Приказ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 15 апреля 2016 г. N 71-П "Об итогах работы по реализации государственной политики в области социальной защиты населения в 2015 году и задачах на 2016 год"

В целях реализации решения коллегии министерства от 23 марта 2016 г. и обеспечения устойчивого и эффективного функционирования отрасли, обеспечения деятельности действующей сети государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, безусловного сохранения социальных гарантий населению, достижения отраслевых целевых ориентиров социальной политики на территории края приказываю:

1. Считать приоритетными задачами в области социальной защиты населения в 2016 году, направленными на выполнение стратегических документов, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Правительством и Губернатором Хабаровского края, действующих в сфере социальной защиты населения:

- выполнение Плана мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 г., утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 января 2016 г. N 38-рп;

- выполнение мероприятий и показателей в рамках государственных программ Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" и "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы";

- выполнение "дорожной карты" повышения эффективности и качества услуг социального обслуживания;

- обеспечение реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае";

- реализацию механизмов проектно-ориентированной системы управления;

- продолжение работы по реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе по развитию рынка социальных услуг, проведению независимой оценки качества;

- выполнение приоритетных направлений государственной политики в отношении граждан пожилого возраста в соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 г. N 164-р;

- совершенствование нормативно-правовой базы края в сфере деятельности министерства;

- продолжение работы по оптимизации мер социальной поддержки, установленных краевым законодательством, с учетом принципа оказания социальной помощи гражданам с низкими доходами;

- реализацию мер, направленных на повышение качества бюджетного планирования, оптимизацию расходов;

- организацию работы по своевременному учету, устройству лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства; осуществление контроля за исполнением опекунами своих обязанностей;

- проведение мероприятий, направленных на повышение престижа социальных работников;

- переподготовку и повышение квалификации основного персонала отрасли;

- продолжение работы по развитию системы автоматизации отрасли социальной защиты населения края.

2. Первому заместителю министра Чесницкому И.И., заместителю министра - начальнику управления социального обслуживания населения Бурлаке М.И., заместителю министра - начальнику управления социальной поддержки населения Петуховой С.И. в пределах предоставленных полномочий:

2.1. Организовать работу структурных подразделений министерства и подведомственных учреждений по выполнению целевых показателей и основных мероприятий деятельности на 2016 год, утвержденных государственными программами Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" и "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы", Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", обеспечить контроль за ходом их выполнения.

Срок - в течение 2016 года.

2.2. Организовать работу структурных подразделений министерства по выполнению комплекса мероприятий на 2016 год, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг, сокращение неэффективных расходов краевого бюджета в целях обеспечения выполнения указов Президента Российской Федерации.

Срок - в течение 2016 года.

3. Заместителю министра - начальнику управления социальной поддержки населения Петуховой С.И.:

3.1. Внести изменения в нормативные правовые акты Хабаровского края в связи с принятием законов Хабаровского края от 19 февраля 2016 г. N 165 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края", от 19 февраля 2016 г. N 168 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края".

Срок - первое полугодие 2016 г.

3.2. Продолжить работу по совершенствованию порядка оказания адресной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, с целью достижения эффективности оказания помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Срок - первое полугодие 2016 г.

3.3. Проработать вопрос о введении механизма подтверждения проживания на территории края для лиц, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Хабаровского края.

Срок - III квартал 2016 г.

3.4. Разработать "дорожную карту" социального проекта "Оптимизация мер социальной поддержки населения".

Срок - первое полугодие 2016 г.

4. Заместителю министра - начальнику управления социального обслуживания населения Бурлаке М.И.:

4.1. Организовать проведение независимой оценки качества оказания услуг стационарными организациями социального обслуживания населения, составить рейтинг учреждений.

Срок - до 31 декабря 2016 г.

4.2. Провести информационно-разъяснительную работу по вопросам социального обслуживания граждан среди социально ориентированных некоммерческих организаций.

Срок - в течение 2016 года.

4.3. Разработать критерии и целевые показатели эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения.

Срок - II квартал 2016 г.

4.4. Оказать содействие Хабаровской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в организации и проведении в 2016 году краевого конкурса на лучшую организацию работы ветеранских организаций "30-летию краевой ветеранской организации - наши добрые дела".

Срок - в течение 2016 года.

5. Финансово-экономическому управлению министерства (Лагута Н.А.):

5.1. Обеспечить реализацию основных положений Плана мероприятий по сокращению государственного долга Хабаровского края (мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики края) на 2014 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 14 октября 2014 г. N 747-рп.

Срок - в сроки, установленные Планом мероприятий.

5.2. Не допускать наличия необоснованных остатков средств краевого бюджета на лицевом счете министерства, осуществлять контроль за их образованием.

Срок - в течение 2016 года.

5.3. Подготовить План министерства социальной защиты населения края по доведению плана по мобилизации неналоговых доходов на 2016 год по подведомственным краевым государственным учреждениям.

Срок - до 28 апреля 2016 г.

5.4. При установлении выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных краевых государственных учреждений учитывать обеспечение достижения значений показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда.

Срок - в течение 2016 года.

6. Руководителям структурных подразделений министерства:

6.1. Обеспечить по курируемым направлениям достижение целевых показателей и выполнение основных мероприятий деятельности, утвержденных государственными программами Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" и "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы", настоящим приказом.

Срок - в течение 2016 года.

6.2. Обеспечить ежеквартальное представление в отдел бюджетного планирования и экономического анализа финансово-экономического управления министерства информации о ходе выполнения целевых показателей основных мероприятий.

Срок - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Отделу по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов управления социальной поддержки населения (Рощина И.Н.) обеспечить:

7.1. Проведение мониторинга государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 491-пр".

Срок - ежемесячно в течение 2016 года.

7.2. Методическое сопровождение учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения по организации информационного обмена по исполнению индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов (детей-инвалидов), в том числе с использованием программного обеспечения.

Срок - в течение 2016 года.

7.3. Информационный обмен с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" по исполнению индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов (детей-инвалидов).

Срок - до 31 декабря 2016 г.

8. Руководителям краевых государственных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения:

8.1. Обеспечить своевременную выплату пособий, субсидий и иных социальных выплат.

Срок - в течение 2016 года.

8.2. Обеспечить выполнение Закона Хабаровского края от 19 февраля 2016 г. N 168 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края".

Срок - до 01 мая 2016 г.

8.3. Усилить работу по информированию населения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи.

Срок - до 01 сентября 2016 г.

8.4. Обеспечить регулярное размещение в родильных домах, женских консультациях информационного материала о мерах социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.

Срок - в течение 2016 года.

8.5. Проводить мониторинг качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения и принимать оперативные меры по его улучшению.

Срок - ежеквартально в течение 2016 года.

8.6. Обеспечить ведение баз данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края" и других программных комплексов, входящих в государственную информационную систему "Социальная защита населения", актуальность и достоверность содержащейся в них информации, представление баз данных и отчетов в министерство в устанавливаемые министерством сроки.

Срок - в течение 2016 года.

9. Руководителям краевых государственных бюджетных (казенных) учреждений социального обслуживания и социальной поддержки населения:

9.1. Обеспечить предоставление социальных услуг с учетом требований государственных стандартов социального обслуживания, государственных услуг - в строгом соответствии с административными регламентами.

Срок - в течение 2016 года.

9.2. Принять меры по обеспечению своевременного и в полном объеме перечисления в бюджет края налога на доходы физических лиц при выплате заработной платы работникам.

Срок - в течение 2016 года.

9.3. При изменении систем оплаты труда руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год.

Срок - в течение 2016 года.

9.4. Не допускать:

9.4.1. Наличия просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам учреждения по состоянию на 01 число каждого месяца с учетом принимаемых решений по выполнению Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.2. Перераспределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда на иные цели.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.3. Увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.4. Уменьшения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств на иные цели.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.5. Направления экономии бюджетных ассигнований краевого бюджета по уплате налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога на иные цели.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.6. Направления экономии бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств, на иные цели.

Срок - в течение 2016 года.

9.4.7. Наличия необоснованных остатков средств краевого бюджета на лицевых счетах учреждений, осуществлять контроль за их образованием.

Срок - в течение 2016 года.

9.5. Представлять в министерство пояснительные записки с обоснованиями при потребности дополнительных бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью краевого бюджета по кодам бюджетной классификации.

Срок - в течение 2016 года.

9.6. Принимать в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год денежные обязательства (заключение договоров).

Срок - в течение 2016 года.

9.7. Обеспечить проведение внутреннего финансового контроля в отношении бюджетных процедур, предусмотренных постановлением Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2014 г. N 33-пр.

Срок - в течение 2016 года.

9.8. Обеспечить:

9.8.1. Подготовку и выполнение мероприятий, посвященных 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Срок - в течение 2016 года.

9.8.2. Проведение встреч с представителями общественных организаций для решения вопросов жизнеобеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Срок - ежемесячно в течение 2016 года.

9.9. Решать вопросы льготных категорий граждан совместно с главами городских и сельских поселений при выездах в населенные пункты края.

Срок - в течение 2016 года.

9.10. Проработать вопрос о совместных выездах в населенные пункты края с представителями территориальных органов ПФР, учреждений здравоохранения края.

Срок - до 01 июня 2016 г.

9.11. Обеспечить внедрение с 01 июля 2016 г. профессиональных стандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если требования к квалификации установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок - второе полугодие 2016 г.

9.12. Обеспечить составление планов мероприятий по противодействию коррупции и контроль за их выполнением в целях предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

Срок - до 15 апреля 2016 г.

9.13. Обеспечить контроль внесения информации в программный комплекс по сбору, обработке и хранению информации по исполнению индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов (детей-инвалидов).

Срок - в течение 2016 года.

9.14. Обеспечить реализацию мероприятий отопительного сезона 2015/2016 года.

Срок - в течение 2016 года.

9.15. Своевременно и качественно выполнять мероприятия в сфере государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок - в течение 2016 года.

9.16. Осуществлять постоянный контроль за надлежащим санитарным и противопожарным состоянием помещений, подъездных путей и прилегающей территории.

Срок - в течение 2016 года.

9.17. Обеспечить проведение работ по поддержанию системы защиты информации учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства по защите информации.

Срок - в течение 2016 года.10. Руководителям краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания населения:

10.1. Обеспечить выполнение Плана по мобилизации неналоговых доходов в бюджет края на 2016 год.

Срок - ежемесячно в течение 2016 года.

10.2. Обеспечить исполнение контрольных показателей реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края", утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2013 г. N 52-рп, не допускать превышения контрольного показателя "среднемесячная заработная плата" отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, утвержденного "дорожными картами".

Срок - в течение 2016 года.

10.3. Обеспечить выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг населению в 2016 году в соответствии с доведенными показателями количества и качества услуг.

Срок - в течение 2016 года.

10.4. Обеспечить предоставление социальных услуг в строгом соответствии с утвержденными порядками предоставления социальных услуг в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Срок - в течение 2016 года.

10.5. Обеспечить ведение базы данных автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание населения", актуальность и достоверность содержащейся в ней информации, представление базы данных в министерство в сроки, устанавливаемые министерством.

Срок - в течение 2016 года.

11. Снять с контроля приказ министерства от 24 апреля 2015 г. N 90-П "Об итогах работы по реализации государственной политики в области социальной защиты населения в 2014 году и задачах на 2015 год".

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Чесницкого И.И., заместителя министра - начальника управления социального обслуживания населения Бурлаку М.И., заместителя министра - начальника управления социальной поддержки населения Петухову С.И.

Информацию о выполнении настоящего приказа представить в срок до 01 апреля 2017 г.

Председатель коллегии, Министр

Н.И. Цилюрик