Глава II. Методы закупок и условия их использования (ст.ст. 18 - 22)

Статья 18. Методы закупок*(2)

 

1) Если в настоящей главе не предусмотрено иное, закупающая организация проводит закупки товаров (работ) с помощью процедур торгов.

2) При закупках товаров (работ) закупающая организация может использовать какой-либо иной метод закупок, помимо процедур торгов, только в соответствии со статьей 19, 20, 21 или 22.

3) При закупках услуг закупающая организация использует метод закупок, установленный в главе IV, кроме случаев, когда закупающая организация установит, что:

 

     а) практически возможно  сформулировать  подробные  спецификации,  и

        проведение процедур торгов является более целесообразным с учетом

        характера закупаемых услуг; или

 

     b) будет  более   целесообразно   (при   условии   утверждения   ...

        (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий

        орган) использовать метод закупок, оговоренный в статьях 19 - 22,

        при том, что условия использования этого методы выполнены.

4) Если закупающая организация использует метод закупок в соответствии с пунктом 2 или подпунктами (а) и (b) пункта 3, она включает в отчет, предусмотренный в статье 11, изложение оснований и обстоятельств, из которых она исходила для обоснования использования этого метода.

 

Статья 19. Условия использования двухэтапных
процедур торгов, запроса предложений
или конкурентных переговоров

 

1) (При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган)) закупающая организация может проводить закупки с помощью двухэтапных процедур торгов в соответствии со статьей 46, запроса предложений в соответствии со статьей 48 или конкурентных переговоров в соответствии со статьей 49 при следующих обстоятельствах:

 

        а) для     закупающей    организации    практически    невозможно

           сформулировать подробные спецификации товаров (работ)  или,  в

           случае  услуг,  определить их характеристики,  и для выявления

           наиболее  приемлемого   решения   для   удовлетворения   своих

           потребностей в закупках

 

           i) она  привлекает тендерные заявки,  предложения или оферты в

              отношении различных возможных методов удовлетворения  своих

              потребностей; или

 

          ii) в силу  технического характера  товаров (работ)  или в силу

              характера  услуг  ей   необходимо  провести  переговоры   с

              поставщиками (подрядчиками);

 

        b) когда  закупающая организация желает заключить договор в целях

           проведения научных исследований,  экспериментов, изысканий или

           разработок,    за    исключением    случаев,   когда   договор

           предусматривает   производство    товаров    в    количествах,

           достаточных для обеспечения их коммерческой рентабельности или

           возмещения расходов на исследования и разработки;

 

        с) когда  закупающая  организация  применяет  настоящий  Закон  в

           соответствии со   статьей   1(3)   к   закупкам,  связанным  с

           национальной  обороной  или  национальной   безопасностью,   и

           определяет,  что  избранный метод является наиболее приемлемым

           методом закупок; или

 

        d) когда были проведены процедуры торгов, но не было представлено

           тендерных  заявок  или  все  тендерные  заявки  были отклонены

           закупающей организацией в соответствии со статьей 12,  15  или

           34 (3) и когда,  по мнению закупающей организации,  проведение

           новых процедур торгов вряд  ли  может  привести  к  заключению

           договора о закупках.

2) (При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган)) закупающая организация может проводить закупки с помощью конкурентных переговоров также в случаях, когда:

 

        а) существует срочная потребность в товарах (работах) или услугах

           и проведение  процедур  торгов  было  бы  поэтому  практически

           нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие

           срочность,  нельзя  было  предвидеть   или  они  не   являлись

           результатом медлительности со стороны закупающей  организации;

           или

 

        b) вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность

           в  товарах  (работах)  или  услугах,  что  делает  практически

           нецелесообразным использование других методов закупок с учетом

           того  времени,  которое  необходимо  для  использования  таких

           методов.

 

Статья 20. Условия использования торгов
с ограниченным участием

 

(При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган)) закупающая организация может, когда это необходимо по причинам экономичности и эффективности, проводить закупки с помощью торгов с ограниченным участием в соответствии со статьей 47, если:

 

     а) товары (работы) или  услуги  по  причине  их  высокосложного  или

        специализированного характера  имеются   в   наличии   только   у

        ограниченного числа поставщиков (подрядчиков); или

 

     b) время  и расходы,  требующиеся для рассмотрения и оценки большого

        количества тендерных заявок,  будут  несоизмеримы  со  стоимостью

        закупаемых товаров (работ) или услуг.

 

Статья 21. Условия использования запроса
котировок

 

1) (При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган)) закупающая организация может проводить в соответствии со статьей 50 закупки с помощью запроса котировок на закупки имеющихся в наличии товаров или услуг, которые производятся или предоставляются не по конкретным спецификациям закупающей организации и для которых сложился рынок, при условии, что сметная стоимость договора о закупках ниже суммы, установленной в подзаконных актах о закупках.

2) Закупающая организация не разделяет свои закупки на отдельные договоры для целей ссылки на пункт 1 настоящей статьи.

 

Статья 22. Условия использования закупок из одного источника

 

1) (При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган)) закупающая организация может проводить закупки из одного источника в соответствии со статьей 51, когда:

 

        а) данные товары (работы) или  услуги имеются в наличии  только у

           какого-либо конкретного поставщика (подрядчика) или какой-либо

           конкретный  поставщик  (подрядчик)  обладает   исключительными

           правами  в  отношении  данных  товаров  (работ) или услуг и не

           существует никакой разумной альтернативы или замены;

 

        b) существует срочная потребность в товарах (работах) или услугах

           и  проведение процедур торгов или использование любого другого

           метода закупок было бы  поэтому  практически  нецелесообразным

           при   условии,  что  обстоятельства,  обусловившие  срочность,

           нельзя  было  предвидеть  или  они  не  являлись   результатом

           медлительности со стороны закупающей организации;

 

        с) вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность

           в данных товарах (работах) или услугах, что делает практически

           нецелесообразным использование других методов закупок с учетом

           того  времени,  которое  необходимо  для  использования  таких

           методов;

 

        d) закупающая    организация,   закупив   товары,   оборудование,

           технологию или услуги у какого-либо  поставщика  (подрядчика),

           определяет,  что у того же поставщика (подрядчика) должны быть

           произведены    дополнительные    закупки    по    соображениям

           стандартизации    или    ввиду    необходимости    обеспечения

           совместимости   с    имеющимися    товарами,    оборудованием,

           технологией     или     услугами,    учитывая    эффективность

           первоначальных   закупок   с   точки   зрения   удовлетворения

           потребностей   закупающей   организации,   ограниченный  объем

           предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками,

           разумность   цены   и   непригодность   товаров   или   услуг,

           альтернативных рассматриваемым;

 

        e) закупающая  организация  желает  заключить  договор  с  данным

           поставщиком (подрядчиком)    в    целях   проведения   научных

           исследований,  экспериментов,  изысканий  или  разработок,  за

           исключением  случаев,  когда  данный  договор  предусматривает

           производство   товаров   в   количествах,   достаточных    для

           обеспечения  их  коммерческой  рентабельности  или  возмещения

           расходов на исследования и разработки; или

 

        f) закупающая   организация   применяет   настоящий    Закон    в

           соответствии   со  статьей  1  (3)  к  закупкам,  связанным  с

           национальной  обороной  или  национальной   безопасностью,   и

           определяет,  что закупки из одного источника являются наиболее

           приемлемым методом закупок.

 

2) При условии утверждения ... (государство, принимающее настоящий Закон, назначает утверждающий орган) и после публичного уведомления и обеспечения надлежащих возможностей для представления замечаний закупающая организация может проводить закупки из одного источника, если закупки у конкретного поставщика (подрядчика) необходимы для содействия осуществлению политики, указанной в статье 34 (4) (с) (iii) или 39 (1) (d), при условии, что никакие закупки у другого поставщика (подрядчика) не могут содействовать осуществлению этой политики.