Постановление Администрации города Хабаровска от 8 декабря 2015 г. N 4229 "О повышении эффективности муниципальной образовательной политики в условиях модернизации российского образования"

В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2013 N 4237 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качества и доступности образования" на 2014 - 2020 годы" приоритетными направлениями деятельности администрации города в сфере образования на среднесрочную перспективу являются обеспечение доступности, качества и безопасности образовательных услуг, увеличение охвата детского населения дошкольным и дополнительным образованием, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярные периоды, повышение уровня профессионализма педагогических кадров, формирование эффективных экономических отношений, развитие материально-технической базы учреждений, создание единого информационного образовательного пространства отрасли.

Успешность функционирования отрасли "Образование", повышение качества предоставления образовательных услуг обусловлены социальной направленностью бюджета города. Только на реализацию отраслевой муниципальной программы на 2014 - 2020 годы запланировано более 43 млрд. рублей, что ежегодно составляет порядка 6 млрд. рублей.

В ходе реализации основных направлений развития муниципальной системы образования города в отрасли наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих деятельность как отдельных муниципальных образовательных учреждений, так и отрасли "Образование" в целом:

- в течение трех лет сохраняется стопроцентное выполнение показателя по созданию современных условий обучения в образовательных учреждениях;

- досрочно выполнен Указ Президента Российской Федерации N 599 в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;

- сохранены высокие показатели уровня обученности выпускников;

- достигнуто высокое значение (94%) показателя по охвату детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования.

В условиях улучшения демографической ситуации остается одной из приоритетных задача по обеспечению доступности услуг дошкольного образования.

С целью повышения эффективности бюджетных расходов необходимо продолжить реформирование сети образовательных учреждений отрасли.

Выполнение требований новых государственных стандартов к качеству условий предоставления услуг общего, дошкольного и дополнительного образования обеспечит дальнейшую модернизацию материально-технической базы учреждений отрасли "Образование", безопасность и комфортность условий организации образовательного процесса.

Реализация комплекса мер муниципальной кадровой политики позволит сохранить в отрасли высококвалифицированных педагогических работников, привлечь молодых талантливых учителей в образовательные учреждения.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" по закреплению позитивных тенденций в социально-экономическом развитии города, созданию условий для дальнейшего поступательного экономического роста и повышения качества жизни населения, выполнению поставленных государством ориентиров развития на среднесрочный период администрация города постановляет:

1. Считать приоритетными направлениями деятельности управления образования администрации города на 2016 - 2020 годы:

- обеспечение всеобщей доступности и высокого качества образовательных услуг;

- дальнейшее совершенствование ресурсного (кадрового, финансового, материально-технического) обеспечения образовательного процесса;

- применение современных информационно-коммуникационных технологий для решения актуальных задач развития и функционирования системы образования;

- развитие новых экономических механизмов, бюджетирования, ориентированного на конечный результат;

- обеспечение выполнения Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;

- совершенствование структуры показателей с целью повышения качества предоставляемых муниципальных услуг;

- обеспечение безусловного выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальных "дорожных карт", контрольных значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных для городского округа "Город Хабаровск", индикаторов муниципальной программы "Обеспечение качества и доступности образования" на 2014 - 2020 годы".

2. Управлению образования администрации города (Тен О.Я.):

2.1. Продолжить работу по реализации муниципальной программы "Обеспечение качества и доступности образования" на 2014 - 2020 годы".

2.2. Обеспечить исполнение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.

2.3. Продолжить работу по переходу образовательных учреждений в автономную форму функционирования.

2.4. Увеличивать долю общеобразовательных учреждений, перешедших на форму самостоятельной организации школьного питания, ежегодно не менее чем на 2%.

2.5. С целью ликвидации второй смены принять участие на условиях софинансирования в Федеральной программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях" на 2015 - 2025 годы по строительству школ на 800 мест каждая в микрорайонах Ореховая Сопка и Волочаевский городок.

