Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр
"Об утверждении государственной программы Хабаровского края
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 12 апреля, 7 июня, 16, 27 декабря 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. N 809-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае".
|
Губернатор, Председатель Правительства края |
В.И. Шпорт |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящая государственная программа изложена в новой редакции
Государственная программа Хабаровского края
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр)
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 12 апреля, 7 июня, 16, 27 декабря 2013 г.
Паспорт
государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.1. Анализ текущего состояния энергетического комплекса. Основные проблемы и направления перспективного развития
Энергосистема Хабаровского края (далее также - Хабаровская энергосистема, энергосистема края) является крупнейшим производителем энергии на Дальнем Востоке, на ее долю приходится более 20 процентов вырабатываемой электрической и около 30 процентов тепловой энергии.
Структуру энергетики края составляют генерирующие мощности, электросетевое и теплосетевое хозяйство, а также организации по оперативно-диспетчерскому управлению энергетическими объектами и сбыту энергии.
Хозяйственную деятельность на территории края осуществляют следующие региональные энергетические компании:
1) филиал "Хабаровская генерация" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК)" - производство тепловой и электрической энергии;
2) филиал "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "ДГК") - производство и передача тепловой энергии, транспортировка и реализация тепловой энергии;
3) филиал "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - филиал "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК") - передача и распределение электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 110/35/10 кВ;
4) филиал "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - филиал "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК") - сбыт электрической энергии потребителям края;
5) филиал открытого акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" - Магистральные электрические сети Востока (далее - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока) - передача электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 220/500 кВ;
6) филиалы открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" (далее - ОАО "СО ЕЭС") - "Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока" (далее - ОДУ Востока) и "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Хабаровского края и Еврейской автономной области" (далее - Хабаровское РДУ) осуществляют функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики.
В 2012 году удельный вес предприятий энергетики края в валовом региональном продукте составил 4,9 процентов. Реализовано продукции и оказано услуг на сумму около 42,6 млрд. рублей или 21,8 процентов в общем объеме отгруженной продукции по краю. Численность работающих на предприятиях энергетики края - более 13,4 тыс. человек. В краевой бюджет энергетическими компаниями и предприятиями перечислено 1,8 млрд. рублей.
Потребности экономики и населения края в электрической и тепловой энергии в полном объеме обеспечиваются тепловыми электростанциями ОАО "ДГК", перетоками электроэнергии из Объединенной энергосистемы Востока (далее - ОЭС Востока), а также ведомственными и муниципальными локальными энергоисточниками.
Энергосистема края производит 97 процентов электрической энергии и 70 процентов тепловой энергии от всей потребности в крае.
Централизованным электроснабжением охвачены города и населенные пункты, в которых проживает около 95 процентов населения края. Только населенные пункты, расположенные в отдаленных северных районах и имеющие незначительные объемы электропотребления, обеспечиваются электроэнергией от автономных дизельных и газопоршневых электростанций.
Филиалами ОАО "ДГК", осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, в 2012 году выработано 7 716,1 млн. кВт·ч электрической энергии, отпущено тепловой энергии с коллекторов в объеме 11 500,6 тыс. Гкал, что к уровню 2011 года составило соответственно 107,7 и 100,0 процентов.
Объем вырабатываемой и покупаемой с оптового рынка электрической энергии, а также тепловой энергии, производимой электростанциями энергосистемы и котельными, полностью обеспечивает спрос на внутреннем рынке.
Полезный отпуск электрической энергии потребителям края за 2012 год составил 5 843,5 млн. кВт·ч и на 3,5 процентов превысил объем 2011 года. Тепловой энергии потребителям края отпущено 8 517,0 тыс. Гкал, что на 1,2 процента ниже факта за 2011 год.
Общая установленная мощность теплоэлектростанций филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" по состоянию на 01 января 2013 г. составляет:
- по выработке электрической энергии - 2 252,58 МВт, в том числе резерв электрических мощностей около 800 МВт;
- по выработке тепловой энергии - 7 052,0 Гкал/ч.
Основные показатели энергосистемы края за последние пять лет представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Основные показатели энергосистемы Хабаровского края
|
N |
Наименование показателя |
Годы |
||||
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Электропотребление (млн. кВт·ч) |
8 264,1 |
7 920,7 |
8 165,8 |
8 075,8 |
8 256,4 |
|
2. |
Производство электроэнергии (млн. кВт·ч) |
7 498,6 |
6 968,2 |
6 901,8 |
7 163,5 |
7 716,1 |
|
3. |
Покупка электрической энергии (млн. кВт·ч) |
734,2 |
899,8 |
942,4 |
714,1 |
366,3 |
|
4. |
Производство тепловой энергии (тыс. Гкал) |
11 197,0 |
11 472,5 |
11 503,8 |
11 495,5 |
11 500,6 |
|
5. |
Годовой максимум потребления электрической энергии (МВт) |
1 452,0 |
1 442,0 |
1 455,6 |
1 437,6 |
1471,0 |
Энергосистема края имеет прямые электрические связи с Объединенной энергосистемой Востока, что значительно повышает надежность электроснабжения и позволяет приобретать электроэнергию, вырабатываемую гидроэлектростанциями Дальневосточного региона по цене ниже произведенной тепловыми электростанциями на территории края.
Изолированно от ОЭС Востока в энергосистеме края функционирует только Николаевский энергорайон.
Системообразующие электрические сети на территории края сформированы на напряжении 500 - 220 кВ общей протяженностью 4,3 тыс. км и находятся на эксплуатационном обслуживании филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока.
Распределительные электрические сети напряжением 110-35 кВ, имеющие более 2,8 тыс. км линий электропередачи и 158 подстанций общей установленной мощностью 2 845,1 МВА, находятся в эксплуатационном обслуживании филиала "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК". Кроме того, предприятием обслуживаются более 5,4 тыс. км муниципальных линий электропередачи напряжением 10/6/0,4 кВ.
Техническое состояние линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, на подстанциях эксплуатируется оборудование, которое выработало свой ресурс и морально устарело, нуждается в замене.
Сведения о техническом состоянии линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Техническое состояние линий электропередачи и подстанций
|
Износ подстанций |
Износ линий электропередачи |
|
1 |
2 |
|
500 кВ - 51 процент 220 кВ - 84 процента 110 кВ - 63 процента 35 кВ - 68 процентов 0,4/10 кВ - 65 процентов |
500 кВ - 28 процентов 220 кВ - 45 процентов 110 кВ - 51 процент 35 кВ - 54 процента 0,4/10 кВ - 51 процент |
В 2012 году на развитие региональных энергетических компаний и предприятий, строительство новых объектов энергетики края направлено более 8,2 млрд. рублей.
