Распоряжение Правительства Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. N 648-рп "О состоянии и принимаемых мерах по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности в Хабаровском крае"

В Хабаровском крае создан комплекс мер по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности.

Реализуется государственная программа Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 482-пр. В муниципальных образованиях Хабаровского края (далее также - край) реализуются программные мероприятия в сфере профилактики правонарушений, коррупции, терроризма, экстремизма, противодействия наркомании, а также иные программы социальной сферы, мероприятия которых сопутствуют обеспечению безопасности и правопорядка.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории края осуществляется в рамках координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края, других коллегиальных совещательных органов при Губернаторе и Правительстве края. В городских округах и муниципальных районах края созданы коллегиальные органы правоохранительной направленности.

Вместе с тем криминальная обстановка в крае остается сложной.

По итогам 2014 года Хабаровский край находится на девятом месте среди субъектов Российской Федерации по наибольшему количеству совершенных преступлений из расчета на 100 тыс. населения.

За 6 месяцев 2015 года на территории края зарегистрировано на 2,1 процента больше преступлений по сравнению с показателями аналогичного периода 2014 года (14 425, за 6 месяцев 2014 года - 14 132). Отмечается рост количества убийств (+13,4% - с 97 до 110), изнасилований (+44,4% - с 18 до 26), разбойных нападений (+20,6% - с 68 до 82), краж (+5,5% - с 6 137 до 6 474).

Увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах (+12,3% - с 4 683 до 5 261), в том числе на улицах (+6,6% - с 2 859 до 3 047).

В целях повышения эффективности принимаемых мер по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности в крае:

1. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам безопасности Ильцу И.Е. в IV квартале 2015 г. заслушать отчеты глав городских округов и муниципальных районов края, имеющих низкие результаты работы по организации трудоустройства лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам.

2. Главному управлению по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края (Кирилюк С.И.):

2.1. Проработать вопрос трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при реализации проектов по развитию территорий опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" и "Комсомольск".

2.2. Разработать методические рекомендации по созданию координирующих органов (штабов) органами местного самоуправления муниципальных районов края в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин на территориях муниципальных районов края.

2.3. Продолжить практику привлечения организаций негосударственной сферы безопасности к деятельности по охране общественного порядка.

2.4. Организовать и провести в г. Комсомольске-на-Амуре обучающий семинар для народных дружинников городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Ванинского, Комсомольского, Нанайского, Советско-Гаванского, Солнечного, Ульчского муниципальных районов края.

3. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних края: заместителю Председателя Правительства края Федосову А.В., министерству образования и науки края (Кузнецова А.Г.), министерству спорта и молодежной политики края (Чупров Н.М.), министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.), министерству культуры края (Якутина Н.И.) продолжить работу по формированию законопослушного поведения и развитию правовых знаний и правовой культуры среди несовершеннолетних, их родителей, законных представителей.

4. Министерству образования и науки края организовать проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников общеобразовательных организаций края по вопросу профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних.

5. Министерству промышленности и транспорта края (Брусникин Н.Ю.):

5.1. Принять меры к привлечению работников промышленных опасных производств для прохождения добровольного немедицинского тестирования на потребление наркотиков.

5.2. Совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (Черников М.Ю.) (по согласованию) проработать вопросы приобретения технических средств фиксации правонарушений, а также передвижных пунктов проверки технического состояния транспортных средств в целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения аварийности.

5.3. Совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), министерством здравоохранения края проработать вопросы оснащения патрульных транспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю комплексами оказания первой медицинской помощи, а также создания на междугородних трассах зон оказания первой медицинской помощи.

6. Главному управлению по вопросам внутренней политики Губернатора и Правительства края (Комаров С.И.):

6.1. Совместно с министерством социальной защиты населения края, главами городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) обеспечить привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к социальной реабилитации наркопотребителей, а также к организации постреабилитационного социального патроната лиц, завершивших программы реабилитации.

6.2. Проработать вопрос по привлечению к социальной реабилитации и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, социально ориентированных некоммерческих организаций и их грантовой поддержке.

7. Комитету Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий (Григоренко С.В.) реализовать дополнительные меры по оказанию содействия в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий края по применению законодательства об административных правонарушениях.

8. Комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.) продолжить работу по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию) шире использовать свои возможности по трудоустройству подростков, состоящих на профилактических учетах и находящихся в социально опасном положении.

9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию):

9.1. Совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) расширить практику привлечения населения к охране общественного порядка.

9.2. Усилить контроль за деятельностью участковых уполномоченных полиции по профилактике рецидивной преступности.

10. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края (по согласованию):

10.1. Для получения своевременной и достоверной информации о состоянии правопорядка обратить внимание на организацию работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

10.2. Принять меры к пересмотру перечней объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ при поступлении информации от органов уголовно-исполнительной инспекции в целях исключения организаций, не обеспечивающих трудоустройство осужденных, и включения организаций, способных предоставить рабочие места для данной категории граждан.

10.3. Обеспечить контроль за организацией служб медиации в общеобразовательных организациях в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 1430-р в пределах предоставленных полномочий.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления Амурского (Масько И.В.) (по согласованию), Аяно-Майского (Люлина Г.Н.) (по согласованию), Бикинского (Швиткий А.М.) (по согласованию), Вяземского (по согласованию), Комсомольского (Коломыцев А.В.) (по согласованию), Нанайского (Саватеев В.И.) (по согласованию), Николаевского (Леонов А.М.) (по согласованию), имени Полины Осипенко (Кузьмин С.В.) (по согласованию), Тугуро-Чумиканского (Осипова И.В.) (по согласованию), Ульчского (Данкан Ю.Л.) (по согласованию), Хабаровского (по согласованию) муниципальных районов края обеспечить принятие программ или планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, противодействия распространению наркомании, профилактики терроризма и экстремизма, противодействия коррупции на 2016 год и последующий период, а также рассмотреть вопрос об их ресурсном обеспечении.

12. Рекомендовать главе городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Климову А.В. (по согласованию), органам местного самоуправления Охотского (по согласованию), имени Полины Осипенко (по согласованию) муниципальных районов края принять дополнительные меры по информационному обеспечению мероприятий, направленных на противодействие преступным посягательствам и противоправным явлениям.

13. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - членам координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края (по согласованию), органов государственной власти края, органов местного самоуправления (по согласованию), ответственным за исполнение пунктов 1 - 12 настоящего распоряжения, представить до 30 июля 2016 г. в главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края информацию о ходе выполнения мероприятий.

14. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам безопасности Ильца И.Е.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 10 сентября 2016 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт