Распоряжение Правительства Хабаровского края от 8 февраля 2013 г. N 52-рп "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края"

В целях координации деятельности министерств края по выполнению указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

1. Утвердить прилагаемые:

План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае";

План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг здравоохранения в Хабаровском крае";

План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг культуры в Хабаровском крае";

План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Хабаровском крае".

2. Заместителю Председателя Правительства края - министру образования и науки края Базилевскому А.А., министру здравоохранения края Витько А.В., министру культуры края Федосову А.В., министру социальной защиты населения края Цилюрику Н.И. согласовать до 01 апреля 2013 г. с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации планы мероприятий ("дорожные карты"), утвержденные настоящим распоряжением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг
здравоохранения в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 февраля 2013 г. N 52-рп)

1. Общее описание "дорожной карты"

1. Целью "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг здравоохранения в Хабаровском крае " (далее - "дорожная карта") является обеспечение доступности и качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников, сохранение и укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения Хабаровского края.

2. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций края от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг. Повышение качества оказываемых населению бесплатных медицинских услуг требует обеспечения отрасли высококвалифицированными специалистами, а так же сохранение кадрового потенциала. При этом одним из основных компонентов реформирования отрасли здравоохранения является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества оказываемых населению медицинских услуг.

3. В настоящее время в крае созданы определенные условия для оказания качественной медицинской помощи. Реализация крупномасштабных проектов, таких как приоритетный национальный проект "Здоровье", федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", региональной программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" позволила возродить систему профилактики заболеваний, начать формировать культуру здорового образа жизни, укрепить систему первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи матерям и детям, обеспечить повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.

Итоги реализации указанных программ к 2013 году позволили впервые за последние 20 лет достичь естественного прироста населения. Общий коэффициент рождаемости за 12 мес. 2012 года составил 13,6 на 1 000 населения, общий коэффициент смертности 13,5 на 1 000 тыс. населения.

За период 2005 - 2012 годов отмечено снижение младенческой смертности на 10,8 процентов. В 2012 году коэффициент младенческой смертности составил 11,6 на 1000 родившихся живыми

Материнская смертность последние два года остается на низком уровне составляет 5,7 на 100 тыс. родившихся живыми. За 2012 год отмечен рост продолжительности жизни до 66,2 лет.

В области правового регулирования охраны здоровья в крае Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. N 127-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края" (до 2020 года), утверждены Концепция развития противотуберкулезной, психиатрической, онкологической, кожновенерологической, акушерско-гинекологической и неонатологической, судебно-медицинской служб и службы крови.

Медицинская помощь на территории края оказывается в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи. Создана трехуровневая система оказания медицинской помощи (распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края от 23 августа 2012 г. N 883-р). Помощь оказывается в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи и стандартами ее оказания. В настоящее время внедрено 44 порядка и 123 стандарта.

В то же время, в крае имеется ряд нерешенных проблем. Сохраняется дефицит карового потенциала в отрасли. Укомплектованность, без учета совместительства, составляет: по врачам 52,9 процентов, по средним медицинским работникам 57,03.

Показатели смертности от ряда заболеваний превышают среднероссийские показатели. Прежде всего, это касается смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (771,5 на 100 тыс. населения), туберкулеза (21,5 на 100 тыс. населения), смертности от ДТП (17,2 на 100 тыс. населения), младенческой смертности (11,6 на 1 000 населения), что обусловлено низкой мотивацией населения на соблюдение здорового образа жизни, высокой распространенностью поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний. Отмечается недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, не обеспечена в полном объеме оптимальная маршрутизацию потока пациентов.

4. В целях улучшения показателей здоровья населения края планируется обеспечить приоритет профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, повышение эффективности службы родовспоможения и детства, развитие системы медицинской реабилитации населения, обеспечение системы здравоохранения мотивированными и высококвалифицированными кадрами.

4.1. В целях привлечения в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения края квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам государственных и муниципальных медицинских организаций получить конкурентный уровень заработной платы. Для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемых медицинских услуг (обеспечения предоставления медицинских услуг) необходим перевод медицинских работников на трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Оптимальная структура системы здравоохранения и высокая эффективность работы каждой медицинской организации являются необходимым условием создания эффективной системы здравоохранения.

5. "Дорожная карта" предусматривает разработку и внедрение показателей эффективности деятельности медицинских организаций, разработку программ развития здравоохранения, направленных на достижение целевых индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", с учетом заболеваемости и смертности населения края. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, являющееся одной из задач государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", достигается в том числе за счет объема услуг, оказываемых в амбулаторных условиях.

6. Социальной эффективностью реализации "дорожной карты" является установление действенных механизмов оценки деятельности медицинских работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда (соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Целевые показатели структурных преобразований системы
оказания медицинской помощи, основные показатели
здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций

N п/п	Показатели, установленные указами	2011 год	Целевое значение							Ответственный исполнитель
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения	831,4	830,2	771,5	721,7	691,7	677,2	663,0	649,4	министерство здравоохранения Хабаровского края
2	Снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных	211,6	210,5	201,5	199,4	197,8	196,1	194,4	192,8	- " -
3	Снижение смертности населения от туберкулеза	24,5	24,3	24,0	23,5	20,5	18,0	16,0	11,8	- " -
4	Смертность населения в результате дорожно-транс- портных происшествий	19,7	18,2	17,6	16,2	14,8	13,4	12,0	10,6	- " -
5	Младенческая смертность	10,5	10,9	10,7	10,5	10,3	9,9	8,8	7,5	- " -
6	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)		142,7	134,7	130,7	137,0	159,6	200	200	- " -
7	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)		82,2	76,1	76,2	79,3	86,3	100	100	- " -
8	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)		41,6	50,1	51	52,4	70,5	100	100	- " -

3. План основных мероприятий, направленных на обеспечение структурных
преобразований системы оказания медицинской помощи, установление механизмов
зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества
и качества предоставляемых населению медицинских услуг

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Мероприятия, направленные на снижение смертности от болезней системы кровообращения
1.1.	Создание регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в краевых государственных учреждениях здравоохранения	повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; увеличение продолжительности активной жизни населения;	2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
1.2.	Подготовка и переподготовка медицинских кадров по вопросам оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями	обеспечение равного доступа населения к высококачественным медицинским услугам; снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от сосудистых заболеваний, увеличение продолжительности и качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; разработка, внедрение и совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией; улучшение качества жизни	2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
1.3.	Развитие медицинской системы профилактики болезней органов кровообращения		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
1.4.	Развитие медицинской реабилитации больных сосудистыми заболеваниями		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
1.5.	Проведение анализа и мониторинга эпидемической ситуации по заболеваемости и смертности от болезней кровообращения		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
1.6.	Подготовка, непрерывное повышение профессионализма медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь больным сосудистыми заболеваниями		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.	Мероприятия, направленные на снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных
2.1.	Дальнейшее развитие ПЭТ технологий для ранней диагностики онкологических заболеваний, улучшения качества лечения онкологических больных	повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; увеличение продолжительности активной жизни населения; снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от онкологических заболеваний; снижение одногодичной летальности; повышение показателя пятилетней выживаемости больных злокачественными новообразованиями; разработка, внедрение и совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, снижение уровня заболеваемости; повышение обеспеченности и укомплектованности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения	2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.2.	Совершенствование системы раннего выявления онкологической патологии		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.3.	Развитие и совершенствование структуры онкологической службы		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.4	Подготовка, непрерывное повышение профессионализма медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь онкологическим больным		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.5.	Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения больных с онкологическими заболеваниями		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
2.6.	Проведение анализа и мониторинга эпидемической ситуации по заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
3.	Мероприятия, направленные на снижение смертности от туберкулеза
3.1.	Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений	повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; увеличение продолжительности активной жизни населения; снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от туберкулеза; разработка, внедрение и совершенствование современных методов	2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
3.2.	Совершенствование структуры фтизиатрической службы. Укрупнение и преобразование противотуберкулезных диспансеров в межрайонные		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
3.3.	Совершенствование системы раннего выявление, профилактики и лечения туберкулеза: открытие пунктов контролируемого лечения туберкулеза во всех муниципальных районах края; повышение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 80%; внедрение современных методов диагностики и лечения туберкулеза; санитарно-просветительная работа среди населения, работа со средствами массовой информации по вопросам профилактики и раннего выявления туберкулеза	профилактики; повышение обеспеченности и укомплектованности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения диагностики, лечения и реабилитации, снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики	2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
3.4.	Совершенствование кадровой политики противотуберкулезной службы Проведение семинаров и конференций для врачей общелечебной сети Подготовка и переподготовка медицинских кадров противотуберкулезных учреждений с использованием дистанционного обучения Укомплектование противотуберкулезной службы врачебными кадрами		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
3.5.	Проведение анализа и мониторинга эпидемической ситуации по заболеваемости и смертности от туберкулеза		2012 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.	Совершенствование мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествий
4.1.	Установка на базе краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Хабаровский территориальный центр медицины катастроф" министерства здравоохранения Хабаровского края антенны спутниковой связи для координации действий по оказанию экстренной медицинской помощи, в том числе осуществления связи с регионами Дальневосточного федерального округа	повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; увеличение продолжительности активной жизни населения; обеспечение равного доступа населения к высококачественным медицинским услугам; снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях;	2012	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.2.	Создание навигационной системы контроля и связи с бригадами скорой медицинской помощи	снижение число умерших во время перевозки (транспортировки) бригадами скорой медицинской помощи;	2012	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.3.	Оснащение учреждений здравоохранения края, расположенных вдоль автомобильной дороги Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре 4-мя машинами скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями класса С	снижение числа пострадавших, умерших в учреждениях здравоохранения края; снижение числа пострадавших в ДТП, умерших в травмоцентре 3 уровня в первые 30 суток; увеличение количества проведенных оперативных вмешательств в травмоцентре 1 уровня при сочетанной травме профессиональная переподготовка и повышение квалификации; повышение обеспеченности и укомплектованности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения	2012	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.4.	Создание в структуре краевых бюджетных учреждений здравоохранения "Троицкая центральная районная больница" Нанайского района, "Городская больница N 7" г. Комсомольска-на-Амуре травматологических центров для оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильной дороге Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.5.	Создание в структуре краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ванинская центральная районная больница" Ванинского района травматологического центра для оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильной дороге Лидога-Ванино		2015 - 2016	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.6.	Обучение населения и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
4.7.	Развитие службы санавиации		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.	Мероприятия по снижению младенческой смертности
5.1	Продолжение реализации концепции акушерско-гинекологической и неонатологической служб Хабаровского края на 2011 - 2020 годы	повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; обеспечение равного доступа населения к высококачественным медицинским услугам; снижение младенческой смертности; раннее выявление врожденных аномалий у плода своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи новорожденным; профессиональная переподготовка и повышение квалификации профессиональная переподготовка и повышение квалификации повышение обеспеченности и укомплектованности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения	2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.2.	Внедрение порядков и стандартов оказания медицинской помощи женщинам и детям		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.3.	Реализация мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, осуществление мониторинга		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.4.	Организация коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям		2014	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.5.	Организация коек патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания) в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь женщинам и детям		2014	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.6.	Продолжить мероприятия по реализации пилотного проекта по пренатальной (дородовой) диагностике нарушений развития плода		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.7.	Совершенствование дистанционных форм наблюдения с использованием телемедицинских технологий новорожденных, беременных женщин, детей первого года жизни из групп высокого риска		2013	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.8.	Продолжить работу выездных анестезиолого-реанимационных акушерских и неонатальных бригад для обслуживания населения края по зональному принципу		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.9.	Организация тематических передач на радио и телевидении по вопросам сохранения репродуктивного здоровья детей, подростков, женщин, обеспечения безопасного материнства, планирования семьи, здорового образа жизни		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.10.	Продолжить практическое обучение медицинских кадров по вопросам оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, после родов, реанимационной помощи новорожденным и детям раннего возраста в симуляционном центре		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.11.	Разработка методических рекомендаций для медицинских работников по здоровому питанию беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста		2014	министерство здравоохранения Хабаровского края
5.12.	Повышение квалификации специалистов (акушеров-гинекологов, неонатологов, педиатров, создание обучающих центров)		2013 - 2018	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.	Мероприятия по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака
6.1.	Проведение социологических исследований масштабов распространения курения среди подростков и учащейся молодежи	увеличение продолжительности жизни населения; снижение уровня распространенности курения у населения области; снижение распространенности факторов риска, связанных с питанием, у населения края; повышение уровня физической активности населения; выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения	ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.2.	Разработка и внедрение в общеобразовательных и специальных учебных учреждениях края учебно-методических программ по профилактике табакокурения и алкоголизма		2013	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.3.	Проведение акции по пропаганде здорового образа жизни на предприятиях и организациях Хабаровского края "Поверь в себя и будь здоровым"		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.4.	Организация и проведение конференций с учащимися профессиональных училищ края, состоящими в "группе риска", по проблемам курения и потребления алкоголя	края; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, снижение уровня распространенности вредных привычек, формирование навыков рационального питания; повышение информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах его преодоления и формирования в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе; совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и прекращении курения среди населения; организация службы плановой помощи в преодолении потребления табака, внедрение технологии лечения табачной зависимости в региональную систему здравоохранения; совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике факторов риска, связанных с питанием; снижение уровня заболеваемости и смертности от управляемых причин	ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.5.	Создание социальной уличной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни		2013	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.6.	Изготовление и прокат видеороликов, направленных на профилактику курения и потребления алкоголя		2013	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.7.	Создание циклов теле-радиопередач по проблемам курения, потребления алкоголя, о факторах риска социально-значимых заболеваний, здоровом питании, двигательной активности, спортивно-оздоровительных мероприятиях		2012 - 2015	министерство здравоохранения Хабаровского края
6.8.	Подготовка доклада о состоянии здоровья населения		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.	Мероприятия по развитию наркологической медицинской помощи
7.1.	Подготовка и распространение обучающих материалов для родителей и педагогических работников по вопросам построения взаимоотношений с детьми, выявления признаков употребления психоактивных веществ, социальных последствий немедицинского потребления наркотиков	снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;	2013	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.2.	Обеспечение повышения качества подготовки специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи, в том числе несовершеннолетним (врачей - психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, специалистов центров здоровья и др.)	сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, снижение уровня распространенности вредных привычек; увеличение доли потребителей наркотических средств и психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию и достигших ремиссии продолжительности не менее 2 лет; увеличение доли реабилитационных коек для осуществления медико-социальной реабилитации	ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.3.	Организация проведения научно-практических конференций, семинаров, выставок, круглых столов по вопросам лечения, медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.4.	Проведение тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.6.	Организация и проведение профилактической работы с родителями учащихся по проблемам антинаркотической направленности		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.7.	Реализации программы развития медико-социальной реабилитации, включающей внедрение современных методов медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, малозатратных технологий и стационарозамещающих форм оказания реабилитационной помощи		ежегодно	министерство здравоохранения Хабаровского края
7.8	Строительство палатного корпуса КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница"		2015	министерство здравоохранения Хабаровского края
8.	Разработка и предоставление в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложений в Стратегию лекарственного обеспечения Российской Федерации на период до 2025 года	обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, изделия медицинского назначениями, специализированные продукты лечебного питания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края	2013	министерство здравоохранения Хабаровского края

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживания населения Хабаровского края на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 февраля 2013 г. N 52-рп)

1. Общее описание "дорожной карты"

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Хабаровского края на 2013-2018 годы" (далее - "дорожная карта") предусматривает структурные преобразования, направленные на обеспечение доступности, повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых населению Хабаровского края, увязанные с переходом на "эффективный контракт".

