных на территории муниципального района	Управление ЭТИКиКХ Администрации муниципального района	Постоянно
7	Обеспечить готовность лечебно-профилактических учреждений муниципального района к оказанию медицинской помощи больным с эпизоотическим заболеванием	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" (по согласованию)	Постоянно
8	Обеспечить формирование неснижаемого запаса дезинфекционных средств, медицинских препаратов в краевых учреждениях здравоохранения муниципального района для лечения и профилактики эпизоотических заболеваний.	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" (по согласованию)	Постоянно
9	Производить отбор биологического материала от больных эпизоотическим заболеванием и его доставку для лабораторного исследования в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Хабаровская противочумная станция Роспотребнадзора"	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" (по согласованию)	При возникновении очага эпизоотического заболевания
10	Немедленное предоставление оперативной информации в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" о каждом случае (подозрении) на эпизоотическое заболевание	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, лечебные учреждения муниципального района (по согласованию)	При возникновении очага эпизоотического заболевания
11	Организовать проведение семинаров с медицинскими работниками по вопросам профилактики и лечения эпизоотических заболеваний	Отдел здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района, КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" (по согласованию)	В течение года
12	Рекомендовать руководителям заповедников и заказников, гражданам, занимающимся охотопромысловой деятельностью, немедленно информировать Администрацию муниципального района, о случаях массовой гибели диких животных и птиц	Отдел природопользования Администрации муниципального района	В течение года

Заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник Управления по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов