Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 ноября 2010 г. N 724 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Комсомольского муниципального района"

В целях эффективного использования муниципального имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Комсомольского муниципального района, решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 26.04.2005 N 38 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Комсомольского муниципального района и условиях его приватизации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Комсомольского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление главы Комсомольского муниципального района от 06.12.2004 N 130 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Комсомольского района".

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Приамурье" и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Положение
о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 1 ноября 2010 г. N 724)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Комсомольского муниципального района (далее - Положение), определяет процедуру передачи в аренду недвижимого и движимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальное имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите конкуренции", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О концессионных соглашениях", Приказом Федеральной антимонопольной службы "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Положением о порядке владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Комсомольского муниципального района и условиях его приватизации.

1.3. Настоящее Положение регулирует порядок предоставления в аренду муниципального имущества, в том числе:

- имущества, включенного в Реестр муниципальной собственности (казна) Комсомольского муниципального района;

- имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями.

1.4. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется для:

- пополнения бюджета Комсомольского муниципального района;

- решения вопросов местного значения, социальных задач;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5. Полномочия Арендодателя при сдаче муниципального имущества осуществляет администрация Комсомольского муниципального района (далее - Арендодатель).

1.6. Уполномоченным органом по подготовке и оформлению необходимых документов для заключения договоров аренды муниципального имущества является отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды (далее - Отдел).

1.7. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется следующими способами:

1.7.1. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

1.7.2. Путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества.

1.8. Основным документом, регламентирующим отношения по предоставлению в аренду муниципального имущества, является договор аренды.

1.9. Договор аренды может быть заключен на срок:

1.9.1. При краткосрочной аренде на срок до одного года.

1.9.2. При долгосрочной аренде на срок год и более.

1.10. Договор аренды объектов недвижимости со сроком действия год и более подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.11. Обязанность по государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества со сроком действия год и более возлагается на Арендатора.

1.12. Договор аренды со сроком действия до одного года считается заключенным с даты его подписания сторонами. Договор аренды со сроком действия год и более года считается заключенным с момента его государственной регистрации.

2. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов

2.1. Без проведения торгов муниципальное имущество может быть передано в аренду:

2.1.1. Заявителям, указанным в статье 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

2.1.2. В порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Федерального закона "О защите конкуренции".

2.1.3. На срок (совокупный срок одному лицу) не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

2.2. Заявители, заинтересованные в получении в аренду муниципального имущества, обращаются в администрацию Комсомольского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность;

б) для юридических лиц:

- копия учредительного документа;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджеты всех уровней.

Заявление, поданное без перечисленных документов, рассмотрению не подлежит.

2.3. Администрация Комсомольского муниципального района в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение:

2.3.1. О предоставлении муниципального имущества в аренду.

2.3.2. О направлении в антимонопольный орган ходатайства о получении согласия на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.3.3. Об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, о чем сообщается Заявителю.

2.4. В недельный срок со дня получения согласия или отказа антимонопольного органа на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов принимается решение о предоставлении муниципального имущества в аренду либо об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, о чем сообщается Заявителю.

2.5. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду является основанием для заключения договора аренды. Договор аренды заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду.

3. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения аукциона

3.1. Аукцион является открытым по составу участников и подаче предложений о цене.

3.2. Комиссия по учету и управлению имуществом Комсомольского района:

1) вносит предложения об условиях проведения аукциона по сдаче муниципального имущества в аренду;

2) принимает решение в форме протокола, где указывается:

- наименование муниципального имущества, передаваемого в аренду;

- начальная цена муниципального имущества;

- срок опубликования в официальном печатном издании, размещения на сайте администрации Комсомольского муниципального района сообщения о проведении аукциона;

- иные необходимые для проведения аукциона сведения.

3.3. Основанием для проведения аукциона на право аренды муниципального имущества является постановление администрации муниципального района.

3.4. Претенденты, заинтересованные в участии в аукционе, обращаются в Отдел с заявкой об участии в аукционе.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность;

б) для юридических лиц:

- копия учредительного документа;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджеты всех уровней.

3.5. Комиссия по организации продажи муниципального имущества:

1) рассматривает принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям действующего законодательства;

2) принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

3) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

4) определяет победителя аукциона;

5) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аукциона, установленного действующим законодательством.

3.6. Право заключения договора аренды предоставляется победителю аукциона, предложившему наивысшую цену.

3.7. Аукционы на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4. Порядок заключения договоров аренды при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения конкурса

4.1. Конкурс на право заключения договора аренды (далее - конкурс) является открытым по составу участников. Предложения о цене подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

4.2. Комиссия по учету и управлению имуществом Комсомольского района:

1) вносит предложения об условиях проведения конкурса по сдаче муниципального имущества в аренду;

2) принимает решение в форме протокола, где указывается:

- наименование муниципального имущества, передаваемого в аренду;

- начальная цена муниципального имущества;

- целевое назначение муниципального имущества;

- срок опубликования в официальном печатном издании, размещения на сайте администрации Комсомольского муниципального района сообщения о проведении конкурса;

- дата, место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предусмотренных действующим законодательством;

- иные необходимые для проведения конкурса сведения.