Для полного удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе, связанных с повышением оплаты труда.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения

2.1. Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения в Хабаровском крае является географическая отдаленность, изолированность районов, слаборазвитая транспортная инфраструктура, дефицит квалифицированных кадров.

В крае создана сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время в крае действуют 5 краевых специальных домов для ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда, 14 центров социального обслуживания населения, 17 стационарных учреждений социального обслуживания.

Очередь на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Хабаровского края по состоянию на 1 января 2013 года составляла 298 человек.

Стационарное социальное обслуживание населения является одним из востребованных видов социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

В крае существует потребность в социальном обслуживании на дому в отдаленных населенных пунктах, предоставлении реабилитационных услуг инвалидам. Населением края востребованы услуги сиделки, социального такси, единого социального телефона, работающего в круглосуточном режиме.

В городе Хабаровске действует краевое государственное казенное учреждение "Хабаровский центр социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию" на 50 мест, оказывающее временный приют и социальную помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившимся из мест лишения свободы. Численность обратившихся в центр социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, неуклонно растет.

Хабаровский край с административным центром в городе Хабаровске является приграничным и транзитным пунктом Дальневосточного региона, через который в западном и восточном направлении следуют тысячи граждан Российской Федерации, в том числе, лица без определенного места жительства и занятий, а также лица, освободившиеся из мест лишения свободы. В связи с этим стоит проблема предоставления социальных услуг гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Особая роль в защите прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, отводится учреждениям социального обслуживания семьи и детей. В крае функционируют 12 учреждений и 7 отделений социального обслуживания семьи и детей. В 2012 году в учреждениях помощь получили 44,9 тысяч человек, в том числе 25 тысяч несовершеннолетних.

Для оказания профилактической и реабилитационной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, реализуется система мероприятий по профилактике социального сиротства. Осуществляется деятельность по организации социально-медицинской помощи родителям, имеющим алкогольную зависимость. С этой целью созданы службы сопровождения семей с детьми. За период работы служб не допущено алкогольных срывов у членов семей, состоящих на сопровождении. Для развития услуг по сопровождению алкоголизированных семей необходимо дополнительно открыть 3 службы (отделения).

2.2. В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда.

В условиях значительной отдаленности учреждений социального обслуживания населения от краевого центра, отмечается проблема развития кадрового потенциала, переподготовки и повышения профессионального уровня работников.

По состоянию на 01 января 2013 года штатная численность работников учреждений социального обслуживания населения составляет 5,1 тысяч единиц.

В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения составил 12,5 тысяч рублей или 42,0 процента от средней заработной платы по экономике края.

Планируется провести мероприятия по привлечению на повышение оплаты труда средств, получаемых за счет реорганизации учреждений социального обслуживания населения в 2015 - 2018 гг. (ликвидация 2-х домов-интернатов для престарелых и инвалидов).

В период 2013 - 2014 гг. мероприятия по реорганизации учреждений не запланированы, так как с момента создания в 2010 году единой системы социальной защиты населения края проведена оптимизация учреждений, в результате которой ликвидированы 2 учреждения и реорганизованы путем слияния 6 учреждений.

Высвободившиеся средства направлены на увеличение охвата социальными услугами детей-инвалидов с тяжелым нарушениями физического и психического развития, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Одной из задач по повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания населения включает 250 зданий и сооружений социального и хозяйственного назначения, в том числе 57 с круглосуточным пребыванием людей.

Большинство зданий являются приспособленными или построенными по типовым проектам, разработанным в середине 50-60 годов, в соответствии с действующими на тот момент строительными, санитарными нормами и правилами. В связи с этим имеется проблема несоответствия ряда зданий и помещений действующим санитарным нормам и правилам. В реконструкции нуждаются 5 зданий.

2.4. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Незначительно участие в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Из общего числа учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, основная часть (50 учреждений) находится в ведении министерства социальной защиты населения Хабаровского края (98,0%), и 1 организация (2,0%) - является негосударственной.

3. Цели "дорожной карты"

3.1. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания.

3.2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения.

3.3. Проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника.

3.4. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников краевых учреждений социального обслуживания - до 100 процентов от средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.5. Повышение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, краевых учреждений социального обслуживания до 200 процентов средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.6. Повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала краевых учреждений социального обслуживания до 100 процентов средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.7. Повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала краевых учреждений социального обслуживания до 100 процентов средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.8. Повышение к 2018 году средней заработной платы работников культуры краевых учреждений социального обслуживания до средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.9. Повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания до средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.10. Повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") до 100 процентов средней заработной платы в Хабаровском крае.

3.11. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

3.12. Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих социальные услуги.

3.13. Предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания для получения социальных услуг.

3.14. Развитие профессиональной компетентности и повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания населения, обучение новым технологиям и формам работы

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли.

4.2. Формирование новой законодательной и нормативной правовой базы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения.

4.3. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения мало эффективных социальных услуг и привлечения сторонних организаций.

4.4. Доведение уровня оплаты труда социальных работников краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.5. Доведение уровня оплаты труда врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 200 процентов средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.6. Доведение уровня оплаты труда среднего медицинского (фармацевтического) персонала краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.7. Доведение уровня оплаты труда младшего медицинского персонала краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.8. Доведение уровня оплаты труда работников культуры краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.9. Доведение уровня оплаты труда педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.10. Доведение уровня оплаты труда педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Хабаровскому краю.

4.11. Повышение профессионального уровня работников учреждений сферы социального обслуживания с периодом обучения не реже 1 раза в 5 лет.

4.12. Довести долю ежегодно обученных работников краевых учреждений социального обслуживания населения не менее чем на 30 % от численности работников.

4.13. Довести приток кадров в краевые учреждения социального обслуживания населения за 5 лет не менее чем на 50 % от численности работающих в отрасли.

4.14. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, что приведет к увеличению коечной мощности на 795 койко-мест к 2018 году;

реализации перспективных схем развития и размещения учреждений социального обслуживания семьи и детей, что приведет к увеличению коечной мощности на 75 койко-мест к 2018 году;

укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации;

привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

Планомерное повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", будет осуществляться с 01 мая 2013 г. Далее - ежегодно с 01 апреля текущего финансового года.

5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты":

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в краевых учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	95,2	95,3	95,4	95,5	99,0	99,3
Соотношение средней заработной платы социальных работников краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в регионе	%	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
Соотношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг), краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала обеспечивающего предоставление медицинских услуг) краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	75,6	76,2	79,3	86,3	100,0	100,0
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	50,1	51,0	52,4	70,5	100,0	100,0
Соотношение средней заработной работников культуры краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0
Соотношение средней заработной педагогических работников краевых учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в краевых учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,3	0,9	1,5	2,0	4,0	5,0
Удельный вес зданий краевых стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	8,7	8,0	7,5	6,0	5,0	4,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	2,0	2,6	4,4	6,7	8,8	10

2. План мероприятий, предусматривающих структурные преобразования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Хабаровского края
1.1.	Анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края с представлением проекта комплекса мер по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан на 2013-2018 гг.	1 февраля 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
1.2.	Проведение мониторинга оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения: выявление малоэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций.	Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края по результатам мониторинга эффективности проведения оптимизации	20 февраля 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
1.3.	Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения	Обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания населения, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества. Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	4 квартал 2013 г., далее ежегодно	Министерство социальной защиты населения края
1.4.	Проведение анализа кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере	Улучшение кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	2 квартал 2013 г., далее ежегодно	Министерство социальной защиты населения края
1.5.	Проведение анализа качества и доступности предоставления социальных услуг населению на основе социологических исследований среди получателей социальных услуг	Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 95%. Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, учреждения социального обслуживания населения	1 квартал 2013 г., далее ежегодно март	Министерство социальной защиты населения края
1.6.	Проведение анализа эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, учреждения социального обслуживания населения	1 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
2.	Совершенствование законодательных и нормативных правовых актов Хабаровского края, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания населения
2.1	Приведение законодательных и нормативных правовых актов края в соответствие с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Формирование новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения	2014-2015 г.г.	Министерство социальной защиты населения края
2.1.1.	Внесение изменений в Государственный стандарт социального обслуживания населения Хабаровского края "Социальное обслуживание. Основные виды социальных услуг"	Разработка, утверждение нормативных правовых актов	4 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
2.2.	Подготовка предложений по внедрению механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания	Нормативный правовой акт	2014-2015 г.г.	Министерство социальной защиты населения края
2.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в формы федерального статистического наблюдения в системе социального обслуживания населения	Совершенствование статистического учета Предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	ежеквартально 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
3.	Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения Хабаровского края
3.1.	Анализ результатов реализации в 2012 гг. краевой целевой программы "Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы"	Охват социальными услугами не менее 95% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании Отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	март 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
3.2.	Разработка долгосрочной целевой программы по повышению качества жизни пожилых людей на период 2014-2018 годов	Охват социальными услугами не менее 95% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании	3 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
3.3.	Подготовка комплекса мер (межведомственного соглашения) по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	июль 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
3.4.	Проведение анализа работы по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию на основе методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	Аналитическая записка в учреждения социального обслуживания	июль 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.	Сокращение очереди на получение социальных услуг населением Хабаровского края
4.1.	Анализ результатов реализации в 2012 году перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	ежегодно февраль 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.2	Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках софинансирования социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации	Реализация социальных программ на условиях софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг	апрель 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.2.1	Реконструкция здания детского сада для размещения Советско-Гаванского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями	Расширение сети учреждений социального обслуживания увеличение количества семей с детьми, охваченных социальными услугами, повышение качества услуг	2013 г.	Министерство строительства края
4.2.2.	Реконструкция здания детского сада для размещения отделения Горинского психоневрологического интерната в п. Березовый Солнечного района	Расширение сети учреждений социального обслуживания, увеличение количества семей с детьми, охваченных социальными услугами, повышение качества услуг	4 квартал 2014 г.	Министерство строительства края
4.2.3.	Строительство жилых корпусов Горинского психоневрологического интерната, п. Горин Солнечного района	Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг, снос ветхих строений	2014-2018 г.г.	Министерство строительства края
4.2.4.	Строительство краевого центра помощи семье и детям (с кризисным отделением для женщин), г. Хабаровск	Расширение сети учреждений социального обслуживания, увеличение количества семей с детьми, охваченных социальными услугами	2015-2018 г.г.	Министерство строительства края
4.2.5.	Строительство Хабаровского дома-интерната "Милосердие" для престарелых и инвалидов с геронтологическим и реабилитационным центрами, г. Хабаровск	Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг	2018 г.	Министерство строительства края
4.2.6.	Строительство Центра адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г. Хабаровск	Расширение сети учреждений социального обслуживания	2014-2016 г.г.	Министерство строительства края
4.2.7.	Реконструкция здания с устройством вспомогательного сооружения (хозяйственный блок) для размещения Центра адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г. Комсомольск-на-Амуре	Расширение сети учреждений социального обслуживания	2014-2016 г.г.	Министерство строительства края
4.2.8.	Строительство психоневрологического интерната (женского), г. Хабаровск	Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг, снос ветхих строений	2018 г.	Министерство строительства края
4.2.9.	Строительство реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, г. Хабаровск	Расширение сети учреждений социального обслуживания, увеличение количества семей с детьми, охваченных социальными услугами	2016-2018 г.г.	Министерство строительства края
4.2.10.	Строительство Центра адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г. Советская Гавань	Расширение сети учреждений социального обслуживания	2018 г.	Министерство строительства края
4.2.11.	Строительство 2-ой очереди Центра социальной реабилитации инвалидов (стационарное отделение, отделение временного проживания, отделение адаптивной физической культуры), г. Хабаровск	Расширение сети учреждений социального обслуживания, сокращение очередности	2015-2018 г.г.	Министерство строительства края
4.3.	Подготовка предложений по внедрению передового опыта работы по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания	Информационно-аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, учреждения социального обслуживания	июнь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.4.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг	Исключение необоснованных расходов на содержание административно-управленческого персонала	июнь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.5.	Разработка примерной методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования	Рекомендации в учреждения социального обслуживания населения Переход на нормативно-подушевое финансирование	октябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.6.	Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения	Нормативный правовой акт Возможность выбора поставщика социальных услуг Развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания населения	2014 - 2015 г.г.	Министерство социальной защиты населения края
4.7.	Подготовка предложений по внедрению наилучших практик деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания. Обобщение опыта работы волонтерских организаций и добровольцев, оказывающих помощь гражданам пожилого возраста при подведении итогов эстафеты добрых дел "Моя судьба - наш край родной", посвященной 75-й годовщине со дня образования Хабаровского края	Аналитическая записка в учреждения социального обслуживания Повышение доступности предоставления социальных услуг	октябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.8.	Открытие служб (отделений) сопровождения семей с детьми, в которых один или оба родителя получили специализированную медицинскую помощь в Ульчском, Нанайском районах, районе им. Лазо	Снижение уровня социального сиротства, сокращение числа случаев лишения родительских прав	2014 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.9.	Развитие сети оказания услуг сиделки в комплексных центрах социального обслуживания	Увеличение охвата граждан социальным обслуживанием	2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.10.	Дальнейшее развитие формы социального обслуживания "Приемная семья для одиноких пожилых граждан"	Сокращение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания	2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.11.	Увеличение количества мобильных бригад при учреждениях социального обслуживания	Увеличение охвата граждан социальным обслуживанием	2014 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.12.	Внедрение услуг службы "Социальное такси"	Увеличение охвата граждан социальным обслуживанием	2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
4.13	Открытие геронтологических отделений в стационарных учреждениях социального обслуживания	Продление жизни населения, улучшение качества жизни	2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
5.	Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения Хабаровского края на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Разработка Методических рекомендаций по определению целевых показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей	Аналитическая записка в учреждения социального обслуживания	2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
5.2.	Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, в субъектах Российской Федерации	Утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания	3 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
5..3.	Формирование комиссий по повышению качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения с участием представителей контрольно-надзорных органов, медико-социальной экспертизы, органов управления здравоохранением, образования, внутренних дел и иных организаций	Формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания	2014 г.	Министерство социальной защиты населения края
5.4.	Создание попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения	Рекомендации по изданию локальных актов в учреждения социального обслуживания населения	август 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
5.5.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы	Повышение информированности населения о системе социального обслуживания и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	постоянно	Министерство социальной защиты населения края
5.5.1	Создание краевой телепрограммы "Вестник социальной защиты населения" Реализация телевизионного проекта	Повышение информированности населения о предоставлении социальных услуг	1 квартал 2013 г., постоянно	Министерство социальной защиты населения края, Комитет по печати и массовым коммуникациям края
6.	Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников Хабаровского края
6.1.	Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам Хабаровского края в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688:
6.1.1	Повышение кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения	Утверждение плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения Доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 30%. Увеличение притока кадров в социальные службы за 5 лет не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время	июнь 2013 г., далее в сроки, предусмотренные планом	Министерство социальной защиты населения края
6.1.2.	Анализ численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы	Информационно-аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края и Правительство Хабаровского края с предложениями для прогнозных расчетов	апрель, июль, октябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.1.4.	Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения из числа социальных работников; врачей; младшего и среднего медицинского персонала; педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей за счет оптимизации расходов отрасли, повышения эффективности использования бюджетных средств отрасли	Утверждение плана мероприятий	январь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.1.5.	Учет при формировании бюджета расходов на повышение заработной платы работников в соответствии с утвержденными показателями оценки индикаторов реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда работников	Законы об утверждении бюджета Хабаровского края на 2013 и последующие годы	ежегодно июнь	Министерство финансов края Министерство социальной защиты населения края
6.1.6.	Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	Нормативные правовые акты	ежегодно, начиная с марта 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.1.7	Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями краевых учреждений социального обслуживания населения о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда работников с целью доведения соотношения их заработной платы к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации к 2018 году в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	Дополнительные соглашения (трудовые договора) с руководителями учреждений социального обслуживания населения	1 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.1.8	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688, соотношениях заработной платы и другим сопутствующим вопросам	Выступления и публикации руководителей и специалистов министерства, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда предусмотренным Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 категориям работников в сфере социального обслуживания	постоянно	Министерство социальной защиты населения края
6.1.9.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	Аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Губернатору Хабаровского края, Правительство Хабаровского края	декабрь 2013 г., далее ежегодно	Министерство социальной защиты населения края
6.2.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников краевых бюджетных учреждений социального обслуживания населения по видам экономической деятельности, в части достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указами от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688	Утверждение нормативного правового акта	май 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.3.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками краевых учреждений социального обслуживания населения в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания населения края	сентябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.4.	Подготовка рекомендаций по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений	Рекомендации в учреждения социального обслуживания населения	сентябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.5.	Внесение предложений о мерах поэтапного повышения качества и доступности социальных	Информационно-аналитическая записка в учреждения социального обслуживания населения	3 квартал 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.6.	Разработка, утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей	Нормативный правовой акт Повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей	сентябрь 2013 г.	Министерство социальной защиты населения края
6.7.	Организация, проведение краевых конкурсов, участие в общероссийском конкурсе "Лучший социальный работник"	Повышение престижа профессии, поощрение работников	ежегодно	Министерство социальной защиты населения края

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг
образования в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 февраля 2013 г. N 52-рп)

1. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

1.1. Основные направления

Основные мероприятия, направленные на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, указаны в долгосрочной краевой целевой программе Хабаровского края "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования Хабаровского края в 2011-2013 гг.", в том числе:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование реализации муниципальных программ (планов мероприятий) развития дошкольного образования;

строительство, создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

соблюдение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

1.2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

1.3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей 1,5 - 6,5 лет	тыс. человек	88,1	91,3	94,0	96,0	97,5	98,9	100,6
Охват детей программами дошкольного образования	процентов	69,5	71	72	73	74	75	75
Численность воспитанников дошкольного образования	тыс. человек	61,2	64,8	67,7	70,1	72,1	74,1	75,4
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании	тыс. мест	7,8	2,2	1,1	0,7	0,5	0,3	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего	тыс. мест	2,8	2,09	0,7	0,5	0,5	0,5	0
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных организациях - всего	тыс. мест	1,2	2,09	0,7	0,5	0,5	0,5	0
из них:								0
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	0,23	1,195	0,59	0,2	0,3	0,3	0
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капитальный ремонт, реконструкция)	тыс. мест	0,961	0,9	0,11	0,3	0,2	0,2	0
возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	0,395	0,2					0

1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4	5
	Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Ежегодное внесение изменений в долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования Хабаровского края в 2011-2013 гг."	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	2013 - 2015 годы	министерство образования и науки края
2.	Заключение соглашений с Министерством образования и науки России и организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, при условии выделения субсидии из средств федерального бюджета		2013 год	министерство образования и науки края
3.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	2013 - 2015 годы	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения;		2013 год	органы местного самоуправления
	проведение ежегодного предварительного отбора муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного образования на предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;		2013 - 2015 годы	министерство образования и науки края
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных учреждений;
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) обеспечения доступности дошкольного образования по капитальному ремонту помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и ухода) детей дошкольного возраста;
4.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:		2013-2018 годы	министерство образования и науки края
	организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов;
	формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
5.	Создание условий для развития негосударственного сектора:	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	2013 год
	формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы			министерство образования и науки края
	принятие нормативного правового акта Хабаровского края "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"			министерство образования и науки края
	разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру.			министерство образования и науки края
	разработка нормативных правовых актов закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта РФ и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество).			органы местного самоуправления
	реализация пилотного проекта государственной поддержки индивидуального предпринимательства в сфере услуг дошкольного образования (присмотра и ухода)			министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
6.	Организация внедрения государственных образовательных стандартов дошкольного образования	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
	разработка и утверждение нормативных правовых актов Хабаровского края, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования		2014 год	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников		2014 год	-"-
	разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников		2014 год	-"-
	разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования.			дошкольные образовательные организации
7.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:	Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
	разработка типовой должностной инструкции педагога дошкольного образования, включающая характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников;		2013 год	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
	модификация программы профессиональной переподготовки "Педагогика" для различных категорий педагогических работников, не имеющих специального образования;		2015 год	Министерство образования и науки края
	разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования;		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
	разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций;		2014-2015 годы	Министерство образования и науки края
	совершенствование персонифицированной модели повышения квалификации с доведением средств по нормативу на повышение квалификации дошкольных образовательных учреждений;		2013-2018 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	реализация командного подхода к повышению квалификации		2014-2018 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	организация профессиональной переподготовки специалистов, не имеющих специального образования;		2013-2015 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	разработка и реализация диффиренцированных программ профессиональной переподготовки в зависимости от уровня базового образования		2014-2015 годы	Министерство образования и науки края
8.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	Число муниципальных образований в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	2013 год	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
	участие в проекте "Разработка и апробация модели проведения процедур оценки качества дошкольного образования" (Москва, ФИПИ);		2013	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	проведение опроса родителей, и педагогических работников об отношении респондентов к системе оценки качества образования;		2013	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников;	Утверждение комплекса показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников	2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	мониторинг удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	Аналитическая справка по итогам проведения мониторинга удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	2015 - 2017 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края
	участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом следующих рекомендаций;		2014-2015 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании;		2013-2014 годы	-"-
	планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 97 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";		2013 - 2018 годы	Органы местного самоуправления
	приведение в соответствие нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. N 2075;	- " -
10.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края
	разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;		2014 год	Органы местного самоуправления
	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора		2014-2018 годы	Органы местного самоуправления
11.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
	информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия);		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края, органы местного самоуправления
	организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик		2015, 2017 годы	-"-

1.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	процентов	98	99	100	100	100	100	всем желающим детям с 3-7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	процентов	-	5	30	60	100	100	во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	процентов	3	4	5	5	5	5	всем желающим детям с 3-7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования	процентов	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях края будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края	процентов	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

2. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности
и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

2.1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2.2. Ожидаемые результаты

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки российских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

2.3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность обучающихся	тыс. человек	127,01	128,3	129,9	132,7	135,8	138,9	141,5
Число обучающихся в расчете на 1 учителя	человек	12,9	12,9	12,9	13,0	13,0	13,1	13,1
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1-8 классов)	процентов	24,1	33,7	44,1	54,6	65,1	74,9	84,6

2.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4	5
	Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:	удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		министерство образования и науки края, органы местного самоуправления с участием руководителей и педагогических работников
	Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края на 2010-2014 г.г.		2013-2014 годы
	Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края на 2013-2018 г.г.		2015-2018 годы
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена	2013-2018 годы	Министерство образования и науки Хабаровского края, органы местного самоуправления
	Организация и проведение мониторинга по определению степени социализации обучающихся	Подготовка аналитической справки о степени социализации обучающихся	2013-2014 годы
	Организация и проведение регионального мониторинга качества предметных компетенций обучающихся 1 - 4, 5 - 8, 10, 11 классов	Принятие управленческих решений по сокращению отставания наименее благополучных групп учащихся, разрыва между школами по уровню качества образования	2013-2018 годы
	Организация и проведение мониторинга по оценке уровня готовности первоклассников к обучению в школе	Разработка методических материалов для учителей с целью построения индивидуальных траекторий развития учащихся по итогам мониторинга	2013-2018 годы
	Организация и проведение мониторинга по оценке уровня готовности к обучению в основной школе выпускников начальной школы	Принятие управленческих решений по сокращению отставания наименее благополучных групп учащихся, разрыва между школами по уровню качества образования	2014-2018 годы
3.	Методические рекомендации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников:	удельный вес численности российских школьников, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности российских школьников, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		министерство образования и науки края, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций
	Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников.		2014 год
	Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: - повышения квалификации педагогических работников; - корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; - сбора и распространения лучших педагогических практик; - формирования сетевого взаимодействия образовательных учреждений, и т.д.		2014-2018 годы
4.	Кадровое обеспечение системы общего образования:
	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:
	Разработка и принятие региональной программы подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой
	Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
	Разработка новой модели допрофессионального педагогического образования;
	Создание межвузовской кафедры педагогики с целью актуализации и технологии педагогического образования
	Пилотная апробация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
	Мониторинг эффективности программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
5.	Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
	Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов: - Разработка и реализация комплекса мер по организации постдипломной специализации молодых педагогов. - Предоставление сберегательного капитала молодым специалистам, направленным для работы в сферу образования
	Разработка и реализация системы мер по развитию наставничества
	Привлечение образовательного кредита для формирования регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
6.	Разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях:
	Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
	Разработка и утверждение региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающая: принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ
	Поддержка адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты
	Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов
	Обеспечение доступности качественного образования
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
	Утверждение Положения о региональной системе оценки качества образования Хабаровского края
	Утверждение плана-графика мероприятий по развитию региональной системе оценки качества образования Хабаровского края
	Утверждение Комплекса ключевых индикаторов качества образования
	Организация обучения по дополнительной образовательной программе профессиональной переподготовки "Тестолог (специалист в области педагогических измерений)": - учителей, методистов системы общего образования;
	Создание банка данных специалистов и экспертов, привлекаемых к реализации мероприятий по оценке качества образования в рамках построения современной системы оценки качества образования Хабаровского края"
	Организация и проведение: - мониторинга уровня адаптации и степени -психологической комфортности детей в образовательных учреждениях; - мониторинга здоровья обучающихся
	Введение эффективного контракта в общем образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
	Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом следующих рекомендаций
	Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании
	Совершенствование методики нормативного подушевого финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования и новой системы оплаты труда в соответствии с модельными методиками Минобрнауки России
	Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 97 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
	Приведение в соответствие нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. N 2075.
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
	Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом рекомендаций
	Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании
	Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 97 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
	Приведение в соответствие нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. N 2075.
10.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования
	Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования
	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора
11.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
	Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик

2.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена		1,81	1,74	1,70	1,66	1,62	1,58	Улучшатся результаты выпускников школ в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате по краю	процентов	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования будет соответствовать средней заработной плате по краю

3. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

3.1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

3.2. Ожидаемые результаты

Не менее 83 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.

3.3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет	процентов	76	77	78	80	81	82	83

3.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4	5
	Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и реализация программ (проектов развития дополнительного образования детей	охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня в общей численности обучающихся по программам общего образования
1.1.	Разработка региональной программы развития дополнительного образования детей		1 полугодие 2014 года	министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по спорту Правительства края
1.2.	Разработка муниципальных программ развития дополнительного образования детей		2-е полугодие 2014 года	администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
1.3.	Расширение объема показателей государственного (муниципального) задания учреждениям дополнительного образования детей в случае увеличения численности детей и молодежи от 5 до 18 лет		2014 - 2018 годы	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
1.4.	Разработка механизма взаимодействия учреждений культуры и спорта с образовательными учреждениями в части реализации отдельных мероприятий и программ дополнительного образования детей		2014 г.	министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по спорту Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
1.5.	Мониторинг состояния материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в целях развития инфраструктуры дополнительного образования края		2014 г.	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
1.6.	Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных и муниципальных программ развития дополнительного образования детей		ежегодно	министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по спорту Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
1.7.	Анализ деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в части организации дополнительного образования детей		ежегодно, 2013 - 2018 годы	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
2.	Совершенствование организационно- экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей	охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
2.1.	Обновление регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей		2013 - 2015 годы	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
3.1.	Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей		2016 год	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей	число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора
4.1.	Мониторинг возможностей негосударственного сектора предоставления услуг дополнительного образования		2014 - 2015 годы	министерство образования и науки края, краевые государственные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
4.2.	Разработка модели взаимодействия краевых государственных учреждений дополнительного образования детей с негосударственными учреждениями и организациями		2015 - 2017 годы	министерство образования и науки края, краевые государственные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	осуществление во всех городских округах и муниципальных районах края оценки деятельности учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности учреждений
5.1.	Разработка системы показателей эффективности деятельности краевых государственных учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников		2014 год	министерство образования и науки края
5.2.	Разработка методических рекомендаций по оценке деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников		2014 год	министерство образования и науки края
	Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов	удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	2013 - 2018 годы
6.1.	Апробация и внедрение инновационных программ по поддержке и сопровождению талантливых детей и молодежи в учреждениях дополнительного образования детей края		2016 - 2018 годы	министерство образования и науки края
6.2.	Создание на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" Центра поддержки одаренных детей		2014 год	министерство образования и науки края
6.3.	Проведение муниципального и краевого этапов Всероссийской олимпиады школьников		2014 - 2018 годы	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
6.4.	Организация в каникулярное время профильных смен для одаренных (талантливых) детей и молодежи на базе краевых загородных оздоровительных центров		2014 - 2018 годы	министерство образования и науки края, комитет по спорту Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
6.5.	Создание краевых экспериментальных базовых площадок дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми		2015 год	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
	Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками государственных учреждений дополнительного образования детей	отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике края
7.1.	Разработка и направление в городские округа и муниципальные районы края рекомендаций по внедрению моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей с учетом показателей качества государственных (муниципальных) услуг		2014 год	министерство образования и науки края
7.2.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников образовательных учреждений дополнительного образования детей		2014 - 2018 годы	министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
8.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей	удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей; охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
8.1.	Реализация программ подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей		2014 - 2018 годы	министерство образования и науки края
9.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей		2013 - 2018 годы
9.1.	Размещение информации на информационных Интернет-ресурсах и печатных изданиях		2013 - 2018 годы	министерство образования и науки края, краевые государственные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
9.2.	Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах		2013 - 2018 годы	министерство образования и науки края, краевые государственные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)

3.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	процентов	77	78	80	81	82	83	не менее 83 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	процентов	35	38	40	42,5	44	46	увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике края	процентов	75	80	85	90	95	100	во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате по экономике края

4. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального
образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

4.1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Хабаровского края и повышение ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

реализацию краевой программы модернизации профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в краевых подведомственных организациях профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Хабаровского края включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

4.2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Хабаровского края и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сети многоуровневых профильных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание двух многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности (профессии).

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения краевых подведомственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Хабаровского края к 2018 году.

4.3. Основные количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 год	тыс. человек	124,3	108,9	95,2	86,7	83,8	82,1	81,7
Численность обучающихся в краевых подведомственных организациях профессионального образования очной формы обучения	тыс. человек	19,9	21,4	21,2	21,0	21,0	21,0	21,0
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)	человек	12,1	12,2	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7

4.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4	5
	Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Хабаровского края и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Удельный вес численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся (направленных на работу) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения		Министерство образования и науки края
1.1	Проведение мониторинга оценки деятельности краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2014 год	Министерство образования и науки края
1.1.1.	Организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) проведения мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, и предоставление ее в Минобрнауки России		2014 год	Министерство образования и науки края
1.2.	Изучение методических рекомендаций по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, разработанные Минобрнауки России, и проведение указанной оптимизации		2014 - 2017 годы	Министерство образования и науки края
1.2.1.	Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развития) сети краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, с учетом федеральных методических рекомендаций по оптимизации сети, с включением мероприятий по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек).		2014 - 2017 годы	Министерство образования и науки края
1.2.2	Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.		2014 - 2017 годы	Министерство образования и науки края, краевые подведомственные организации, реализующие программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
1.2.3.	Мониторинг укрупнения сети подведомственных образовательных организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200-600 человек)		2014 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
1.2.4.	Организация сбора, систематизации и анализа информации об укрупнении сети подведомственных организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200-600 человек) в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием)		2014 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
1.2.5.	Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети подведомственных организаций среднего профессионального образования в Минобрнауки России		ежегодно с 2014 года	Министерство образования и науки края
2.	Реализация краевой программы модернизации профессионального образования	Удельный вес численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся (направленных на работу) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения		Министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края
2.1	Подведение итогов реализации краевой комплексной целевой программы "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы" (далее - ККЦП)		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
2.1.1.	Реализация запланированных на 2013 год мероприятий ККЦП		2013 год	Министерство образования и науки края
2.1.2.	Подведение итогов и анализ результатов реализации ККЦП, оценка достижения показателей результативности реализации ККЦП		2014 год	Министерство образования и науки края
2.1.3.	Предоставление аналитической и статистической информации о реализации ККЦП в Минобрнауки России		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
2.2.	Методические рекомендации по модернизации профессионального образования		2014 - 2015 годы
2.2.1.	Доработка существующих государственных целевых программ Хабаровского края на период с 2015 по 2018 год с учетом федеральных методических рекомендаций по модернизации профессионального образования		2014 - 2015 годы	Министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края
3.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций осуществляющих обучение на базе краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		Министерство образования и науки края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; краевые подведомственные организации, реализующие программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
3.1.	Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2014 - 2015 годы	Министерство образования и науки края, краевые подведомственные организации, реализующие программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
3.1.1.	Разработка плана по созданию в крае многофункциональных центров прикладных квалификаций, включающего определение количества центров и организационной основы для их формирования (в качестве нового юридического лица либо на базе существующих организаций), в том числе с учетом востребованности региональными рынками труда отдельных профессий и направлений подготовки		2014 год	Министерство образования и науки края
3.1.2.	Согласование с Минобрнауки России плана по количеству создаваемых в крае многофункциональных центров прикладных квалификаций.		2014 год	Министерство образования и науки края
3.1.3.	Разработка и утверждение нормативно-правовых актов Правительства края, министерства образования и науки края (внесение изменений в существующие нормативно-правовые акты), регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций		2014 год	Министерство образования и науки края
3.1.4.	Формирование систем сбора и актуализации данных о востребованных рынком труда профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса и уровня оплаты труда по результатам запросов в комитет по труду и занятости населения Правительства края, предприятия и организации		2014 год	Министерство образования и науки края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
3.1.5.	Разработка и утверждение порядка формирования комплексного краевого государственного заказа на профессиональную подготовку кадров с учетом заявок от работодателей, а также порядка формирования государственного задания многофункциональному центру прикладных квалификаций на основании комплексного государственного заказа на профессиональную подготовку кадров с учетом заявок от работодателей		2014 год	Министерство образования и науки края
	Привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ краевых многофункциональных центров прикладных квалификаций, а также к участию в итоговой аттестации выпускников		2014 - 2015 годы	Министерство образования и науки края, краевые многофункциональные центры прикладных квалификаций
	Организация и проведение мониторинга работы краевых многофункциональных центров прикладных квалификаций		2014 - 2015 годы	Министерство образования и науки края, краевые многофункциональные центры прикладных квалификаций
	Предоставление ежегодных отчетов в Минобрнауки России о деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций		2014 - 2015 годы	Министерство образования и науки края
4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Удельный вес численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся (направленных на работу) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
4.1.	Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) краевых подведомственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, спланированная с учетом показателей мониторинга оценки деятельности данных организаций		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
4.1.1.	Анализ эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
4.1.2.	Проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
4.2.	Разработка и утверждение нормативно-правовых документов министерства образования и науки края, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
4.2.1.	Разработка и утверждение нормативно-правовых документов министерства образования и науки края, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, с учетом федеральных методических рекомендаций, в том числе разработка краевой методики расчета нормативов финансирования (нормативных затрат) на реализацию образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в сетевой форме.		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
	Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в краевых подведомственных организациях профессионального образования
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Отношение количества краевых подведомственных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования	2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
5.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности краевых подведомственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
5.1.1.	Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности краевых подведомственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций		2013-2014 годы	Министерство образования и науки края
6.	Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Удельный вес численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся (направленных на работу) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	2016-2018 годы	Министерство образования и науки края
6.1.	Пилотная апробация рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление краевым организациям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2016 год	Министерство образования и науки края
6.1.1.	Участие в проведении пилотной апробации рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление краевым подведомственным образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с принятым на федеральном уровне планом-графиком апробации		2016 год	Министерство образования и науки края
6.2.	Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования краевым организациям среднего профессионального образования		2017 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
6.2.1.	Разработка и утверждение порядка проведения конкурса на установление краевым подведомственным образовательным организациям, реализующим программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Хабаровского края		2017 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
	Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Хабаровского края
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования к средней заработной плате в Хабаровском крае		Министерство образования и науки края
7.1.	Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения краевых подведомственных организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013-2018 годы	Министерство образования и науки края
7.1.1.	Реализация мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" в части поэтапного повышения заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения краевых подведомственных организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013-2018 годы	Министерство образования и науки края
7.2.	Разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края		2013 год	Министерство образования и науки края
7.2.1.	Участие в отборе субъектов Российской Федерации для проведения апробации моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
	В случае включения Хабаровского края в число пилотных субъектов Российской Федерации, проводящих апробацию моделей эффективного контракта: а) отбор пилотных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, для апробации моделей эффективного контракта на основании критериев, указанных в федеральных методических рекомендациях;		2013 год	Министерство образования и науки края
	б) заключение соглашений с краевыми подведомственными образовательными организациями, реализующими программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, о проведении апробации моделей эффективного контракта. в) разработка нормативно-правовых документов, обеспечивающих внедрение эффективного контракта, включая определение: условий оплаты труда и мотивации работников образовательной организации с учетом эффективного контракта; подходов к нормированию труда различных категорий работников образовательной организации; порядка оценки результатов деятельности различных категорий работников и их учета при дифференциации оплаты труда; порядка учета уровня квалификации работников образовательной организации при дифференциации оплаты труда; подходов к определению условий, необходимых для осуществления трудовой деятельности различными категориями работников образовательной организации, в рамках перехода к эффективному контракту; типового контракта с работником образовательной организации, учитывающего все виды выплат работнику образовательной организации и условия осуществления труда.
	г) координация работы пилотных краевых подведомственных образовательных организаций по разработке локальных нормативных актов, обеспечивающих внедрение эффективного контракта. д) анализ хода и результатов апробации краевых моделей эффективного контракта, предоставление аналитического отчета о результатах апробации в Минобрнауки России.
7.2.1.	Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края		2014 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.3.	Планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ)		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.3.1.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.3.2.	Внесение изменений в нормативно-правовые акты края, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в образовательных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.4.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.4.1.	Организация и проведение семинаров с участием работников краевых подведомственных образовательных организаций по вопросам, связанных с внедрением эффективного контракта.		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.4.2.	Подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в краевых подведомственных образовательных организациях		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
7.4.3.	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах краевых подведомственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования			Министерство образования и науки края
8.1.	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей краевых подведомственных образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки)		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
8.1.1.	Разработка показателей и критериев оценки деятельности руководителей краевых подведомственных образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, размеров и условий назначения им стимулирующих выплат, предусматривающие повышение эффективности работы и обеспечение реализации целей и задач целей образовательной организации		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
8.1.2.	Внесение изменений и дополнений в положение о порядке установления стимулирующих выплат руководителям краевых подведомственных образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами, направленными на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей и эффективности работы образовательной организации		2013 - 2014 годы	Министерство образования и науки края
8.2.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями образовательных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
8.2.1.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями краевых подведомственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
9.1.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
9.1.1.	Организация и проведение семинаров с участием работников краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
9.1.2.	Подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в краевых подведомственных образовательных организациях		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
9.1.3.	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах краевых подведомственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования		2013 - 2018 годы	Министерство образования и науки края
9.2.	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта		2015 и 2017 годы	Министерство образования и науки края
9.2.1.	Организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования края		2015 и 2017 годы	Министерство образования и науки края
9.2.2.	Описание лучших практик внедрения эффективного контракта в крае и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России.		2015 и 2017 годы	Министерство образования и науки края

4.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Удельный вес численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся (направленных на работу) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	процентов	55,0	56,2	58,0	59,2	60,3	62,0	не менее 62 процентов выпускников краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения буду трудоустраиваться (получать направления на работу) в течение одного года после окончания обучения
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций осуществляющих обучение на базе краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	единиц	-	1	2	2	2	2	созданы и функционируют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций
Отношение количества краевых подведомственных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве краевых подведомственных образовательных организаций профессионального образования	процентов	-	15	50	100	100	100	не менее 100 процентов краевых подведомственных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в которых будет реализовываться оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Хабаровском крае	процентов	75	80	85	90	95	100	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения краевых подведомственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной платы по экономике Хабаровского края составит не менее 100 процентов

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг
культуры в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 февраля 2013 г. N 52-рп)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышения эффективности и качества услуг культуры в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни жителей Хабаровского края, обеспечение возможности саморазвития всех категорий населения через регулярные занятия творчеством, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение уровня реального содержания заработной платы работников учреждений культуры за счет структурных преобразований, направленных на повышения доступности и качества услуг, предоставляемых населению;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных преобразований в сфере культуры Хабаровского края

В рамках структурных преобразований предусматривается:

повышение качества и разнообразия предоставляемых государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту (внедрение информационных технологий, развитие музейно-выставочной деятельности, создание электронных ресурсов библиотек, совершенствование работы сайтов библиотек и музеев);

создание условий для творческой самореализации граждан (развитие профессионального искусства, поддержка и развитие художественно-творческой деятельности, активизация народного творчества);

развитие форм организации досуговой деятельности населения края;

обеспечение концертного обслуживания населения сельских и удаленных территорий края краевыми творческими коллективами;

повышение профессионального уровня работников учреждений культуры края, обучение новым технологиям и формам работы.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры Хабаровского края

3.1. С ростом эффективности и качества предоставляемых населению услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
110,41	110,50	110,59	110,59	110,59	110,59	110,59

2) Индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
80,21	81,24	82,29	82,29	82,29	82,29	82,29

3) Увеличение выставочных проектов, осуществляемых на территории края:

(единиц)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
454	550	625	665	698	708	708

4) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
8,4	8,5	8,6	8,7	8,8	8,9	9,0

5) Увеличение количества оригинальных библиографических записей на издания из фонда КГБНУК "Дальневосточная государственная научная библиотека", переданных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
8	8	8	8	8	8	8

6) Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве общедоступных библиотек края:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
37	100	100	100	100	100	100

7) Охват населения края библиотечным обслуживанием:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
38,21	40,32	42,55	42,55	42,55	42,55	42,55

8) Увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятий, в общем числе детей:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1,9	2,0	2,0	2,1	2,2	2,3	2,5

9) Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1,0	1,0	1,0	1,2	1,3	1,5	1,7

10) Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
7,9	16	24	32	40	45	50

11) Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
67	66,5	66	65,5	65	65,1	65,2

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг. Прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) переобучение, повышение квалификации, увеличение доли квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

4.1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры будут реализовываться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования, предусматриваемые на реализацию мероприятий соотноситься с выполнением учреждениями установленных показателей эффективности и целевых индикаторов.

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы по региону:

(процентов)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
59,5	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:

(тыс. человек)
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
6,2	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3

5. План мероприятий, предусматривающих структурные преобразования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг культуры

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Исполнители
1	2	3	4	5
1.	Разработка (актуализация) показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры и их руководителей	правовые акты министерства культуры края, органов местного самоуправления	ежегодно до 30 июня	министерство культуры края, органы местного самоуправления
2.	Разработка и реализация мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации расходов и от приносящей доход деятельности учреждений отрасли	достижение индикаторов, определенных Указом Президента России от 07 мая 2012 г. N 597	ежегодно до 25 января	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
3.	Предоставление руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений	ежегодно, до 30 апреля, а также при проведении конкурса или трудоустройстве	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
4.	Обеспечение соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе за счет повышения квалификации и переподготовки кадров	повышение квалификации работников, увеличение доли квалифицированных работников в общей штатной численности	ежегодно до 25 января	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
5.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	ежегодно до 25 января	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
6.	Мониторинг внедрения в учреждениях культуры края эффективных контрактов с работниками	определение места муниципальных образований края, краевых государственных учреждений культуры в рейтинге Хабаровского края по количеству внедренных эффективных контрактов	ежегодно до 01 июля	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
7.	Создание и обеспечение деятельности на постоянной основе рабочей группы министерства культуры края по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ министерства культуры края	1 квартал 2013 года, 2013 - 2018 годы	министерство культуры края
8.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	2013 - 2018 годы	министерство культуры края, органы местного самоуправления, органы управления культуры городских округов и муниципальных районов края, краевые государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры
9.	Внесение изменений в "дорожную карту" после согласования с Министерством культуры Российской Федерации	распоряжение Правительства Хабаровского края	2 квартал 2013 г.	министерство культуры края
10.	Внесение изменений в государственную целевую программу "Культура Хабаровского края", в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры	постановление Правительства Хабаровского края	по мере необходимости	министерство культуры края