В полном объеме выполнены запланированные работы по ремонту и реконструкции сетевых объектов и генерирующих мощностей энергосистемы края. Завершены работы по переводу на природный газ энергоблока N 4 Хабаровской ТЭЦ-3 и котлоагрегата N 12 Хабаровской ТЭЦ-1.
На подстанциях (далее - также ПС) 110 кВ "Южная", "Бикин", "Сита", "Котиково" и на ПС 35 кВ "Ракитное", "Георгиевка", "СДВ", "Капитоновка" проводилась замена выработавшего ресурс электротехнического оборудования на современное, с улучшенными техническими характеристиками.
Для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей г. Хабаровска и обеспечения возможности подключения новых завершаются работы по реконструкции ПС 110 кВ "СМР", "Здоровье" и строительству ПС 110 кВ "Городская". Реконструкция подстанций осуществляется с заменой трансформаторов, суммарный прирост мощности составит 70 МВА. Строительство новой ПС "Городская" взамен существующей увеличит мощность подстанции на 32 МВА.
Для повышения надежности работы электрических сетей в 2012 году проводились работы по техническому перевооружению подстанций напряжением 220 кВ: "РЦ" и "Высокогорная". Продолжено строительство ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходом на ПС "Селихино" с установкой второго автотрансформатора на ПС "Ванино", а также подстанции 220 кВ "Амур" в г. Хабаровске.
Завершены проектные работы и подготовлена площадка строительства ТЭЦ в г. Советская Гавань.
Анализ текущего состояния энергосистемы Хабаровского края позволил выделить следующие существующие проблемы:
1.1.1. Старение действующих генерирующих мощностей, распределительных электрических и тепловых сетей, ограниченные технические возможности действующих централизованных систем теплоснабжения в крупных городах края.
Износ основного оборудования на энергоисточниках филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" составляет от 60 до 90 процентов, кроме Комсомольской и Хабаровской ТЭЦ-3, имеющих износ оборудования до 50 процентов. Средний коэффициент использования установленной мощности - около 40 процентов.
Более 23 процентов (195 км) магистральных тепловых сетей, находящихся на балансе филиала "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "ДГК", имеют срок эксплуатации свыше 25 лет с общим уровнем износа более 60 процентов.
В распределительных электрических сетях, эксплуатируемых филиалом "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК", значительная часть электротехнического оборудования находится в работе со сроками эксплуатации на 30 - 80 процентов превышающими нормативные.
Поэтому приоритетной задачей на ближайшую перспективу является поэтапное замещение на электростанциях выработавшего парковый ресурс генерирующего оборудования с последующим техническим перевооружением, с использованием передовых парогазовых и газотурбинных технологий, а также модернизация, реконструкция и строительство новых электросетевых объектов.
1.1.2. Существующие ограничения на технологическое присоединение нагрузок новых потребителей электрической энергии к шинам ряда подстанций энергосистемы края.
Перегруженность действующих электрических сетей и подстанций в городе Хабаровске и Ванино - Советско-Гаванском энергорайоне препятствует возможности технологического присоединения объектов нового строительства.
По состоянию на 01 января 2013 г. пятьдесят пять центров питания 35 - 110 кВ (35 процентов от общего числа подстанций 35 -110 кВ ОАО "ДРСК", расположенных на территории края) перегружены и их количество имеет тенденцию к росту.
Кроме того, сети 110 кВ краевого центра имеют значительный физический износ, так как срок их эксплуатации превышает нормативный.
Двухцепные ВЛ 110 кВ РЦ - Ц - Городская - ХТЭЦ-1, ХТЭЦ-1 - МЖК - АК - Корфовская эксплуатируются более 50 лет, ВЛ 110 кВ ХТЭЦ-1 - Горький - более 40 лет.
Значительная часть трансформаторов на ПС 35 -110 кВ города Хабаровска и прилегающих районов эксплуатируется также свыше нормативного срока (25 и более лет). В первую очередь требуют замены трансформаторы, которые эксплуатируются более 35 лет на подстанциях 110 кВ - АК, Ц, ЮМР.
Не обладают достаточной надежностью:
- схема электроснабжения потребителей, питающихся от однотрансформаторных и имеющих одностороннее питание подстанций. Аварийное или ремонтное отключение тупиковых ВЛ или единственного трансформатора на этих ПС ведет к полному их погашению;
- схема выдачи мощности Хабаровской ТЭЦ-3. Это обусловлено необходимостью передачи мощности в сеть 110 кВ прилегающего к ТЭЦ-3 района, нагрузка которого не соответствует по величине мощности блока - 180 МВт, присоединенного к шинам 110 кВ и влечет ограничение нагрузок потребителей города в период зимнего максимума нагрузок.
В период летнего максимума недостаточно надежна схема выдачи мощности Хабаровской ТЭЦ-1, что вызвано следующими причинами:
- исчерпан нормативный срок службы трансформаторов связи 110/35/6 кВ 2х63 МВА, в связи с этим не обеспечивается работа РПН (регулирование под нагрузкой);
- в нормальном режиме поток мощности по двухцепной ВЛ 110 кВ ХТЭЦ-3 - РЦ - ХТЭЦ-1 близок к двойной экономической, при снижении участия ТЭЦ-1 в покрытии графика электрической нагрузи ниже 140 МВт - превышает допустимый.
В настоящее время электроснабжение Ванино - Советско-Гаванского энергоузла (ВСГЭУ) на территории края осуществляется по одноцепной ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с ПС 220 кВ "Ванино" протяженностью 388 км и от малоэкономичной Майской ГРЭС, установленной мощностью 78,2 МВт (30 МВт - паротурбинное оборудование, 48 МВт - газотурбинное и 0,2 МВт - дизельное). Основное оборудование Майской ГРЭС полностью отработало парковый ресурс и имеет критически низкую эффективность, не обеспечивает надежность энергоснабжения потребителей.
Схема внешнего электроснабжения ВСГЭУ не обладает достаточной степенью надежности. По ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Селихино - Высокогорная - Ванино" расчетный максимально допустимый переток мощности составляет 80 МВт у шин ПС 220 кВ "Ванино".
Часто возникающие на ЛЭП аварийные ситуации приводят к потере 75 МВт в ВСГЭУ и к необходимости пуска пиковых ГТУ Майской ГРЭС, использующих дорогостоящее дизельное топливо. В нормальном режиме на существующем оборудовании станция может выдать в сеть 65 МВт.
Также имеется сложность по регулированию режима напряжения на ПС 220/110 кВ "Ванино" (из-за недостаточной реактивной мощности компенсирующих устройств).
1.1.3. Отсутствие централизованного электроснабжения от Хабаровской энергосистемы в ряде населенных пунктов края, обеспечивающихся электроэнергией от локальных, низкоэффективных источников.
В настоящее время электроснабжение ряда населенных пунктов Николаевского, Ульчского, Нанайского, Комсомольского, Хабаровского муниципальных районов и района имени Полины Осипенко осуществляется от высокозатратных локальных дизельных электростанций (ДЭС). Установленные на ДЭС дизель-генераторы исчерпали свой моторесурс и имеют критический износ.
Значительные затраты на содержание локальных ДЭС и приобретение топлива определяют высокую стоимость электроэнергии, превышающую более чем в 4 - 5 раз действующий среднеотпускной тариф для централизованной энергосистемы края.
Качество услуг, предоставляемых населению и предприятиям, не соответствует нормативу, частые аварийные ситуации приводят к отключениям электроэнергии.
1.1.4. Резкое сокращение бюджетного финансирования строительства энергетических объектов, недостаточность собственных инвестиционных ресурсов региональных энергетических компаний и сложность привлечения средств из внешних источников.
Одной из основных причин недостатка собственных оборотных средств являются неплатежи за потребленные энергоресурсы и газ.
По состоянию на 01 января 2013 г. задолженность за электрическую и тепловую энергию, отпущенную ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" и ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" потребителям края, составляет 4,1 млрд. рублей, в том числе:
- за электрическую энергию - 1,4 млрд. рублей;
- за тепловую энергию - 2,7 млрд. рублей.
Основными должниками являются:
- население - 2 361,4 млн. руб.;
- промышленные предприятия - 235,15 млн. рублей;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства - 148,3 млн. рублей.
1.2. Анализ текущего состояния энергосбережения и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в крае
Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергия, нефтепродукты и уголь.
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края.
В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") в крае разработаны:
- краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр (далее - Краевая целевая программа);
- программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех 19-ти муниципальных образований края.
Анализ потребления электрической и тепловой энергии в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности, производства энергии на локальных энергоисточниках выявил ряд проблем, которые могут быть решены в результате реализации мероприятий по энергосбережению и эффективности:
- значительные расходы на оплату потребленной электрической и тепловой энергии учреждениями и организациями, финансируемыми из краевого бюджета; потенциал энергосбережения бюджетной сферы составляет по тепловой энергии от 10 до 30 процентов, по электрической энергии - более 10 процентов;
- низкая степень оснащенности общедомовыми приборами учета электрической и тепловой энергии, которые должны быть установлены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- высокая стоимость электрической и тепловой энергии в зонах децентрализованного энергоснабжения в связи с использованием дорогостоящего нефтяного топлива. После газификации котельных, работающих на мазуте, тариф на тепловую энергию снизится на 30 - 35 процентов, при переводе на газ котельных, использующих дизельное топливо - порядка 50 процентов;
- значительный уровень износа оборудования энергоисточников в зонах децентрализованного энергоснабжения, работающих на угле, с высокими удельными расходами топлива на производство электрической и тепловой энергии;
- превышение стоимости сжиженного газа для населения относительно природного газа в 3,8 раза;
- существенный объем субвенций из краевого бюджета, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и на снижение тарифов на тепловую энергию для населения;
- увеличение доли затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг;
- недостаток финансовых средств на проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе по газификации энергоисточников и жилищного фонда.
1.3. Анализ текущего состояния газотранспортной системы края. Основные задачи и перспективы развития
Развитие в крае системы газоснабжения природным газом начато в 1987 году с вводом в эксплуатацию магистрального газопровода "Оха - Комсомольск-на-Амуре" протяженностью 557 км и производительностью 1,5 млрд. куб. метров в год.
С 1997 г. начат новый этап газификации края с переводом на природный газ объектов энергетики, промышленности, коммунально-бытовых потребителей и жилищного фонда.
В связи с развитием нефтегазовых месторождений шельфа о. Сахалин по инициативе Правительства края была разработана и постановлением Правительства Российской Федерации N 852 от 24 июля 1999 г. одобрена целевая программа "Газификация Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев".
В период с 2002 по 2006 год в крае выполнено строительство магистрального газопровода "Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск" протяженностью 445 км, пропускной способностью 4,5 млрд. куб.м. в год.
Базовым документом, определяющим стратегию развития газовой отрасли на Востоке страны, а также в Хабаровском крае является Восточная газовая программа, оператором которой определено открытое акционерное общество "Газпром".
В рамках реализации Восточной газовой Программы в сентябре 2011 г. введена в эксплуатацию первая очередь магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток, диаметром 1000 - 1200 мм. Протяженность первого пускового комплекса газопровода составляет 1 350 км, в том числе на территории края - 611,1 км. Производительность - 6 млрд. куб. м газа в год.
В 2009 году Правительством края и ОАО "Газпром" утверждена Генеральная схема газоснабжения и газификации Хабаровского края, согласно которой в период до 2020 года предусмотрено:
- газифицировать 260 населенных пунктов края;
- строительство:
магистральных газопроводов - 516 км;
ГРС - 33 единицы;
ГРП - 241 единиц;
межпоселковых газопроводов - 1 705 км;
внутрипоселковых распределительных газопроводов - более 400 км;
- перевод на природный газ 50 муниципальных котельных.
В настоящее время действующая в крае газотранспортная сеть составляет более 2,0 тыс. км. По состоянию на 01 января 2013 г. уровень газификации жилищного фонда природным газом составляет около 16,7 процента, в том числе в городах - 20 процентов, в сельской местности - 1,1 процента.
Потребителями природного газа в крае являются 8 теплоэлектроцентралей энергосистемы, 29 промышленных предприятий, 73 предприятия коммунально-бытового назначения и более 95 тыс. квартир жилищного фонда.
Учитывая значительные затраты на строительство объектов газоснабжения, работы по газификации выполняются поэтапно. На первом этапе в 2011 году утверждена "Программа развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012 - 2015 годы", которая предусматривает:
- строительство более 160 км межпоселковых газопроводов для газификации 40 населенных пунктов края;
- перевод на природный газ 49 котельных;
- газификацию около 35 тыс. квартир (домовладений) жилищного фонда;
- реализацию "пилотного" проекта строительства Комплекса по производству СПГ в г. Николаевске-на-Амуре.
Инвестиции ОАО "Газпром" на реализацию Программы составят 4,0 млрд. руб., Правительства Хабаровского края - 3,9 млрд. рублей.
В 2011 - 2013 годах в рамках реализации Программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Хабаровский край), открытым акционерным обществом "Газпром" построено и введено в эксплуатацию семь межпоселковых газопроводов общей протяженностью 96,5 км (в районе имени Лазо, Николаевском, Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края). Инвестиции компании в строительство данных объектов составили около 2,1 млрд. рублей.
Правительством края совместно с муниципальными образованиями синхронно со строительством межпоселковых газопроводов:
- построены и введены в эксплуатацию шесть газовых модульных котельных (четыре - в Николаевском муниципальном районе края, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края);
- осуществлен перевод на природный газ котельной открытого акционерного общества "Дальхимфарм";
- переведено со сжиженного на природный газ 796 квартир в многоквартирных домах пос. Горный Солнечного муниципального района края;
- переведено на природный газ 226 квартир и индивидуальных домовладений в с. Осиновая речка Хабаровского муниципального района края.
В 2014 - 2015 годах ОАО "Газпром" предстоит построить более 15 км газопроводов-отводов, 8 ГРС и более 170 км межпоселковых газопроводов.
Правительству края совместно с муниципальными районами:
- в районе имени Лазо газифицировать 10 населенных пункта (пос. Хор, пос. Новостройка, с. Дрофа, с. База-Дрофа, пос. Переяславка, пос. Переяславка-2, с. Гродеково, с. Могилевка, с. Екатеринославка, с. Георгиевка) с переводом на природный газ 14 котельных;.
- в Вяземском муниципальном районе газифицировать 3 населенных пункта (г. Вяземский, с. Отрадное, с. Садовое) с переводом на природный газ 3 котельных;
- в Бикинском муниципальном районе газифицировать 2 населенных пункта (г. Бикин, пос. Оренбургское) с переводом на природный газ 2 котельных;
- в Хабаровском муниципальном районе газифицировать 9 населенных пунктов (с. Казакевичево, с. Мичуринское, с. Виноградовка, с. Федоровка, с. Воронежское-3, с. Матвеевка, с. Князе-Волконское, с. Благодатное, с. Калинка) с переводом на природный газ 3 котельных;
- в Ульчском муниципальном районе газифицировать с. Софийское и котельную поселения;
- в Амурском муниципальном районе - пос. Известковый и котельную поселка;
- в Комсомольском муниципальном районе 5 населенных пунктов (с. Селихино, пос. Молодежный, с. Новый Мир, с. Даппы, пос. Парин) с переводом на природный газ 5 котельных.
Кроме того, в соответствии с постановлением Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", в крае реализуются программы газификации, финансируемые за счет средств, получаемых от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Данные программы разрабатываются газораспределительной организацией по предложениям администраций муниципальных образований края и утверждаются Правительством края.
Кроме того, в 2012 году по решению Правительства края создано ОАО "Хабаровские энергетические системы". Цель создания предприятия - привлечение финансовых ресурсов для осуществления инвестиционных проектов по строительству и реконструкции тепловых, электрических, газовых сетей и других энергетических объектов.
Основной задачей ОАО "Хабаровские энергетические системы" является привлечение в рамках механизма государственно-частного партнерства внебюджетных средств для перевода муниципальных котельных на использование природного газа.
Таким образом, проведенный анализ показал, что для решения выявленных проблем необходимо использование программно-целевого метода: применение комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам, а также организацию процесса координации, мониторинга и контроля в целях обеспечения возрастающих потребностей экономики края в энергоресурсах и повышения эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития энергетики и повышения энергоэффективности. Цели и задачи Программы
Краевая государственная политика в области развития энергетики и повышения энергоэффективности Хабаровского края является частью государственной энергетической политики Российской Федерации, целью которой является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Приоритеты и цели краевой политики по развитию энергетики и повышению энергоэффективности определены в стратегических документах Российской Федерации и Хабаровского края:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р;
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
- Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;
- Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.
Целью Программы является создание условий для гарантированного обеспечения энергоресурсами экономики и населения края.
Цель Программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Правительства края.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения края в энергоресурсах;
- проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов;
- повышение доступности энергетической инфраструктуры.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта края в 2020 году на 15,0 процентов к уровню 2007 года;
- отношение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета края - 2 к 2020 году;
- удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе к 2020 году - 36,0 кг у.т./м2 в год;
- средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году - 35,2 кг у.т./м2 в год;
- количество пользователей государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставляющих информацию для включения в данную систему, к 2020 году составит 20 единиц;
- увеличение к 2020 году объема выработки ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" электрической энергии - до 8 300 млн. кВт·ч, тепловой энергии - до 11 700 тыс. Гкал;
- ввод в эксплуатацию линий электропередачи в 2013 году - 41 км;
- сокращение предельного количества этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения до 5 единиц;
- сокращение предельного срока подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении до 40 дней;
- увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 19,3 процента;
- увеличение количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом, увеличится до 42 единиц;
- ввод в эксплуатацию более 500 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы планируется в один этап с 2012 по 2020 годы.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Целевые показатели и индикаторы Программы направлены на достижение приоритетов государственной энергетической политики и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы.
Информация о составе и значениях показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведена в приложении N 1 к Программе.
Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.
Оценивать достижение цели и задач Программы планируется по следующим показателям (индикаторам) Программы:
5.1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта края (к 2007 году) (процентов).
Данный показатель рассчитывается министерством экономического развития и внешних связей края ежегодно по итогам прошедшего года на основании статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.
5.2. Отношение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета края (процентов).
Данный показатель рассчитывается комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании фактических отчетных данных о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет всех источников.
5.3. Удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе (кг у.т./ м2/год).
Данный показатель рассчитывается комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании фактических отчетных данных министерств и иных органов исполнительной власти края.
5.4. Средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде (кг у.т./ м2/год).
Данный показатель рассчитывается министерством экономического развития и внешних связей края ежегодно по итогам прошедшего года на основании статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.
5.5. Количество пользователей государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставляющих информацию для включения в данную систему (единиц).
Данный показатель рассчитывается комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании фактических отчетных данных муниципальных образований края.
5.6. Объемы производства ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" электрической и тепловой энергии (млн. кВт·ч и тыс. Гкал соответственно).
Данные показатели ежемесячно отражаются в бюллетене Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю "Промышленное производство в Хабаровском крае".
5.7. Доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства (процентов/единиц).
Доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов/МВА).
Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании отчетов электросетевых компаний, представляемых в Правительство края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" по форме, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 114.
5.8. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения (единиц). Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (дней).
Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании информации, предоставляемой электросетевыми компаниями, осуществляющими работы по технологическому присоединению потребителей.
5.9. Ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км) и трансформаторных мощностей (МВА) при переводе на централизованное энергоснабжение населенных пунктов края.
Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов КГКУ "Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края";
5.10. Уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов).
Показатель характеризует итоги реализации мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитывается газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года и предоставляется в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
5.11. Количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом (единиц). Протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (км).
Показатели характеризуют ход выполнения мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитываются газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года накопительно с учетом ранее достигнутых результатов и предоставляются в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
6. Краткое описание Подпрограммы и основных мероприятий Программы
В рамках Программы реализуется подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах теплоснабжения;
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения;
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах электроснабжения, наружного и внутреннего освещения, вентиляции;
- мероприятия по модернизации оборудования, перевод оборудования, транспорта на использование альтернативных видов топлива;
- мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- оснащение, техническое обслуживание приборов учета энергетических ресурсов;
- мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения.
Основными мероприятиями Программы являются:
- развитие электроэнергетики края, включая реализацию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных Правительством Хабаровского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики":
инвестиционная программа ОАО "Хабаровская горэлектросеть" на 2012 - 2014 гг.;
инвестиционная программа филиала ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" на 2012 - 2017 гг.;
- перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края;
- газификация населенных пунктов края (осуществляется в соответствии с "Программой развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012 - 2015 годы", утвержденной Губернатором края и Председателем Правления ОАО "Газпром", согласно которой Правительство края совместно с органами местного самоуправления выполняет обязательства по строительству распределительных сетей в границах населенных пунктов).
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Программы
Система мер правового регулирования, направленная на достижение целей и задач Программы, предусматривает:
- разработку и принятие нормативных правовых актов края в области энергосбережения и энергетической эффективности;
- издание распорядительных актов Губернатора края, Правительства края по утверждению инвестиционных программ региональных сетевых компаний, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, отпускаемых энергоисточниками ОАО "ДГК", нормативов и удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии и нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии ОАО "ДГК".
В случае изменения федерального законодательства ответственный исполнитель Программы совместно с соисполнителями обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 14 521 134,63 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 59 349,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 57 641,40 тыс. рублей,
2013 год - 1 708,20 тыс. рублей;
- средства краевого бюджета - 3 991 277,99 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 489 175,00 тыс. рублей,
2013 год - 594 281,93 тыс. рублей,
2014 год - 210 702,96 тыс. рублей,
2015 год - 292 652,27 тыс. рублей,
2016 год - 158 335,99 тыс. рублей,
2017 - 2020 годы - 2 246 129,84 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 501 473,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 124 662,40 тыс. рублей,
2013 год - 49 690,00 тыс. рублей,
2014 год - 29 350,00 тыс. рублей,
2015 год - 36 447,00 тыс. рублей,
2016 год - 24 000,00 тыс. рублей,
2017 - 2020 годы - 237 323,80 тыс. рублей;
- внебюджетные средства (по согласованию) - 9 969 033,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1 261 479,10 тыс. рублей,
2013 год - 854 579,50 тыс. рублей,
2014 год - 2 102 495,54 тыс. рублей,
2015 год - 1 799 746,72 тыс. рублей,
2016 год - 808 155,98 тыс. рублей,
2017 - 2020 годы - 3 142 577,00 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Предоставление муниципальным образованиям края субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности согласно приложению N 5 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов финансовых ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 6 и N 7 к настоящей Программе.
9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками
Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов:
- законодательно-правовые риски, обусловленные изменением законодательной базы в сфере развития энергетики, энергосбережения и энергопотребления;
- экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии края;
- финансовые риски, обусловленные снижением финансирования Программы, а также недостатком собственных средств у региональных энергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственной поддержки;
- технические риски, связанные с изменением технических условий, что может повлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов;
- риски низкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории края объектов энергетики;
- операционные риски, связанные с несовершенством системы управления Программой, большим количеством соисполнителей и участников Программы, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.
Способом ограничения рисков будет являться:
- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа хода выполнения Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами);
- планирование реализации мероприятий Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы;
- корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Программы.
10. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения Подпрограммы, основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана.
Текущее управление реализацией Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - комитетом Правительства края по развитию ТЭК в пределах установленной ему компетенции.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями и участниками Программы предложения о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации государственной программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки годового отчета;
- готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края до 01 апреля года, следующего за отчетным.
Соисполнители и участники Программы осуществляют следующие полномочия:
- участвуют в разработке проекта Программы и осуществляют реализацию Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями или участниками;
- в срок до 01 июня текущего года представляют ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для финансирования программных мероприятий, ответственными за которые они являются;
- вносят ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые:
- для проведения текущего мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- для подготовки годового отчета и проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы - в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет по курируемым мероприятиям.
Годовой отчет соисполнителей Программы должен содержать:
- конечные и непосредственные результаты, достигнутые за отчетный период, с описанием результатов реализации мероприятий в отчетном году (пояснительная записка);
- сведения о достижении значений показателей (индикаторов), характеризующих выполнение программных мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются, по форме согласно приложению N 13 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр (далее - Порядок);
- отчеты об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Программы, а также информацию о расходах федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию программных мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются, по форме согласно приложениям N 14 и N 15 к Порядку;
- сведения о степени выполнения Программы с указанием перечня нереализованных или реализованных частично основных мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году), причин их реализации не в полном объеме.
Внесение изменений в Программу осуществляется во исполнение поручений Губернатора края либо по инициативе ответственного исполнителя Программы по согласованию с соисполнителями и участниками Программы, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы, а также годовой отчет.
11. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
11.1. Характеристика текущего состояния энергосбережения и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае
Приоритетными для Правительства края являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизации структуры топливно-энергетического баланса.
Использование природного газа на энергоисточниках края позволит снизить удельные расходы топлива и затраты на производство тепловой энергии.
В 2011 - 2012 гг. в крае построены и введены в эксплуатацию шесть газовых модульных котельных (четыре - в Николаевском муниципальном районе края, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края).
Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения.
На объектах бюджетной сферы края установлено 4,5 тыс. приборов учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, показатель оснащенности приборами учета объектов краевого бюджета составляет 86 процентов, объектов местных бюджетов - 82 процента.
В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов.
Максимальный эффект получен при оплате по приборам учета за тепловую энергию, экономия которой по сравнению с расчетами по проектным нагрузкам достигает 30 процентов.
В течение 2011 - 2012 годов в бюджетных учреждениях края, подведомственных министерствам и иным органам исполнительной власти края - участникам Краевой целевой программы, было проведено 211 энергетических обследований. Были заменены 112 прибора учета электрической энергии, а также установлено 80 приборов учета тепловой энергии, 42 прибора учета горячей воды и 57 приборов учета холодной воды.
По состоянию на 01 января 2013 г. показатель оснащенности бюджетных учреждений приборами учета тепловой энергии увеличен до 89,7 процента, горячей воды - до 88,0 процентов, холодной воды - до 88,1 процента. Обеспеченность приборами учета электрической энергии составляет 100 процентов.
Оснащенность потребителей индивидуальными приборами учета составила:
- в многоквартирных домах - 92 процента;
- в индивидуальных жилых домовладениях - 90 процентов.
В 2011 - 2012 годах на реализацию мероприятий Краевой целевой программы направлено более 800 млн. рублей. Участниками Краевой целевой программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов.
Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, автоматических детекторных выключателей нагрузок, модернизации систем топливообеспечения и вентиляции, проведено обучение около 330 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в краевых и муниципальных организациях.
В целом бюджетными учреждениями края по итогам 2012 года было сэкономлено в сопоставимых условиях 5519,5 тыс. кВт·ч (8,0 процента) электроэнергии, 15,1 тыс. Гкал (6,9 процента) тепловой энергии, а также 216,6 тыс. куб. метров воды (8,9 процента) по сравнению с базисным 2010 годом. Это позволило оптимизировать бюджетные расходы бюджетов всех уровней по оплате за фактическое потребление энергетических ресурсов.
В городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов составляет около 100 процентов.
В 2013 году в учреждениях бюджетной сферы края планируется закончить оснащение приборами учета энергетических ресурсов, а также завершить проведение энергетических обследований и приступить к заключению энергосервисных контрактов.
Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены требования по полному оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа на вводах инженерных сетей жилищного фонда, а также стимулированию экономии энергетических ресурсов в жилищной сфере.
В крае в области услуг энергосбережения стабильно работают более 50 энергосервисных компаний, в которых занято около 1600 специалистов и рабочих. Компании являются региональными представителями известных зарубежных производителей энергосберегающего оборудования, таких как "Йокогава электрик" (Япония), "Данфосс" (Дания), "Вило" (Германия), "Альфа-Лаваль" (Россия - Швеция), "GAS meter Corporation" (Корея).
Для пропаганды политики энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности производства в крае про-водятся научно-практические конференции по энергосбережению с выпуском сборника материалов конференций, региональные выставки "Энергетика ДВ региона" по направлению "Энергетика. Энергосбережение. Альтернатива".
С 2004 года издается региональный журнал "Дальневосточный энергопотребитель", на страницах которого освещаются вопросы и технологии энергосбережения, рекламируются современное энергосберегающее оборудование и материалы, публикуются материалы, посвященные рынку энергосберегающих и энергосервисных услуг.
11.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
- сокращение энергоемкости валового регионального продукта края;
- создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории края.
Для достижения поставленных целей в Подпрограмме предусмотрены следующие задачи:
- повышение энергетической эффективности в краевых организациях;
- повышение энергетической эффективности в жилищном секторе;
- повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры;
- повышение энергетической эффективности на транспорте;
- повышение энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
11.3. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации мероприятий настоящей Подпрограммы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта края в 2020 году на 15,0 процентов к уровню 2007 года;
- отношение ежегодного объема финансирования Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета края - 2 к 2020 году;
- удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе к 2020 году - 36,0 кг у.т./м2 в год;
- средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году - 35,2 кг у.т./м2 в год;
- количество пользователей государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставляющих информацию для включения в данную систему, к 2020 году составит 20 единиц.
11.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется одноэтапно в течение 2012 - 2020 годов.
11.5. Перечень показателей Подпрограммы
Показатели Подпрограммы направлены на достижение приоритетов государственной политики в области энергосбережения и скоординированы с реализацией всех основных мероприятий Программы.
Оценивать достижение цели и задач Подпрограммы планируется по следующим показателям Подпрограммы:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта края (к 2007 году) (процентов);
- отношение ежегодного объема финансирования Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования Подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета края (процентов);
- удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе (кг у.т./ м2/год);
- средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде (кг у.т./ м2/год);
- количество пользователей государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставляющих информацию для включения в данную систему (единиц).
Сведения о показателях Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам, а также об источниках информации приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Перечень показателей Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.
11.6. Краткое описание основных мероприятий Подпрограммы
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах теплоснабжения;
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения;
- комплексные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах электроснабжения, наружного и внутреннего освещения, вентиляции;
- мероприятия по модернизации оборудования, перевод оборудования, транспорта на использование альтернативных видов топлива;
- мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- оснащение, техническое обслуживание приборов учета энергетических ресурсов;
- мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
11.7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 3 466 296,64 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 59 349,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 57 641,40 тыс. рублей,
2013 год - 1 708,20 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 1 044 719,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 399 175,00 тыс. рублей,
2013 год - 182 076,93 тыс. рублей,
2014 год - 63 102,96 тыс. рублей,
2015 год - 57 504,82 тыс. рублей,
2016 год - 55 335,99 тыс. рублей,
2017 - 2020 годы - 287 524,10 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 133 842,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 111 762,40 тыс. рублей,
2013 год - 6 980,00 тыс. рублей,
2014 год - 8 950,00 тыс. рублей,
2015 год - 6 150,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 2 228 384,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2 869,10 тыс. рублей,
2013 год - 2 999,50 тыс. рублей,
2014 год - 1 033 935,54 тыс. рублей,
2015 год - 1 034 139,72 тыс. рублей,
2016 год - 81 440,98 тыс. рублей,
2017 - 2020 годы - 73 000,00 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении N 3 к Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и вне-бюджетных средств на реализацию целей Подпрограммы приведена в приложении N 4 к Программе.
11.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов:
- законодательные риски, обусловленные изменением законодательной базы в области энергосбережения и энергопотребления;
- экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии края;
- финансовые риски, обусловленные снижением финансирования Подпрограммы, а также недостатком собственных средств у региональных энергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственной поддержки;
- технические риски, связанные с изменением технических условий, что может повлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов;
- риски низкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- операционные риски, связанные с несовершенством системы управления Подпрограммой, большим количеством соисполнителей и участников Подпрограммы, недостаточной технической и законодательной поддержкой Подпрограммы.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Подпрограммы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Подпрограммы.
Способами ограничения рисков будут являться:
- формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Подпрограммы, регулярного анализа хода выполнения Подпрограммы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами);
- планирование реализации мероприятий Подпрограммы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач Подпрограммы;
- корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 7 июня, 16, 27 декабря 2013 г.
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
|||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
||||||||
|
1.1. |
Снижение энергоемкости валового регионального продукта края (к 2007 году) |
процентов |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю |
9,50 |
10,30 |
11,00 |
11,70 |
12,40 |
15,00 |
|
1.2. |
Отношение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета края |
-"- |
комитет Правительства края по развитию ТЭК, министерство финансов края |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,60 |
1,00 |
2,00 |
|
1.3. |
Удельный расход энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе |
кг у.т./ м2/год |
комитет Правительства края по развитию ТЭК, министерства и иные органы исполнительной власти края |
53,6 |
51,1 |
48,8 |
46,7 |
44,6 |
36,0 |
|
1.4. |
Средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде |
кг у.т./ м2/год |
-"- |
53,6 |
51,1 |
48,8 |
46,6 |
44,4 |
35,2 |
|
1.5. |
Количество пользователей государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставляющих информацию для включения в данную систему |
единиц |
комитет Правительства края по развитию ТЭК, органы местного самоуправления |
0 |
7 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
2. |
Основные мероприятия |
||||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие "Развитие электроэнергетики края" |
||||||||
|
2.1.1. |
Объем электрической энергии, выработанной ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" |
млн. кВт·ч |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю |
7 163,4 |
7 716,1 |
7 734,0 |
7 746,0 |
7 777,0 |
8 300,0 |
|
2.1.2. |
Объем тепловой энергии, отпущенной ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" |
тыс. Гкал |
- " - |
11 503,8 |
11 495,5 |
11 500,6 |
11 501,0 |
11 600,0 |
11 700,0 |
|
2.1.3. |
Доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства |
процентов/ единиц |
комитет Правительства края по развитию ТЭК |
100,0/3 |
100,0/4 |
100,0/3 |
100,0/4 |
100,0/1 |
100,0/1 |
|
2.1.4. |
Доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами |
процентов/ МВА |
- " - |
100,0/ 55,0 |
100,0/ 113,7 |
100,0/ 298,0 |
100,0/ 154,4 |
100,0/ 6,0 |
100,0/ 15,7 |
|
2.1.5. |
Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения |
единиц |
комитет Правительства края по развитию ТЭК, электросетевые компании |
10 |
9 |
8 |
6 |
6 |
5 |
|
2.1.6. |
Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении |
дней |
- " - |
312 |
281 |
276 |
167 |
45 |
40 |
|
2.2. |
Основное мероприятие "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края" |
||||||||
|
2.2.1. |
Ввод в эксплуатацию линий электропередачи |
км |
комитет Правительства края по развитию ТЭК |
0 |
0 |
41 |
0 |
5 |
0 |
|
2.2.2. |
Ввод в эксплуатацию трансформаторных мощностей |
МВА |
- " - |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
2.3. |
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов края" |
||||||||
|
2.3.1. |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда края |
процентов |
газораспределительные организации |
16,5 |
16,7 |
16,8 |
17,0 |
17,3 |
19,3 |
|
2.3.2. |
Количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом |
единиц |
- " - |
21 |
22 |
22 |
32 |
35 |
42 |
|
2.3.3. |
Протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей |
км |
- " - |
391,6 |
396,9 |
411,9 |
415,8 |
438,1 |
510,3 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Программе
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 7 июня, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Программе
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" за счет средств краевого бюджета
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Программе
Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 7 июня, 16, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к Программе
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 7 июня, 16, 27 декабря 2013 г.
1. Целью предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - Субсидии) является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на мероприятия по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (далее - Мероприятия).
2. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий и определение размера субсидий осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации Перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".
3. Условиями предоставления Субсидий являются наличие:
3.1. муниципальной программы, предусматривающей Мероприятия и утвержденных в ней объемов их финансирования;
3.2. в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на Мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
3.3. проектной документации, утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы;
3.4. положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключенного между администрацией муниципального образования края, комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (далее - ответственным исполнителем) и главным распорядителем средств краевого бюджета по предоставлению Субсидии.
Соглашение содержит следующие условия:
- сведения о размере предоставляемой Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию Мероприятий;
- целевое назначение Субсидии;
- порядок и сроки перечисления Субсидии;
- значения показателей результативности предоставления Субсидии;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
- сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядке и по формам, установленным главным средств краевого бюджета по предоставлению Субсидии;
- последствия недостижения муниципальным образованием края значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в Соглашении;
- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства края, а также соглашениями о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения Субсидии.
5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на предоставление Субсидий, с учетом фактического и планируемого на очередной месяц выполнения объемов работ, наличия кредиторской или дебиторской задолженности и объема фактического финансирования из бюджетов муниципальных образований края.
6. Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.
7. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии является направление Субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
8. Оценка эффективности использования муниципальным образованием края Субсидии в отчетном финансовом году осуществляется на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления Субсидии.
9. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года остаток Субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При наличии потребности в Субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной Субсидии, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению Субсидии могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил.
10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления Субсидии и осуществления расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета по предоставлению Субсидии.
11. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.
|
N показателя |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||||||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017-2020 |
||||||||||||||
|
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополни-тельных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополни-тельных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края" |
|||||||||||||||||
|
1.1. |
Ввод в эксплуатацию линий электропередачи |
км |
41 |
41 |
0 |
0 |
5 |
5 |
10 |
0 |
361 |
0 |
||||||
|
1.2. |
Ввод в эксплуатацию трансформаторных мощностей |
МВА |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21,5 |
0 |
||||||
|
2. |
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов края" |
|||||||||||||||||
|
2.1. |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда края |
процентов |
16,8 |
16,8 |
18,0 |
17,0 |
20,0 |
17,3 |
22,1 |
17,3 |
30,6 |
19,3 |
||||||
|
2.2. |
Количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом |
единиц |
22 |
22 |
35 |
32 |
38 |
35 |
59 |
37 |
90 |
42 |
||||||
|
2.3 |
Протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей |
км |
411,9 |
411,9 |
429,7 |
415,8 |
536,1 |
438,1 |
613,1 |
451,1 |
1000 |
510,3 |
||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Объем дополнительных ресурсов, всего (тыс. руб.) |
Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (тыс. рублей) |
С учетом дополнительных ресурсов |
|||||||
|
срок реализации |
непосредственный результат (краткое описание) |
|||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017-2020 |
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
1. |
Основные мероприятия |
|||||||||||
|
1.1. |
Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края, всего |
комитет Правительства края по развитию ТЭК |
3 934 400 |
0 |
227 000 |
632 000 |
400 000 |
2 675 400 |
2010 |
2020 |
снижение бюджетных расходов, связанных с закупкой топлива и содержанием ДЭС, снижение тарифов для потребителей, повышение надежности и качества электроснабжения |
|
|
1.1.1. |
Мероприятия по развитию электрификации населенных пунктов Ульчского муниципального района края |
администрация Ульчского муниципального района (по согласованию) |
1 692 000 |
0 |
102 000 |
200 000 |
400 000 |
990 000 |
2010 |
2018 |
снижение бюджетных расходов, связанных с закупкой топлива и содержанием ДЭС, снижение тарифов для потребителей, повышение надежности и качества электроснабжения |
|
|
1.1.2. |
Внешнее электроснабжение населенных пунктов Ванинского муниципального района края |
администрация Ванинского муниципального района (по согласованию) |
532 000 |
0 |
49 000 |
118 500 |
0 |
364 500 |
2014 |
2020 |
- " - |
|
|
1.1.3. |
Внешнее электроснабжение населенных пунктов Комсомольского муниципального района края |
администрация Комсомольского муниципального района (по согласованию) |
505 000 |
0 |
40 000 |
10 000 |
0 |
455 000 |
2014 |
2018 |
- " - |
|
|
1.1.4. |
Внешнее электроснабжение населенных пунктов Нанайского муниципального района края |
администрация Нанайского муниципального района (по согласованию) |
253 500 |
0 |
0 |
74 500 |
0 |
179 000 |
2014 |
2018 |
- " - |
|
|
1.1.5. |
Мероприятия по развитию электрификации муниципального района имени Полины Осипенко |
администрация муниципального района имени Полины Осипенко (по согласованию) |
951 900 |
0 |
36 000 |
229 000 |
0 |
686 900 |
2014 |
2017 |
снижение бюджетных расходов, связанных с закупкой топлива и содержанием ДЭС, снижение тарифов для потребителей, повышение надежности и качества электроснабжения |
|
|
1.2. |
Газификации населенных пунктов края, всего |
комитет Правительства края по развитию ТЭК |
4 932 768 |
0 |
980 350 |
774 298 |
679 500 |
2 498 620 |
2012 |
2020 |
|
|
|
1.2.1. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Николаевском муниципальном районе края |
администрация Николаевского муниципального района (по согласованию) |
84 500 |
0 |
34 500 |
50 000 |
0 |
0 |
2012 |
2018 |
перевод на газ энергоисточников, снижение бюджетных расходов и стоимости коммунальных услуг для населения, возможность подключения новых потребителей |
|
|
1.2.2. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Комсомольском муниципальном районе края |
администрация Комсомольского муниципального района (по согласованию) |
280 248 |
0 |
143 350 |
56 898 |
80 000 |
0 |
2012 |
2018 |
перевод на газ энергоисточников, снижение бюджетных расходов и стоимости коммунальных услуг для населения, возможность подключения новых потребителей |
|
|
1.2.3. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в муниципальном районе имени Лазо |
администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию) |
1 196 620 |
0 |
300 000 |
245 500 |
250 000 |
401 120 |
2012 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.4. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Вяземском муниципальном районе края |
администрация Вяземского муниципального района (по согласованию) |
375 000 |
0 |
90 000 |
95 000 |
150 000 |
40 000 |
2012 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.5. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Хабаровском муниципальном районе края |
администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию) |
535 000 |
0 |
150 000 |
80 000 |
50 000 |
255 000 |
2012 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.6. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Бикинском муниципальном районе края |
администрация Бикинского муниципального района (по согласованию) |
261 500 |
0 |
67 500 |
84 000 |
80 000 |
30 000 |
2013 |
2018 |
перевод на газ энергоисточников, снижение бюджетных расходов и стоимости коммунальных услуг для населения, возможность подключения новых потребителей |
|
|
1.2.7. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Ульчском муниципальном районе края |
администрация Ульчского муниципального района (по согласованию) |
70 900 |
0 |
50 000 |
12 900 |
8 000 |
0 |
2013 |
2018 |
- " - |
|
|
1.2.8. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Амурском муниципальном районе края |
администрация Амурского муниципального района (по согласованию) |
59 000 |
0 |
25 000 |
20 000 |
14 000 |
0 |
2015 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.9. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Ванинском муниципальном районе края |
администрация Ванинского муниципального района (по согласованию) |
460 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
460 000 |
2016 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.10. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Советско-Гаванском муниципальном районе края |
администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию) |
500 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 000 |
2016 |
2020 |
перевод на газ энергоисточников, снижение бюджетных расходов и стоимости коммунальных услуг для населения |
|
|
1.2.11. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в Нанайском муниципальном районе края |
администрация Нанайского муниципального района (по согласованию) |
380 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
380 000 |
2016 |
2020 |
- " - |
|
|
1.2.12. |
Перевод на природный газ жилищного фонда в г. Комсомольск-на-Амуре |
администрация городского округа "г. Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию) |
400 000 |
0 |
65 000 |
70 000 |
27 500 |
237 500 |
2012 |
2018 |
строительство 57,2 км распределительных газопроводов и газификация 10,3 тыс. квартир жилищного фонда |
|
|
1.2.13 |
Перевод на природный газ жилищного фонда в г. Хабаровск |
администрация городского округа "г. Хабаровск" (по согласованию) |
330 000 |
0 |
55 000 |
60 000 |
20 000 |
195 000 |
2012 |
2018 |
строительство 42 км распределительных газопроводов и газификация 8 тыс. квартир жилищного фонда |
|
|
|
Всего |
|
8 867 168 |
0 |
1 207 350 |
1 406 298 |
1 079 500 |
5 174 020 |
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью гарантированного обеспечения энергоресурсами экономики и населения края, утверждена Программа.
Исполнителем Программы является комитет Правительства Хабаровского края по развитию топливно-энергетического комплекса.
Срок реализации Программы с 2012 по 2020 годы в один этап.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет федерального, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края с 14,5 кг усл. топл/тыс. рублей в 2011 году до 7,9 кг усл. топл/тыс. рублей к 2020 году;
- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на объектах коммунальной энергетики ежегодно на 0,001 т усл. топл/ Гкал;
- увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 30,6 процентов;
- перевод на использование природного газа 35 коммунальных котельных;
- количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом увеличится до 90 единиц;
- ввод в эксплуатацию более 600 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края; и пр.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 мая 2012 г. N 4(117) (Часть I), на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (www.laws.khv.gov.ru) 23 апреля 2012 г.
Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 марта 2019 г. N 58-АПА19-3 решение Хабаровского краевого суда от 13 ноября 2018 г., которым отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании отдельных положений государственной программы оставлено без изменений, апелляционное представление прокурора Хабаровского края - без удовлетворения
Решением Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2018 г. N 3а-43/2018 абзац первый пункта 21 в части слов "и данное недостижение не устранено в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, и если получателем субсидии в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены ГРБС и уполномоченному органу документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности, установленных соглашением" и пункт 22 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности - Приложение N 6 к государственной программе Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае, утвержденной настоящим постановлением Правительства Хабаровского края" (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 24.11.2017 года N 454-пр) признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2023 г. N 575-пр
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2023 г. N 146-пр
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. N 710-пр, за исключением абзацев первого - четвертого подпункта "а" подпункта 2, абзацев четвертого, пятого подпункта "б" подпункта 6 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 11 января 2023 г.
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 1 марта 2022 г. N 86-пр
Изменения вступают в силу с 3 марта 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2021 г. N 101-пр
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 7 декабря 2020 г. N 530-пр
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 г. N 595-пр
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 г. N 96-пр
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2018 г. N 477-пр
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 9 ноября 2018 г. N 402-пр
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 октября 2018 г. N 365-пр
Изменения вступают в силу с 23 октября 2018 г.
Изменения, вносимые подпунктом 10 пункта 1 названного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля 2018 г. N 259-пр
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 ноября 2017 г. N 454-пр
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 85-пр
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Пункт 22 приложения N 6 к государственной программе, утвержденной настоящим постановлением, в редакции названного, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 февраля 2017 г. N 36-пр
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Постановление Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2016 г. N 496-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 7 октября 2016 г. N 360-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2015 г. N 470-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 июля 2015 г. N 213-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2015 г. N 209-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 июня 2015 г. N 149-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 г. N 58-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2014 г. N 518-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 сентября 2014 г. N 325-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 февраля 2014 г. N 36-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 470-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2013 г. N 430-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 7 июня 2013 г. N 155-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2013 г. N 85-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 496-пр