2.6. Ежегодно проводить комплексный капитальный ремонт одного образовательного учреждения в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города по отрасли "Образование" на очередной финансовый год.

2.7. С целью экономии бюджетных расходов на коммунальные нужды использовать новые энергосберегающие технологии.

2.8. Продолжить участие в реализации государственной программы "Доступная среда", обеспечить долю софинансирования в размере не менее 5%.

2.9. К 2017 году с целью привлечения внебюджетных источников финансирования отрасли "Образование" увеличить объем платных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, на 5%.

2.10. С целью расширения взаимодействия в сфере образования в 2016 - 2017 годах заключить договор о сотрудничестве с городами Санкт-Петербургом, Красноярском, Республикой Крым.

2.11. Для обеспечения подготовки кадров современной экономики города ежегодно увеличивать количество объединений научно-технической направленности на 2% в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города по отрасли "Образование" на очередной финансовый год.

2.12. С целью развития инновационной деятельности учреждений образования ежегодно открывать не менее 2-х новых инновационных площадок в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете отрасли "Образование" на очередной финансовый год.

2.13. Ежегодно проводить конкурс с назначением премии Мэра "Топ 10 лучших учреждений отрасли "Образование" города Хабаровска".

2.14. Совместно с министерством образования и науки Хабаровского края обратиться в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу обеспечения комплекса мер по приведению передаваемых помещений детских садов в соответствии с п. 2. Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 604 "в состояние, пригодное для эксплуатации, с финансовыми ресурсами на их текущее содержание".

3. Заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьеву С.В., управлению дорог и внешнего благоустройства (Гроо О.Я.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.):

3.1. Продолжить ежегодное участие в реализации мероприятий, предусматривающих развитие, создание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", и ежегодно подключать к системе АПК "Безопасный город" объекты отрасли "Образование" в объемах, предусмотренных целевыми бюджетными назначениями.

3.2. В рамках муниципальной программы "Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 - 2020 годы" обеспечить в течение 2016 года проведение мероприятий по обустройству пешеходных переходов, находящихся вблизи объектов образования (разметка, светофоры, дорожные знаки), в соответствии с современными требованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год.

4. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья (Селиванова Г.А.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.) с целью повышения эффективности кадровой политики в учреждениях образования города ежегодно выделять молодым специалистам, руководителям муниципальных образовательных учреждений, педагогическим работникам 5 служебных квартир.

5. Управлению по физической культуре и спорту (Леонов А.Ю.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.) обеспечить реализацию Плана поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди учащихся школ.

6. Департаменту муниципальной собственности (Ганичев Д.С.), управлению образования (Тен О.Я.):

6.1. Проработать вопрос о возврате, реконструкции и использовании по прямому назначению до 2017 года здания бывшей школы по ул. Воровского, 24 а.

6.2. С целью стимулирования негосударственного сектора дошкольных услуг передавать сроком на 3 года здания, находящиеся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства после получения ими лицензии на право ведения образовательной деятельности.

7. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.):

7.1. Продолжить практику субсидирования субъектов малого и среднего бизнеса, занятого в сфере услуг дошкольного образования.

7.2. В течение I квартала 2016 года внести изменения в распоряжение администрации города от 10.01.2013 N 4-р "О закреплении показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" о закреплении управления здравоохранения вторым ответственным за исполнение показателя "Доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях".

8. Заместителю Мэра города по международным и внешнеэкономическим связям (Александров А.Н.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.):

8.1. В 2016 году организовать проведение III международного образовательного конгресса в городе Хабаровске.

8.2. Продолжить ежегодный международный обмен делегациями учащихся и педагогов.

8.3. Разработать Концепцию образовательного туризма с участием муниципальных учреждений отрасли "Образование".

9. Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) обеспечить финансирование мероприятий данного постановления в пределах средств отрасли "Образование", "Благоустройство", предусмотренных в 2016 - 2020 годах.

10. Пресс-службе города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Мэр города

А.Н. Соколов