Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 8 мая 2015 г. N 548 "О поддержании устойчивого функционирования объектов экономики Советско-Гаванского муниципального района в военное время" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 8 мая 2015 г. N 548
"О поддержании устойчивого функционирования объектов экономики Советско-Гаванского муниципального района в военное время"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Хабаровского края от 09.06.2007 N 110-пр "О поддержании устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время", постановлением Главы муниципального района от 31.08.2009 N 945 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Советско-Гаванской муниципальном районе" постановляю:

1. Создать комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района в военное время.

2. Председателем комиссии назначить первого заместителя Главы Администрации муниципального района Магдия А.В.

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.2. Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района.

3.3. Состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

4. Председателю комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района ежегодно до 1 декабря обеспечивать разработку и утверждать план мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

5. Рекомендовать руководителям организаций, продолжающих работу в военное время, создать комиссии по поддержанию устойчивого функционирования в военное время, разработать и утвердить положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и положение о поддержании устойчивого функционирования организации в военное время.

6. Признать утратившими силу постановление Главы муниципального района от 10.07.2007 N 119 "О поддержании устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района в военное время" и распоряжение Администрации муниципального района от 24.12.2012 N 360-р "О комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района в военное время".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Магдия А.В.

8. Постановление вступает в силу после его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района в военное время
(утв. Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 8 мая 2015 г. N 548)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные понятия и направления деятельности органов местного самоуправления муниципального района и организаций при планировании и осуществлении мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций и выживание населения района в военное время.

1.2. Под устойчивостью функционирования организаций понимается их способность обеспечить производство продукции в установленных номенклатурах и объемах, а также обеспечивать жизнедеятельность населения в военное время.

1.3. Устойчивость функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создание условий для ликвидации последствий нападения противника, восстановления экономики района и обеспечения жизнедеятельности населения.

1.4. Руководство планированием мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципального района в военное время осуществляется Главой муниципального района через комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципального района в военное время.

Руководство проведением первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления через соответствующие комиссии.

Непосредственное руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляют руководители организаций.

2. Основные направления деятельности и мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций и выживание населения края в военное время

2.1. Защита рабочих, служащих и обеспечение их жизнедеятельности в военное время.

2.2. Подготовка убежищ для наибольшей работающей смены предприятий в зоне возможных сильных разрушений и противорадиационных укрытий в загородной зоне для рассредоточиваемых рабочих и служащих.

2.3. Обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты.

2.4. Обучение рабочих и служащих способам защиты от современных средств поражения и действиям в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.

2.5. Рассредоточение и эвакуация рабочих и служащих, заблаговременная подготовка загородной зоны.

2.6. Обеспечение бесперебойного функционирования лечебных учреждений, заблаговременное проведение профилактических мероприятий.

2.7. Защита средств производства, рациональное размещение производительных сил и транспортной системы на территории района.

2.8. Разработка и совершенствование схем развития и размещения производительных сил района с учетом обеспечения максимально возможного снижения их уязвимости от современных средств поражения.

2.9. Анализ целесообразности строительства новых промышленных предприятий в зонах возможных сильных разрушений.

2.10. Освоение и развитие новых топливно-сырьевых районов.

2.11. Рациональное дублирование выпуска оборонной и народно-хозяйственной продукции на различных предприятиях.

2.12. Создание территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, а также страхового фонда технической документации на производство важнейших видов продукции и комплектующих изделий.

2.13. Заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей).

2.14. Увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения производственных агрегатов и оборудования.

2.15. Строительство соединительных дорог и обходов города, отнесенного к группе по гражданской обороне, и важнейших объектов.

2.16. Подготовка к созданию дублирующих мостовых переходов.

2.17. Создание дублирующих транспортных коммуникаций на особо важных направлениях грузо- и пассажиропотоков.

2.18. Создание мобильного резерва передвижных ремонтных средств.

2.19. Подготовка строительно-монтажных организаций к массовому строительству в особый период быстровозводимых защитных сооружений, а также к ведению восстановительных работ.

2.20. Проведение мероприятий по светомаскировке.

2.21. Исключение или ограничение возможностей образования вторичных факторов поражения.

2.22. Уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих веществ и аварийно химически опасных веществ.

2.23. Оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места, сооружение ограждающих валов.

2.24. Заглубление резервуаров с опасными жидкостями.

2.25. Оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами.

2.26. Проведение противопожарных мероприятий.

2.27. Организация надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции.

2.28. Оборудование предприятий автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины).

2.29. Подготовка объектов для работы на различных видах топлива.

2.30. Создание резервов запасных частей и комплектующих изделий.

2.31. Дублирование и кольцевание коммуникаций (линий электропередач, тепло-, энерго-, водокоммуникаций, трубопроводов и сооружений на них).

2.32. Рациональное размещение запасов материально-технических ресурсов, установление оптимальных объемов их хранения.

2.33. Маневрирование материальными ресурсами, эффективное использование местных сырьевых ресурсов.

2.34. Накопление и совершенствование мобилизационных резервов материалов и ценностей, обеспечивающих бесперебойную работу объектов экономики, в том числе для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ.

2.35. Вывод из города, отнесенного к группе по ГО, и зон возможных сильных разрушений в загородную зону баз и складов, деятельность которых необходима в военное время.

2.36. Создание устойчивой системы управления и связи.

2.37. Разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава и специалистов.

2.38. Строительство на объектах защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи.

2.39. Создание подвижных пунктов управления.

2.40. Установка системы централизованного оповещения.

2.41. Прокладка основных и резервных видов связи по различным трассам, исключающим их одновременное повреждение, а международных линий - вне зон возможных разрушений.

2.42. Установка специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны при проектировании новых телефонных станций.

2.43. Дублирование управления в отраслевых и территориальных звеньях экономики района, организация взаимодействия отраслевых территориальных и военных органов управления при решении задач военного времени.

2.44. Подготовка отраслевых и территориальных автоматизированных систем управления для решения задач управления при выходе из строя их отдельных участков.

Начальник управления по делам ГОЧС Администрации муниципального района

В.Э. Войнюш

Положение
о комиссии Советско-Гаванского муниципального района по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время
(утв. Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 8 мая 2015 г. N 548)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права и порядок организации работы Комиссии Советско-Гаванского муниципального района по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время (далее - комиссия).

1.2. Комиссия создается при Администрации Советско-Гаванского муниципального района в целях организации планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, координации деятельности аналогичных комиссий при администрациях поселений района и объектах экономики, продолжающих работу в условиях военного времени.

1.3. Комиссия является постоянно действующим внештатным органом управления системы гражданской обороны района.

Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

1.4. Комиссия формируется из руководителей и специалистов комитетов, управлений, отделов, секторов Администрации муниципального района, глав поселений района или должностных лиц, назначенных решением глав поселений, руководителей организаций, предприятий и учреждении, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Председателем комиссии; назначается Первый заместитель Главы Советско-Гаванского муниципального района.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления поселений района и объектами экономики.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, нормативными правовыми актами администрации района и настоящим Положением.

2. Основными задачами комиссии являются:

2.1. Планирование и организация выполнения мероприятий органами местного самоуправления поселений района и объектами экономики по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время в целях снижения возможных потерь, разрушений и ущерба в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника, создания условий для ликвидации их последствий и восстановления производства, обеспечение жизнедеятельности населения.

2.2. Анализ проведения органами местного самоуправления поселений района и объектами экономики первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время в пределах границ района.

2.3. Комплексная оценка состояния объектов экономики для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь, разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения.

2.4. Организация работы по разработке территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

2.5. Участие в командно-штабных учениях и тренировках, других мероприятиях, обеспечивающих подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики района в военное время.

2.6. Организация и рассмотрение результатов специальных исследований по устойчивости функционирования, проводимых инженерно-техническим персоналом объектов экономики.

2.7. Уточнение ежегодно по состоянию на 01 января исполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время.

3. Комиссия вправе:

3.1. Давать заключения на предоставленные в комиссию планы мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики района в военное время.

3.2. Истребовать от органов местного самоуправления поселений района и объектов экономики материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.

3.3. Заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления поселений и объектов экономики по вопросам устойчивого функционирования в военное время, проводить в порядке, установленном председателем районной комиссии, совещания с их представителями.

3.4. Организовывать взаимодействие с органами местного самоуправления поселений района и объектами экономики по вопросам проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

4. Организация деятельности комиссии:

4.1. Комиссия проводит свою работу на основании ежегодного плана. Годовой план работы комиссии разрабатывается и утверждается председателем комиссии не позднее 25 декабря. Структуру плана устанавливает председатель комиссии.

4.2. Комиссия при необходимости создает в своем составе рабочие группы и определяет направление деятельности и порядок их работы.

4.3. Обязанности и права членов комиссии определяются функциональными обязанностями, утвержденными председателем комиссии.

4.4. Комиссия проводит свои заседания не реже двух раз в год и по мере необходимости.

4.5. Результаты заседания комиссии оформляется протоколом, в котором излагается содержание рассматриваемых вопросов, рекомендации, предложения и принятые решения, которые доводятся до соответствующих исполнителей. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.6. Решение комиссии в случае необходимости реализуется постановлением администрации района.

4.7. Финансовое обеспечение деятельности комиссии является расходным обязательством администрации района.

Начальник управления по делам ГОЧС Администрации муниципального района

В.Э. Войнюш

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 4 октября 2016 г. N 644 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Советско-Гаванского муниципального района в военное время
(утв. Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 8 мая 2015 г. N 548)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2016 г.

Магдий Анатолий Владимирович	- первый заместитель Главы Администрации муниципального района, председатель комиссии
Филиппова Елена Германовна	- заместитель Главы Администрации муниципального района по экономике, заместитель председателя комиссии
Сорокина Галина Владимировна	- заместитель начальника управления по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Лебедева Валерия Владимировна	- начальник отдела анализа и экономической политики Администрации муниципального района
Войнюш Валерий Эдвардович	- начальник Управления по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района
Гормакова Лариса Владимировна	- Глава городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" (по согласованию)
Долматов Алексей Анатольевич	- Глава городского поселения "Рабочий поселок Лососина" (по согласованию)
Мельзединов Юрий Мухтарович	- заместитель Главы Администрации муниципального района - начальник управления по социальным вопросам
Мельзидинов Олег Жаферанович	- начальник управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района
Плахтий Марина Дмитриевна	- начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
Русакова Тамара Сергеевна	- Глава Гаткинского сельского поселения (по согласованию)
Сердюков Олег Алексеевич	- Глава городского поселения "Рабочий поселок Майский" (по согласованию)
Четвериков Дмитрий Викторович	- начальник отдела здравоохранения Управления по социальным вопросам Администрации муниципального района
Шлапаков Владимир Алексеевич	- заведующий сектором мобилизационной подготовки Администрации муниципального района

Начальник Управления по делам ГОЧС Администрации муниципального района

В.Э. Войнюш