Постановление Губернатора Хабаровского края от 12 февраля 2004 г. N 36 "О проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года" (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 12 февраля 2004 г. N 36
"О проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных
бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и
обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 2 августа 2005 г. N 169 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Постановления Правительства Хабаровского края от 27 января 2003 г. N 1-пр "О порядке эмиссии среднесрочных государственных облигаций Хабаровского края" и Закона Хабаровского края от 29 декабря 2003 г. N 165 "О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 год", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - Положение).

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - комиссия).

3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и ее персональный Состав.

4. Министерству финансов края (Кацуба А.С):

4.1 Выступить организатором конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации, размещения и обращения государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - конкурс).

4.2. Заключить с победителем конкурса договоры на оказание услуг по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года.

5. Признать утратившим силу Постановление Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2003 г. N 61 "О проведении конкурса на право организации облигационного займа Хабаровского края".

6. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Левков С.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Тихоокеанская звезда" в течение пяти дней после его принятия.

7. Министерству экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.) разместить настоящее Постановление на сайте Правительства края в сети Интернет.

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства края - министра финансов края Кацубу А.С. Информацию о ходе его выполнения представить Губернатору края к 15 апреля 2004 г.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Положение
о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг
по определению генерального агента по организации, размещению и обращению
государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года
(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 февраля 2004 г. N 36)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - Положение) устанавливает порядок организации и проведения открытого конкурса по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - конкурс и облигационный займ соответственно), эмиссия которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и пунктом 2 статьи 35 Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 год".

1.2. В настоящем Положении под генеральным агентом понимается определяемое на конкурсной основе одно юридическое лицо - профессиональный участник рынка ценных бумаг (или несколько юридических лиц в случае подачи совместной заявки), заключившее в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, договоры на оказание услуг по организации, размещению и обращению облигационного займа.

1.3. Организатором конкурса является Министерство финансов Хабаровского края (далее - организатор).

1.4. Конкурс проводится с соблюдением принципа признания равенства всех участников конкурса. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельными или ущемление интересов отдельных участников конкурса.

1.5. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии по проведению конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - конкурсная комиссия) не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.

1.6. Число участников конкурса должна быть не менее двух. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

1.7. Участник конкурса может подать только одну заявку на участие в конкурсе. Несколько юридических лиц могут подать совместную заявку. В случае подачи совместной заявки юридические лица рассматриваются как единый участник конкурса. Каждый участник совместной заявки должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

1.8. К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица - профессиональные участники рынка ценных бумаг, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:

а) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности;

б) период деятельности претендента (считая с даты получения лицензии на совершение операций с ценными бумагами или банковских операций) не менее трех лет;

в) наличие достаточного технического оснащения и программного обеспечения для организации облигационного займа;

г) отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за последний отчетный период;

д) отсутствие просроченной задолженности по платежам бюджеты всех уровней в государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) соответствие размера собственных средств (капитала) требованиям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, если участник - кредитная организация - требованиям Центрального банка Российской Федерации;

ж) выполнение обязательных резервных требований и экономических нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации (для кредитных организаций).

2. Порядок представления претендентами документов на конкурс

2.1. Для участия в конкурсе заявитель представляет в конкурсную комиссию заверенную подписью уполномоченного лица заявителя и оттиском печати заявку на участие в конкурсе в произвольной форме, опись документов, содержащихся в закрытом конверте (в 2-х экземплярах), представленных в соответствии с требованиями, определенными в Приложении 1 к настоящему Положению.

Документы, указанные в Приложении 1 к настоящему Положению, подаются в запечатанном конверте (закрытый конверт), скрепленном оттиском печати участника конкурса, с указанием его адреса и наименования конкурса.

При получении документов секретарь конкурсной комиссии делает соответствующую пометку на заявке и описи документов с указанием даты и времени принятия конкурсных документов. Один экземпляр описи документов направляется претенденту.

2.2. Конкурс считается официально объявленным со дня опубликования в средствах массовой информации Постановления Губернатора Хабаровского края "О проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года" (далее - Постановление).

2.3. Заявки принимаются в течение сорока пяти календарных дней со дня опубликования Постановления по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72, каб. 606. Тел. (4212) 32-56-66.

2.4. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Конкурсная комиссия вправе отстранить от участия в конкурсе или аннулировать итоги конкурса в отношении организации-победителя, если будет установлено, что эта организация представила недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и решение конкурсной комиссии.

3. Порядок проведения конкурса и подведение его итогов

3.1. Закрытые конверты вскрываются на заседании конкурсной комиссии. При вскрытии конвертов объявляется перечень представленных конкурсных заявок, комплектность представленной документации по каждому участнику конкурса. В случае несоответствия комплектности представленных документов требованиям перечня документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, данная заявка не принимается к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия составляет протокол о вскрытии конвертов.

3.2. Оценка предложений, представленных претендентами, производится конкурсной комиссией по трехбалльной шкале, в соответствии с таблицей критериев согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

Подсчет баллов при подаче совместной заявки производится по каждому ее участнику отдельно и при определении победителя в расчет принимается средний результат.

3.3. Победителем конкурса признается профессиональный участник, который наиболее полно соответствует квалификационным требованиям, представил наиболее оптимальное предложение по организации, размещению и обращению облигационного займа и набрал максимальное количество баллов по конкурсным показателям.

3.4. При наличии равенства баллов по итогам проведения конкурсного отбора победителем конкурса признается организация, предложившая наименьший размер комиссионного вознаграждения за выполнение услуг по организации, размещению и обращению облигационного займа. При прочих равных условиях дополнительными критериями для определения победителя являются:

- опыт работы на финансовом рынке Хабаровского края;

- наличие дополнительных услуг.

3.5. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения документов, представленных участниками конкурса, принимает решение об итогах конкурса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема заявок. Организатор конкурса не позднее двух рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах конкурса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема заявок.

Организатор конкурса не позднее двух рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах конкурса письменно уведомляет об этом всех участников конкурса.

Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Тихоокеанская звезда" и размещается на сайте Правительства края.

3.6. В случае, если конкурсная комиссия не выявила победителя конкурса, конкурс считается несостоявшимся.

3.7. Договоры с генеральным агентом на оказание услуг ло организации, размещению и обращению облигационного займа заключаются министерством финансов края в течение 15 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах конкурса.

3.8. В случае, если победитель конкурса не подписал договоры в установленный пунктом 3.7. Положения срок, конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса в соответствии с условиями пунктов 3.2-3.4 Положения из числа остальных претендентов. При этом конкурсная комиссия По истечении срока подписания договоров незамедлительно извещает победителя конкурса, не подписавшего договоры, о заключении договоров с другим претендентом.

4. Заключительные положения

Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением, конкурсная комиссия, претенденты и иные лица руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Хабаровского края.

Приложение 1
к Положению
о проведении конкурса среди
профессиональных участников
рынка ценных бумаг по
определению генерального
агента по организации,
размещению и обращению
государственного облигационного
займа Хабаровского края 2004 года
от 12 февраля 2004 г. N 36

Перечень
документов, представляемых профессиональными участниками рынка
ценных бумаг для участия в конкурсе по определению генерального
агента по организации, размещению и обращению государственного
облигационного займа Хабаровского края 2004 года

1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг (подписанные уполномоченным лицом участника конкурса):

а) полное наименование юридического в соответствии с учредительными документами;

б) местонахождение и почтовый адрес;

в) идентификационный номер налогоплателыщика и банковские реквизиты;

г) список аффилированных лиц на дату представления документов;

д) фамилия, имя, отчество руководителя организации, телефон;

е) описание структуры подразделения, осуществляющего организацию эмиссии, сведения о наличии квалифицированных специалистов (с приложением копий квалифицированных аттестатов ФКЦБ), необходимых для обслуживания процедур размещения и обращения облигаций;

ж) справка об опыте работы на рынке ценных бумаг и организации облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в форме таблицы со следующими графами: эмитент, регистрационный номер выпуска, объем выпуска и объем размещенных ценных бумаг, дата размещения, выполняемые функции и другая информация по желанию участника);

з) фамилии, имена, отчества сотрудников, занимающихся вопросом получения статуса генерального агента, их телефоны.