4.3. Основанием для проведения конкурса является постановление администрации муниципального района.

4.4. Претенденты, заинтересованные в участии в конкурсе, обращаются в Отдел с заявкой об участии в конкурсе.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- предложение о цене;

- предложение об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе;

б) для юридических лиц:

- копия учредительного документа;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджеты всех уровней;

- предложение о цене;

- предложение об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

4.5. Комиссия по организации продажи муниципального имущества:

1) вскрывает конверты и рассматривает принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами, и определяет их соответствие требованиям действующего законодательства;

2) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

3) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

4) определяет победителя конкурса;

5) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения конкурса, установленного действующим законодательством.

4.6. Право заключения договора аренды предоставляется победителю, предложившему лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

4.7. Конкурс проводится в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и настоящим Положением.

5. Права и обязанности сторон по договору аренды муниципального имущества

5.1. Права и обязанности Арендодателя и арендатора устанавливаются заключенным договором аренды.

5.2. В случае если иное не установлено действующим законодательством и договором аренды, Арендодатель:

5.2.1. Не отвечает за недостатки сданного в аренду муниципального имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды и указаны в акте приема-передачи.

5.2.2. Обеспечивает подготовку договоров аренды (соглашений об изменении условий договора), перерасчет арендной платы (при изменении ставки арендной платы), доведение указанных изменений арендной платы до арендаторов, контроль за соблюдением условий договоров аренды.

5.3. В случае если иное не установлено действующим законодательством и договором аренды, арендатор:

5.3.1. Обязан использовать арендованное муниципальное имущество в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, - в соответствии с целевым назначением муниципального имущества.

5.3.2. Обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого муниципального имущества, прилегающей территории, а также имущества общего пользования, используемых для целей аренды.

5.3.3. В месячный срок оформить договор аренды земельного участка, на котором расположено арендуемое муниципальное имущество.

5.3.4. За свой счет осуществляет государственную регистрацию договора аренды.

5.3.5. Обязан поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт.

5.3.6. Имеет право самостоятельно заказывать техническую документацию на арендуемое муниципальное имущество в бюро технической инвентаризации, которая оплачивается за счет средств арендатора.

5.3.7. Имеет право собственности на произведенные им отделимые улучшения арендованного имущества.

5.4. Договором аренды муниципального имущества могут устанавливаться иные права и обязанности сторон, не противоречащие действующему законодательству.

6. Изменение и расторжение договора аренды

6.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора аренды совершается в письменной форме.

6.2. Заявление о досрочном расторжении ранее заключенного договора аренды муниципального имущества направляется Арендодателю не позднее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора аренды.

6.3. Не разрешается заключение договоров аренды (соглашений об изменении условий договоров аренды) на новый срок без проведения торгов на право аренды, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6.4. Решение о внесении изменений (дополнений) в договор аренды оформляется дополнительным соглашением.

6.5. Нарушением условий договора аренды считается:

1) неоплата арендатором более двух сроков подряд арендной платы по истечении установленного договором срока;

2) немотивированность неподписания арендатором в месячный срок с момента получения уведомления о произведенном расчете ставки арендной платы (дополнительного соглашения об ее изменении);

3) не согласованная с Арендодателем сдача муниципального имущества в субаренду или размещение сторонних организаций без согласования с Арендодателем;

4) нецелевое использование муниципального имущества;

5) проведение арендатором переоборудования или перепланировки арендуемого муниципального имущества либо его части без согласования Арендодателя.

6.6. Договором аренды муниципального имущества могут устанавливаться иные основания и порядок изменения и расторжения договора аренды, не противоречащие действующему законодательству.

7. Порядок предоставления арендуемого муниципального имущества в субаренду

7.1. Арендуемое муниципальное имущество может быть сдано арендатором в субаренду (если иное не предусмотрено договором аренды) с предварительного письменного согласия Арендодателя в размере, не превышающем установленную пунктом 4 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" норму.

7.2. Для передачи в субаренду части муниципального имущества Арендодателю направляется заявление от арендатора. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов субарендатора или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- план-схема предполагаемого размещения субарендатора в помещении (с указанием субарендуемой площади);

- другие документы (при необходимости).

7.3. Арендодатель осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в месячный срок принимает одно из решений:

1) о согласии передачи арендатором части арендуемого муниципального имущества в субаренду;

2) об отказе в предоставлении арендатором в субаренду муниципального имущества, о чем Заявитель письменно извещается.

7.4. Согласие Арендодателя на заключение арендатором договора субаренды оформляется постановлением Арендодателя, в соответствии с которым арендатор в течение одного месяца заключает с субарендатором договор субаренды и согласовывает его с Арендодателем.

7.5. К муниципальному имуществу, сдаваемому в субаренду, применяются положения о субаренде Гражданского кодекса Российской Федерации, основного договора аренды и настоящего Положения.