2. Нотариально заверенные копии:

а) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

б) учредительных документов со всеми зарегистрированными в установленном порядке изменениями и дополнениями;

в) лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;

г) лицензии на осуществление банковских операций (для кредитных организаций);

д) документа, подтверждающего полномочия лица участника конкурса, подписывающего конкурсные документы, а именно заявку и документы, указанные в пункте 4 настоящего Перечня;

е) свидетельства о постановке организации на налоговый учет;

ж) справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату.

3. Копии документов, заверенные руководителем, главным бухгалтером и печатью участника конкурса:

а) бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках участника конкурса по установленной форме на последнюю отчетную дату перед принятием решения об участии в конкурсе с отметкой о приеме налоговыми органами;

б) справок о размере собственных средств (капитала) и о валюте баланса (для кредитных организаций) по состоянию на последнюю отчетную дату;

в) справки о соответствии обязательным нормативам, установленным Центральным банком Российской Федерации, с указанием их численных значений в свободной форме (для кредитных организаций).

4. Конкурсное предложение по организации, размещению и обращению облигационного займа, порядок взаимодействия генерального агента с эмитентом включает в себя:

а) структурную схему размещения и оптимальные параметры облигаций (срок обращения, купонный период, размер купонного дохода по каждому купонному периоду, номинальная стоимость одной ценной бумаги, способ размещения, цена(в процентах от номинальной стоимости) и соответствующий ей размер доходности к погашению при размещении облигаций, определенный по формуле ГКО-ОФЗ), включающие экономическое обоснование и сравнительный анализ предлагаемых вариантов;

б) предложения участника конкурса по принятию им, в случае его победы, обязательств по размещению облигационного займа (по срокам размещения, полному размещению, выкупу определенной квоты от не размещенного объема облигационного займа с указанием доходности к погашению при размещении облигаций и другое);

в) описание функций, которые претендент готов выполнять в процессе организации выпуска, размещения и обращения облигационного займа (условия эмиссии государственных облигаций Хабаровского края 2004 года с фиксированным купонным доходом подготавливаются и регистрируются в Министерстве финансов Российской Федерации эмитентом);

г) предложения по выводу облигационного займа в биржевое обращение и организации ликвидного вторичного рынка облигаций;

д) описание структуры затрат эмитента в процессе организации, размещения и обращения облигационного займа;

е) предлагаемый размер и порядок оплаты комиссионного вознаграждения генерального агента с расшифровкой по видам оказываемых услуг;

ж) план-график мероприятий, обязательств, реализацию которых берет на себя участник конкурса при осуществлении услуг по организации, размещению и обращению облигационного займа;

з) проекты договоров по сопровождению эмиссии.

Претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой информацией о себе.

Приложение 2
к Положению
о проведении конкурса среди профессиональных
участников рынка ценных бумаг по определению
генерального агента по организации, размещению
и обращению государственного облигационного
займа Хабаровского края 2004 года
от 12 февраля 2004 г. N 36

Таблица
критериев отбора победителя конкурса среди профессиональных участников
рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации,
размещению и обращению государственного облигационного займа
Хабаровского края 2004 года

N п/п	Показатель	Критерии оценки	Количество баллов
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	Величина собственных средств (капитала) (млн. рублей) Наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг Опыт работы с ценными бумагами эмитентов федерального, регионального, муниципального уровня-количество выпусков ценных бумаг Экономическая эффективность конкурсного предложения (ставка доходности к погашению по облигациям на момент размещения) (процентов годовых) Объем обязанностей, принимаемых на себя претендентом в процессе организации, размещения и обращения облигационного займа Стоимость услуг по обслуживанию процедур организации, размещения и обращения облигаций (без учета НДС) (процентов от номинальной суммы выпуска) Наличие специального подразделения, осуществляющего организацию эмиссий ценных бумаг Наличие возможности осуществления деятельности по обслуживанию процедур размещения и обращения облигаций по месту нахождения эмитента Наличие собственной сети отделений или филиалов в г. Хабаровске Сроки зачисления денежных средств от размещения облигаций с даты размещения	более 5000 от 1000 до 5000 включительно от 400 до 1000 включительно из расчета 1 балл за лицензию 11 выпусков и более от 6 до 10 выпусков от 3 до 5 выпусков до 11,00% от 11,01% до 11,75% от 11,76% до 12,50% консультант организатор маркет-меймер андеррайтер платежный агент при выполнении всех функций, указанных в пункте 5 настоящей оценочной таблицы: менее 0,7% от 0,7% включительно до 0,9% от 0,9% включительно до 1,1% наличие наличие наличие один рабочий день два рабочих дня	3 2 1 из расчета 1 балл за лицензию 3 2 1 3 2 1 1 1 2 3 1 3 2 1 2 1 1 2 1

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурса среди профессиональных
участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по
организации, размещению и обращению государственного облигационного займа
Хабаровского края 2004 года
(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 февраля 2004 г. N 36)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - конкурсная комиссия) является коллегиальным органом, который образуется в целях проведения конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года.

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 год", настоящим Положением и Положением о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению государственного облигационного займа Хабаровского края 2004 года (далее - Положение о проведении конкурса).

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель, а в его отсутствие обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.2. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов списочного состава членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса при равенстве проголосовавших "за" и "против", а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии может проводиться только при наличии не менее двух третей ее состава.

2.3. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается членами конкурсной комиссии.

2.4. Председатель конкурсной комиссии:

а) организует работу конкурсной комиссии, ведет ее заседания;

б) ведет переписку от имени конкурсной комиссии;

в) утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии.

2.5. Секретарь конкурсной комиссии:

а) своевременно осуществляет подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии, сообщает членам конкурсной Комиссии о месте, времени и повестке дня заседания;

б) осуществляет учет и хранение материалов конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;

в) надлежащим образом и своевременно оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии и иные документы, представляет их на подпись членам конкурсной комиссии и председателю конкурсной комиссии на утверждение.

2.6. Сведения о профессиональных участниках рынка ценных бумаг, по давших заявку на участие в конкурсе, и информация о подаваемых участниками конкурса предложениях оглашению не подлежат.

2.7. Конкурсная комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у участников конкурса необходимые документы, материалы, информацию, касающиеся участия в проводимом конкурсе;

б) принимать решения о соответствии участников конкурса условиям участия и критериям конкурсного отбора;

в) выносить решение об итогах конкурса.

3. Порядок рассмотрения заявок

Конкурсная комиссия осуществляет:

1) вскрытие закрытых конвертов с конкурсными предложениями заседании конкурсной комиссии;

2) оценку соответствия конкурсных заявок требованиям, установленным Положением о проведении конкурса;

3) выставление соответствующих баллов каждому претенденту согласно категориям оценки участников конкурса, установленным в Приложении 2 к Положению о проведении конкурса;

4) подсчет общего количества баллов по каждому претенденту и принятие решения о победителе конкурса.

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса среди профессиональных
участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента
по организации, размещению и обращению государственного
облигационного займа Хабаровского края 2004 года

Кацуба Александр    - заместитель председателя Правительства края - министр

Станиславович         финансов края, председатель комиссии

Бабич Галина        - заместитель министра, начальник управления доходов

Ивановна              министерства финансов края, заместитель председателя

                      комиссии

Стародубова Галина  - главный специалист отдела исполнения доходов бюджета

Александровна         министерства финансов края, секретарь комиссии

Власенко Николай    - начальник юридической службы министерства финансов

Владимирович          края

Колотыгина Зоя      - главный специалист юридической службы министерства

Александровна         финансов края

Литонян Галина      - начальник отдела финансовой инфраструктуры министерства

Викторовна            экономического развития и внешних связей края

Фокина Елена        - начальник отдела исполнения доходов бюджета

Александровна         министерства финансов края